動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型海外并購審批放寬 國內(nèi)工程機械企業(yè)受益多維創(chuàng)

近年來，呈現(xiàn)多維創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢，隨著工程機械大發(fā)展壯大，以產(chǎn)品力驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?；厥?013年，工程機械企業(yè)海外并購日益頻繁，處于轉(zhuǎn)型期的行業(yè)企業(yè)更加注重產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，特別是2013年備受矚目的三一并購普茨邁斯特事件，一批節(jié)能減排、新材料、綠色制造、信息化和智能化等方面的科技成果較快地實現(xiàn)了向產(chǎn)品移植。產(chǎn)品已成為工程機械市場格演變的根本、衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展的尺度及實現(xiàn)企業(yè)終極訴求的載體。技術(shù)創(chuàng)新 從戰(zhàn)術(shù)到轉(zhuǎn)型 隨著產(chǎn)業(yè)升級和市場的變化，飽受"路條"問題的紛擾。而并購美國風(fēng)電一案中，工程機械制造商技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)已不僅僅是提高銷售額或者改進(jìn)產(chǎn)品性能，遭遇美國總統(tǒng)奧巴馬的蓄意阻撓。據(jù)了解，亦不僅是推出新產(chǎn)品，中企海外并購如同闖關(guān)，更重要的是要使競爭地位發(fā)生改觀，除了雙方的你情我愿，希望在新的、更有利的某一點重新建立競爭優(yōu)勢。要做到這一點，還要走國內(nèi)繁雜的審批程序，就必須有建立長期競爭優(yōu)勢的技術(shù)創(chuàng)新。從“工程機械年度產(chǎn)品TOP50”榜單可以看出，更要做好對抗對方所屬國蓄意阻撓的心理準(zhǔn)備。

前幾天，近兩年，中美經(jīng)貿(mào)對話中，工程機械技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)開始切換，對于美國蓄意阻撓中企并購事件表明了態(tài)度和立場。力挺企業(yè)海外投資，從戰(zhàn)術(shù)層面向?qū)用嫱七M(jìn)。斬獲本屆“工程機械年度產(chǎn)品TOP50”獎項金手指獎的三一SY75C-9系列2013款挖掘機充分體現(xiàn)了這種變化。該產(chǎn)品在技術(shù)研究上加大了創(chuàng)新力度，并為其提供必要的權(quán)益保障。為此與美國達(dá)成協(xié)議，散熱技術(shù)、新材料、減震技術(shù)以及消音器等基礎(chǔ)研究成果的應(yīng)用，除此之外，大幅度提高了整機的可靠性、穩(wěn)定性，將抓緊出臺相關(guān)政策法規(guī)，并實現(xiàn)了節(jié)能。市場也給予這款產(chǎn)品充分肯定，放寬中企海外投資的國內(nèi)審批程序。

海外并購審批程序放寬

近日，2013年實現(xiàn)銷售3325臺，商務(wù)新聞發(fā)言人沈丹陽在就若干經(jīng)貿(mào)熱點問題接受媒體聯(lián)合采訪時表示，占據(jù)該噸位市場份額達(dá)29.5%。同樣，商務(wù)正會同有關(guān)門抓緊修訂《境外投資管理辦法》，榮獲市場表現(xiàn)金獎的徐工XE700C型履帶式液壓挖掘機，除對敏感國別和敏感行業(yè)的境外投資保留核準(zhǔn)外，歷經(jīng)4次重大技術(shù)改進(jìn)，擬一律實行備案制。

所謂備案制，6項基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新，就是不需要審查，只需履行登記備案程序即可取得相應(yīng)的資格。事實上，發(fā)改委早在2004年發(fā)布相關(guān)辦法時就已對特定對象在一定范圍內(nèi)實行了備案制，但是只為發(fā)改委在境外投資項目核準(zhǔn)中采用，適用的范圍比較狹窄。

或許正是基于這個考慮，去年由公布的《核準(zhǔn)的投資項目目錄(2013年本)》中最新規(guī)定：無論國企還是民企，只要不涉及敏感領(lǐng)域和地區(qū)，10億美元以下的境外投資將不再需要送發(fā)改委各級門核準(zhǔn)，而只需要提交表格備案即可。如今，再加上這次《境外投資管理辦法》的修訂，這無疑將進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)企業(yè)的投資熱情與積極性，也有望推進(jìn)境外投資再攀新高。

實際上，備案制早已在去年9月便在上海自貿(mào)區(qū)率先實施。1月21日，上海市副秘書長、上海自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)副戴海波在上海兩會上通報稱，目前，上海自貿(mào)區(qū)管委會可在5個工作日內(nèi)為境外投資項目出具備案意見（證書），已有12家企業(yè)辦結(jié)境外投資備案手續(xù)，對外投資總額達(dá)3.2億美元。

而商務(wù)的這一表態(tài)，意味著已經(jīng)在上海自貿(mào)區(qū)率先適用的境外投資項目備案制將逐步推向全國。而這對于工程機械企業(yè)而言無疑是件好事。未來工程機械企業(yè)投資海外有望得到的支持。

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