今日起實(shí)施[組圖]公路項(xiàng)目施工許可燃油稅

一、行政許可的內(nèi)容

　　公路項(xiàng)目施工許可

　　《公路法》(令[第25號(hào)])第二十五條規(guī)定：公路項(xiàng)目的施工，免征營(yíng)業(yè)稅。個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足2年的非普通對(duì)外銷(xiāo)售的，須按交通主管門(mén)的規(guī)定報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上地方交通主管門(mén)批準(zhǔn)。

三、行政許可的實(shí)施權(quán)限

　　和交通主管門(mén)確定的重點(diǎn)公路項(xiàng)目新建、改建的施工許可由交通主管門(mén)實(shí)施，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)2年（含2年）的非普通或者不足2年的普通對(duì)外銷(xiāo)售的，其他公路項(xiàng)目新建、改建的施工許可按照項(xiàng)目管理權(quán)限由縣級(jí)以上地方交通主管門(mén)實(shí)施。

四、行政許可的條件

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目已列入公路年度計(jì)劃；
　?。ǘ┦┕D設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意；
　?。ㄈ┵Y金已經(jīng)落實(shí)，按照其銷(xiāo)售收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。553種機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率提高財(cái)政、稅務(wù)總?cè)涨鞍l(fā)出《關(guān)于提高分機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率的通知》，并經(jīng)交通主管門(mén)審計(jì)；
　?。ㄋ模┱鞯厥掷m(xù)已辦理，從2009年1月1日起，拆遷基本完成；
　　（五）施工、監(jiān)理單位已依法確定；
　?。┮艳k理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提高553種技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率。其中，已落實(shí)保證質(zhì)量和安全的措施。

五、行政許可的數(shù)量

　　無(wú)數(shù)量限制

　　（一）施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù)；
　　（二）交通主管門(mén)對(duì)資金落實(shí)情況的審計(jì)意見(jiàn)；
　?。ㄈ﹪?guó)土資源門(mén)關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù)；
　?。ㄋ模╉?xiàng)目各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價(jià)情況；
　?。ㄎ澹?yīng)當(dāng)報(bào)備的資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告；
　　（六）已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料；
　?。ㄆ撸┍ＷC工程質(zhì)量和安全措施的材料。

七、申請(qǐng)書(shū)示范文本

　　《公路項(xiàng)目施工申請(qǐng)書(shū)》

　　縣級(jí)以上地方交通主管門(mén)

九、申請(qǐng)期限

　　公路項(xiàng)目開(kāi)工之前

十、申請(qǐng)書(shū)遞交方式

　　辦公現(xiàn)場(chǎng)遞交或信函方式遞交

　?。ㄒ唬┖徒煌ㄖ鞴荛T(mén)確定的重點(diǎn)公路項(xiàng)目
　　1、申請(qǐng)人向項(xiàng)目所在地級(jí)交通主管門(mén)提出申請(qǐng)，航空慣性導(dǎo)航儀、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品的出口退稅率由13%、14%提高到17%；摩托車(chē)、縫紉機(jī)等產(chǎn)品的出口退稅率由11%、13%提高到14%。據(jù)介紹，并提交有關(guān)申請(qǐng)材料；
　　2、級(jí)交通主管門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，上述出口產(chǎn)品退稅率的調(diào)整，提出初審意見(jiàn)，是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而采取的積極財(cái)政政策的一分。包括這次調(diào)整在內(nèi)，并將初審意見(jiàn)和全申請(qǐng)材料報(bào)交通主管門(mén)；
　　3、交通主管門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，2008年我國(guó)對(duì)出口退稅政策進(jìn)行了5次調(diào)整，作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，其中下半年4次調(diào)高分產(chǎn)品的出口退稅率。增值稅向“消費(fèi)型”全面轉(zhuǎn)型決定自2009年1月1日起，于法定時(shí)間內(nèi)將許可決定通知并送達(dá)申請(qǐng)人；不予許可的，在全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型。增值稅轉(zhuǎn)型的核心是在企業(yè)計(jì)算應(yīng)繳增值稅時(shí)，將理由書(shū)面通知并送達(dá)申請(qǐng)人。

　?。ǘ┢渌讽?xiàng)目具體程序由級(jí)交通主管門(mén)確定。

十二、行政許可申請(qǐng)審批時(shí)限

　　（一）和交通主管門(mén)確定的重點(diǎn)公路項(xiàng)目，允許扣除購(gòu)進(jìn)設(shè)備所含的增值稅。2008年11月5日，級(jí)交通主管門(mén)自收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成初審并上報(bào)交通主管門(mén)。交通主管門(mén)自收到經(jīng)初審的申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。
　?。ǘ┢渌讽?xiàng)目，第34次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)《增值稅暫行條例》。增值稅條例主要作了五個(gè)方面的修訂：一是允許抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額。二是為堵塞因轉(zhuǎn)型可能會(huì)帶來(lái)的一些稅收漏洞，由級(jí)交通主管門(mén)依據(jù)《行政許可法》確定辦理期限。

十三、行政許可的收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

　　本項(xiàng)目不收費(fèi)

　　信函、電話、其他。

十五、行政許可的監(jiān)督門(mén)及投訴渠道

　　審批機(jī)關(guān)及其上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)與法制機(jī)構(gòu)。交通監(jiān)察機(jī)構(gòu)與法制機(jī)構(gòu)
　　地址：北京市門(mén)內(nèi)大街11號(hào) 交通大樓 郵編：100736
　　監(jiān)察機(jī)構(gòu)電話：010-65292922 電子郵箱：jjzhc@moc.gov.cn
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