《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出,到2015年,高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)值要達到6萬億元,到2020年,高端裝備制造業(yè)要占整個制造業(yè)的25%。高端裝備制造業(yè)進入“黃金十年”,其在發(fā)展的過程中將呈現(xiàn)以下特點:
(一)選擇和政策取向上的轉變
發(fā)展高端裝備制造業(yè)離不開的政策支持和資源的傾斜。根據(jù)高端裝備制造業(yè)發(fā)展的需要,我國將遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,尊重企業(yè)的市場主體地位,由管理型向服務型轉變,制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策、完善基礎設施、改善投資環(huán)境、加強公共服務,強化對產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)龍頭的扶持與引導。同時,從主要靠優(yōu)惠政策扶持轉變到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與優(yōu)化政策支持并重,從主要依靠推動轉變到市場拉動和引導并重。具體的來說,如改變買技術和消化吸收激素和支持力度比例,目前我國買技術花1元錢,在消化吸收上只花了0.26-0.36元,而德國是3.3倍,日本是3-7倍;制定高端裝備制造企業(yè)人才引進計劃,改變單純把技術引進來的固定思路,把更多精力放在團隊的引進上來,實現(xiàn)自身技術持續(xù)的積累和發(fā)展。此外,還將進一步發(fā)揮重大工程的應用示范效應,不斷推動配套設備與的政策完善機制。
(二)加強自主創(chuàng)新能力
根據(jù)前面的分析,可以了解到,是制造業(yè)大國,但不是強國,缺乏自主設計能力,缺乏關鍵核心技術,因此,發(fā)展高端裝備制造業(yè)的重點是實現(xiàn)自主創(chuàng)新,使高端裝備制造業(yè)國產(chǎn)化。我國企業(yè)要改變以前重引進、輕研發(fā),重使用、輕研制,重模仿、輕創(chuàng)新的現(xiàn)狀。利用引進技術和進口設備生產(chǎn)的產(chǎn)品,要逐步實現(xiàn)元器件、原材和工裝模具的國產(chǎn)化,批量生產(chǎn)出與進口原型水平相當?shù)漠a(chǎn)品;突破和掌握一批重點領域的核心技術,形成自主技術和標準,使重點技術裝備自主化能力和水平有較大提升;培育、發(fā)展核心技術和關鍵技術的研發(fā),加快研發(fā)出“自主品牌”產(chǎn)品;通過對關鍵技術的攻關與應用形成以自主知識產(chǎn)權為特征的技術、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),為裝備制造業(yè)發(fā)展提供技術支撐。通過自主創(chuàng)新,把“外生技術力”轉化為“內生技術力”,成為“技術力和資本”輸出型的自主性。
特別是基礎技術,著力提高重要的機械、電子基礎件的基礎工藝、基礎材料、基礎元器件的研發(fā)和系統(tǒng)集成水平,突破并掌握高端測控系統(tǒng)、關鍵零件、高檔工作母機、特種優(yōu)質原材料的關鍵技術,提高鑄造、鍛壓、焊接、熱處理等基礎工藝水平。如2011年,西安航空動力股份有限公司對技術體系進行了優(yōu)化,強化了產(chǎn)品研發(fā)和保障職能;完善了工程技術專業(yè)體系,強化技術專家崗位職責;開展了“廢品損失控制專項行動”,推進實施了技術成熟度評價、知識產(chǎn)權、專利工程、知識管理、標準化和科技情報研究。通過構建運行順暢的科技平臺,實現(xiàn)公司技術創(chuàng)新能力提升,促進核心技術快速進步,保障了年度型號研制、批量生產(chǎn)。
(三)產(chǎn)業(yè)集聚趨勢凸顯
高端裝備制造業(yè)是集群化產(chǎn)業(yè),單一地發(fā)展某一個或幾個企業(yè)是不能成功的。企業(yè)之間的分工十分細,產(chǎn)業(yè)鏈成為企業(yè)的外環(huán)境,每一個企業(yè)都是其所在的產(chǎn)業(yè)鏈上的一個環(huán)節(jié)。同時,借鑒國外高端裝備制造業(yè)發(fā)達的發(fā)展經(jīng)驗,向園區(qū)集聚、向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)集聚、向專業(yè)智力密集區(qū)集聚將成為我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展的趨勢。
“十二五”期間,我國高端裝備產(chǎn)業(yè)仍將進一步集聚于東沿海地區(qū)科研院所集中和創(chuàng)新能力較強的份,以及少數(shù)中西和東北的中心城市,區(qū)域發(fā)展差異化有進一步強化的趨勢。如青島市通過大企業(yè)、大項目的引進,加快推動海洋裝備制造業(yè)發(fā)展,目前已初步形成海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,擁有造修船、船用柴油機、海洋工程裝備、船舶電力推進等較高層次的產(chǎn)業(yè)鏈條。齊齊哈爾市創(chuàng)建的以第一重型機械集團公司、齊重數(shù)控裝備股份有限公司、齊齊哈爾二機床(集團)有限責任公司為龍頭,以齊車公司、軍工企業(yè)為支柱,以80余戶規(guī)模裝備企業(yè)為骨干的齊齊哈爾數(shù)控重型裝備產(chǎn)業(yè)示范基地已初具規(guī)模。
(四)企業(yè)步入并購重組期
由于高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)品結構升級換代、高新技術和信息技術廣泛應用,自主技術創(chuàng)新的難度越來越大,資金消耗大,單獨某一個企業(yè)的技術水平和資金能力都不可能支撐一些大型的技術活動。因此,企業(yè)之間并購重組已成為發(fā)展高端裝備制造業(yè)的重要途經(jīng)。企業(yè)之間有靈活多樣的并購重組方式,形成多種形式的聯(lián)合體:合并成新企業(yè)、合資企業(yè)、互相持股和協(xié)議合作。對缺少某些技術和資源的企業(yè),合作可以有效利用企業(yè)之間技能和資源的互補效應,形成合力。如徐工與兵器集團重組做強做大;柳工收購歐維姆、鴻得利機械集團公司等等。
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