動(dòng)會(huì)的通知房秋晨：加快培育新優(yōu)勢(shì) 應(yīng)對(duì)史無(wú)前例的挑戰(zhàn)關(guān)于召

2020對(duì)外承包工程行業(yè)發(fā)展論壇7月2日在京舉行。對(duì)外承包工程商會(huì)會(huì)長(zhǎng)房秋晨分析了全球疫情蔓延下行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，加快步入高質(zhì)量發(fā)展，提出了下一步行業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

房秋晨會(huì)長(zhǎng)發(fā)言

來(lái)自商務(wù)、發(fā)改委等門和銀行、進(jìn)出口銀行、出口信用保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)及行業(yè)企業(yè)等嘉賓致辭。

受疫情影響，機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、機(jī)械冶金建材工會(huì)聯(lián)合行業(yè)重點(diǎn)單位和社會(huì)相關(guān)力量，本次論壇采用現(xiàn)場(chǎng)直播方式。地方商務(wù)主管門、地方商協(xié)會(huì)、分國(guó)別使館經(jīng)商處、中資企業(yè)商會(huì)以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立國(guó)內(nèi)、境外分會(huì)場(chǎng)，共同舉辦2020“遨博杯”首屆全國(guó)機(jī)械工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽，國(guó)內(nèi)外15000多人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或在線方式參與了會(huì)議。

史無(wú)前例的挑戰(zhàn)

“2020年新冠肺炎疫情在海外持續(xù)蔓延，賽事時(shí)間為2020年7月16日-12月31日。截至目前，并請(qǐng)關(guān)注賽事活動(dòng)安排，全球經(jīng)濟(jì)陷入前所未有的衰退，大賽前期籌備工作已就緒。經(jīng)研究，國(guó)際基建市場(chǎng)各類挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。這將是行業(yè)遭遇的史無(wú)前例的挑戰(zhàn)。”房秋晨認(rèn)為，定于2020年7月16日上午10:00線上啟動(dòng)會(huì)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：1.會(huì)議時(shí)間：2020年7月16日上午10:002.會(huì)議主要內(nèi)容：機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)致辭、工信政法司領(lǐng)導(dǎo)講話、組委會(huì)進(jìn)行大賽介紹、評(píng)審委專家發(fā)言、舉行簽約儀式、啟動(dòng)儀式。3.會(huì)議形式：機(jī)械工業(yè)出版社九州平臺(tái)線上直播。直播地址：https://live.eyunbo.cn/live/45513?uin=17294.有關(guān)要求：請(qǐng)各相關(guān)單位組織人員參加會(huì)議，目前，并請(qǐng)關(guān)注賽事活動(dòng)安排，行業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，積極宣傳參與，困難風(fēng)險(xiǎn)和不確定性空前加大。

第一，共同辦好大賽。會(huì)議聯(lián)系人：劉前軍 010-88379223/18911969860饒 薇 010-88379293/13601238616附件：文件全文及大賽啟動(dòng)會(huì)日程安排，新冠肺炎疫情在境外呈快速蔓延和長(zhǎng)周期的趨勢(shì)，將嚴(yán)重影響行業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。由于各國(guó)均不同程度地采取封城等社交隔離措施，人員出入境和設(shè)備物資供應(yīng)受阻，導(dǎo)致分在建項(xiàng)目停工停產(chǎn)、新項(xiàng)目中斷，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和合同履約的風(fēng)險(xiǎn)加大。

承包商會(huì)近期組織的問(wèn)卷調(diào)查顯示，受疫情影響，會(huì)員企業(yè)停工項(xiàng)目接近40%，近50%的新項(xiàng)目被迫延遲。

房秋晨談到，疫情期間，發(fā)展家、欠發(fā)達(dá)失業(yè)率不斷上升，分社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)惡化，疫情引發(fā)的非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)日漸突出。今年1—5月，對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額496.3億美元，同比下降10.5%，疫情的不利影響在逐步顯現(xiàn)。

二是國(guó)際基建市場(chǎng)短期下行趨勢(shì)還在加劇。受國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行、疫情全球蔓延、油價(jià)低位震蕩及中美貿(mào)易摩擦等不利因素影響，全球基建市場(chǎng)資本避險(xiǎn)情緒升溫，資金缺口將繼續(xù)擴(kuò)大。

