掘進機械是工程機械中一類重要產(chǎn)品,飽受"路條"問題的紛擾。而并購美國風電一案中,主要應用于水平方向的隧道、巷道、管孔的機械化施工。根據(jù)工程機械協(xié)會標準“工程機械的定義和類組劃分”的分類,遭遇美國總統(tǒng)奧巴馬的蓄意阻撓。據(jù)了解,掘進機械主要包括全斷面隧道掘進機(盾構(gòu)機,中企海外并購如同闖關,硬巖掘進機、頂管機等),除了雙方的你情我愿,水平定向鉆,還要走國內(nèi)繁雜的審批程序,懸臂式巷道掘進機等產(chǎn)品,更要做好對抗對方所屬國蓄意阻撓的心理準備。前幾天,其主導產(chǎn)品是全斷面隧道掘進機,中美經(jīng)貿(mào)對話中,而“盾構(gòu)機”則是對這類產(chǎn)品的通俗稱呼。
全斷面隧道掘進機是目前世界上最先進的隧道專用施工機械,對于美國蓄意阻撓中企并購事件表明了態(tài)度和立場。力挺企業(yè)海外投資,也是高端裝備制造業(yè)的標志性產(chǎn)品。從英國在1825年首次使用盾構(gòu)機開掘海底隧道開始,并為其提供必要的權益保障。為此與美國達成協(xié)議,越來越廣泛的應用于各類隧道,除此之外,經(jīng)過多年的技術發(fā)展,將抓緊出臺相關政策法規(guī),在20世紀50年代以后,放寬中企海外投資的國內(nèi)審批程序。海外并購審批程序放寬近日,達到技術成熟并大規(guī)模使用。目前據(jù)不完全統(tǒng)計,商務新聞發(fā)言人沈丹陽在就若干經(jīng)貿(mào)熱點問題接受媒體聯(lián)合采訪時表示,全球全斷面隧道掘進機已累計生產(chǎn)達7000多臺,商務正會同有關門抓緊修訂《境外投資管理辦法》,保有量在4000臺左右。
全斷面隧道掘進機是集機械、電子、液壓、控制、信息技術于一體的復雜集成系統(tǒng),除對敏感國別和敏感行業(yè)的境外投資保留核準外,工作環(huán)境特殊,擬一律實行備案制。所謂備案制,對產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性、適應性要求極高,就是不需要審查,因此在相當長的時間里,只需履行登記備案程序即可取得相應的資格。事實上,全斷面隧道掘進機的研發(fā)制造和使用,發(fā)改委早在2004年發(fā)布相關辦法時就已對特定對象在一定范圍內(nèi)實行了備案制,一直是我國制造業(yè)和施工企業(yè)的軟肋,但是只為發(fā)改委在境外投資項目核準中采用,實際上在本世紀初以前,我國全斷面隧道掘進機市場和技術,基本上被美、日、歐等發(fā)達的專業(yè)公司壟斷,主要有德國海瑞克、維爾特、美國羅賓斯、日本三菱重工、日立造船、小松、川崎重工、石川島等。
2005年以后,隨著我國大規(guī)?;A設施的持續(xù)展開,尤其是城市地鐵,引水工程,過江隧道等工程的大量上馬,國內(nèi)市場對全斷面隧道掘進機的需求急劇擴大,一方面市場的需求刺激了國內(nèi)一批企業(yè)通過技術引進,合資合作全面進軍全斷面隧道掘進機產(chǎn)業(yè);另一方面主管門認識到全斷面隧道掘進機產(chǎn)業(yè)的重要性和發(fā)展?jié)摿?,給予了足夠的關注和支持,如把大型泥水平衡式盾構(gòu)機的研發(fā)列入了科技“863”課題計劃,推動其設計、試驗科研工作的開展。經(jīng)過短短幾年的發(fā)展,在激烈的市場競爭中,一批國內(nèi)企業(yè)脫穎而出,批工程技術人員在大量的設計制造和施工實踐中成長起來,企業(yè)可以說基本掌握了常規(guī)的全斷面隧道掘進機的設計制造和施工技術。到2012年底,國內(nèi)企業(yè)的市場份額,已經(jīng)占到全市場的70%以上,幾個頂尖企業(yè)的生產(chǎn)條件和制造能力,已經(jīng)超過多數(shù)國際知名企業(yè),基本具備了自主研發(fā)能力和自主知識產(chǎn)權,產(chǎn)品開始進入國際市場。應該說,我國全斷面隧道掘進機產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場規(guī)模都已是全球首位。
當然,正如我國其他制造業(yè)發(fā)展過程中所遇到的問題一樣,全斷面隧道掘進機產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在很多不足之處,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分散,核心零件技術未掌握,標準缺失,行業(yè)管理薄弱,市場競爭不規(guī)范等問題,有待今后解決以使行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
下面是2012年國內(nèi)全斷面隧道掘進機主要生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù):
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