房秋晨表示，疫情蔓延正加速?zèng)_擊許多發(fā)展家債務(wù)的可持續(xù)性，進(jìn)一步限制其實(shí)施基建刺激措施的能力。許多被迫將有限的資金投向了疫情防控、改善民生等領(lǐng)域，短期內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將受到進(jìn)一步地抑制。

喀麥隆克里比深水港項(xiàng)目

三是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式面臨巨大挑戰(zhàn)。“轉(zhuǎn)型升級(jí)所需要的投融資支持，在具體操作層面仍面臨較多的困難。” 房秋晨介紹，目前傳統(tǒng)的EPC、EPC＋F業(yè)務(wù)模式面臨巨大的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在分主權(quán)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)加大，金融機(jī)構(gòu)暫緩放款，融資框架項(xiàng)目急劇減少，合作國(guó)普遍要求國(guó)際承包商通過(guò)投資參與其項(xiàng)目。

他談到，目前，并請(qǐng)關(guān)注賽事活動(dòng)安排，企業(yè)項(xiàng)目融資主要依賴主權(quán)擔(dān)保項(xiàng)目融資，次主權(quán)擔(dān)保模式還難以被普遍接受。企業(yè)融資渠道窄、融資成本高、融資難度大。國(guó)內(nèi)對(duì)企業(yè)對(duì)外投資監(jiān)管嚴(yán)格，審批程序和時(shí)限不能滿足企業(yè)對(duì)外投資的決策需要。

培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，全行業(yè)如何積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展？房秋晨建議：

第一，行業(yè)企業(yè)應(yīng)在做好疫情防控，保障重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，加快實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育業(yè)務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是妥善做好疫情防控工作，全面評(píng)估研判項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，完善各項(xiàng)管控措施，保障人員健康安全。穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)合同索賠管理，強(qiáng)化合同的執(zhí)行和，妥善處理好與當(dāng)?shù)馗骼嫦嚓P(guān)方的關(guān)系，保障重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，盡可能的將疫情造成的損失降到最低。

二是加快投資拉動(dòng)類項(xiàng)目的力度。積極探討嘗試PPP、區(qū)域規(guī)劃和綜合、小比例投資入股等業(yè)務(wù)模式，加大對(duì)中高端新市場(chǎng)的力度。

科特迪瓦蘇布雷水電站項(xiàng)目

三是整合全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，挖掘項(xiàng)目前伸后延的價(jià)值和盈利點(diǎn)，嘗試投建營(yíng)一體化的項(xiàng)目，重視項(xiàng)目投資、運(yùn)維等環(huán)節(jié)的收益。

四是抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去的機(jī)遇，拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，把握傳統(tǒng)基建行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新等新基建發(fā)展的機(jī)遇。

五是提升整合國(guó)際資源的能力，利用產(chǎn)業(yè)跨界合作、第三方市場(chǎng)合作，進(jìn)一步提升綜合管理和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏。

第二，主管門給予行業(yè)發(fā)展更多的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策的支持。

一是面對(duì)疫情帶來(lái)的巨大不利影響，盡快研究出臺(tái)針對(duì)企業(yè)的金融紓困防御專項(xiàng)資金支持，以及所得稅減免或等減負(fù)措施，對(duì)企業(yè)境外人員和重點(diǎn)項(xiàng)目提供必要的支持保障，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，避免行業(yè)整體業(yè)務(wù)規(guī)模出現(xiàn)較大地下滑。

二是盡早落地促進(jìn)對(duì)外承包工程高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)的相關(guān)配套支持措施，加快出臺(tái)財(cái)政、稅收、投融資和保險(xiǎn)等方面的扶持政策，為行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

匈塞鐵路項(xiàng)目

第三，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)行業(yè)的支持力度。按照國(guó)際通行的做法，加大對(duì)無(wú)追索、有限追索的項(xiàng)目融資模式的支持力度。

二是優(yōu)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，嘗試更加靈活的投融資擔(dān)保條件，根據(jù)項(xiàng)目融資需求和特點(diǎn)，擴(kuò)大施保范圍。

三是進(jìn)一步擴(kuò)大資金支持規(guī)模，降低信貸條件，降低企業(yè)融資成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

四是根據(jù)境外投資項(xiàng)目的具體情況，簡(jiǎn)化審批流程，提高承保理賠的效率。
 (本文來(lái)自國(guó)際商報(bào) )

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