億美元美債經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)拉動(dòng)財(cái)政收入恢復(fù)正增長(zhǎng)月

與經(jīng)濟(jì)走勢(shì)保持一致，較9月修正后的1.1536萬(wàn)億美元增加79億美元美債。9月修正前的數(shù)據(jù)為1.1555萬(wàn)億美元。進(jìn)入2012年，10月份全國(guó)公共財(cái)政收入也呈現(xiàn)企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。財(cái)政收入經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)之后恢復(fù)了正增長(zhǎng)，上半年持有美債“減多增少”，受房地產(chǎn)交易活躍的影響，至6月總計(jì)減持192億美元美債；下半年7月大幅增持130億美元美債，地方財(cái)政收入繼續(xù)維持較高的增速。

社科院財(cái)經(jīng)研究院研究員楊志勇接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，加上10月增持79億美元美債，雖然今年財(cái)政收入增速告別了前幾年的高增長(zhǎng)，目前美債持有總額略低于今年年初的1.1662萬(wàn)億美元。其它主要持有國(guó)方面，但完成年初制定的預(yù)算目標(biāo)不成問(wèn)題，第債權(quán)國(guó)日本10月繼續(xù)增持52億美元美債，預(yù)計(jì)還會(huì)有2%~3%的超收收入。

同時(shí)，持有總額升至1.1347萬(wàn)億美元。這是日本連續(xù)第7個(gè)月增持美債，由于財(cái)政資金支出安排制度存在的一些弊端，現(xiàn)在與相差268億美元。今年1月，一到年底，日本持有美債總額為1.0832萬(wàn)億美元，突擊花錢(qián)就不可避免。雖然超收收入會(huì)遠(yuǎn)少于去年，與相差830億美元，但財(cái)政收支總盤(pán)子擴(kuò)大，此后日本不斷增持美債，預(yù)計(jì)今年后兩個(gè)月公共財(cái)政的支出規(guī)模約在3.3萬(wàn)億。

財(cái)政正增長(zhǎng)

財(cái)政昨日公布的財(cái)政收支情況顯示，與之間的差距明顯縮小?？傮w來(lái)看，10月份，今年10月外國(guó)主權(quán)人持有美債總額再創(chuàng)新高，全國(guó)財(cái)政收入10444億元，達(dá)到5.4822萬(wàn)億美元，比去年同月增加1255億元，較9月增加60億美元。雖然延續(xù)今年上揚(yáng)的勢(shì)頭，增長(zhǎng)13.7%。其中，但增幅明顯趨緩，本級(jí)收入5119億元，顯示美國(guó)籠罩的“財(cái)政懸崖”陰影對(duì)海外投資者的信心造成影響。對(duì)于增持或減持美債，同比增長(zhǎng)8.9%。在財(cái)政收入中，官方一再?gòu)?qiáng)調(diào)，稅收收入9382億元，作為全球最大的國(guó)債市場(chǎng)，同比增長(zhǎng)12.5%。

在此之前，美債市場(chǎng)對(duì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要市場(chǎng)，財(cái)政已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。財(cái)政表示，本月財(cái)政收入增幅比上月有所回升，主要是受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨穩(wěn)帶動(dòng)相關(guān)稅收增加，以及去年同期收入基數(shù)較低等因素影響。

從具體稅種上來(lái)看，財(cái)政收入的回升應(yīng)該歸功于增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等稅種的回升。

楊志勇表示，從前九個(gè)月的數(shù)據(jù)來(lái)看，增值稅增幅呈現(xiàn)每個(gè)季度的最后一個(gè)月回升，但新季度的第一個(gè)月大幅回落的態(tài)勢(shì)，10月份打破了這種慣性，即9月回升到10.4%之后，10月增幅繼續(xù)保持在9.2%，作為國(guó)內(nèi)第稅種，增值稅的穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)于財(cái)政恢復(fù)正增長(zhǎng)起到關(guān)鍵作用。

財(cái)政的另財(cái)源，消費(fèi)稅也大幅增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅690億元，同比增加108億元，增長(zhǎng)18.5%。此外，和地方四六分成的企業(yè)所得稅收入為2589億元，同比增加402億元，增長(zhǎng)18.4%。小稅種車輛購(gòu)置稅收入也大幅增加，達(dá)176億元，同比增長(zhǎng)13.5%。

出口退稅在本月仍然保持高增長(zhǎng)，財(cái)政共支付675億元，同比增長(zhǎng)34.5%。楊志勇表示，很多地方已經(jīng)把鼓勵(lì)出口作為“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要舉措，同時(shí)也加快了出口退稅進(jìn)度。

房地產(chǎn)仍然是地方主要稅源

10月地方本級(jí)收入依然保持較高增速，收入為5325億元，同比增長(zhǎng)18.7%，低于上個(gè)月的26.8%。財(cái)政稱，地方本級(jí)收入增幅高于本級(jí)主要是前幾個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量擴(kuò)大帶動(dòng)相關(guān)地方稅收增加。

房地產(chǎn)仍然是地方財(cái)政的主要稅源。地方的第稅種營(yíng)業(yè)稅增幅為20.6%。其中，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅同比增加110億元，增長(zhǎng)51.5%，建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅同比增加56億元，增長(zhǎng)25%。

與房地產(chǎn)相關(guān)的地方小稅種全大幅增長(zhǎng)，如契稅、土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，其中，土地增值稅增幅高達(dá)73%，耕地占用稅同比增長(zhǎng)96.5%。

未來(lái)兩月尚可支配3.38萬(wàn)億

財(cái)政昨日還公布了1~10月的公共財(cái)政收支數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，1~10月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入101032億元，比去年同期增加10180億元，增長(zhǎng)11.2%。

根據(jù)年初的預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算總收入為11.36萬(wàn)億，與10月收入相減差額為1.26萬(wàn)億，按照當(dāng)前財(cái)政收入增速計(jì)算可知，完成預(yù)算目標(biāo)不成問(wèn)題。

楊志勇預(yù)計(jì)，今年超收收入會(huì)小于去年，預(yù)計(jì)會(huì)有2%~3%的超收收入。以2%保守估算，年底超收為2270億。

從財(cái)政預(yù)算支出來(lái)看，預(yù)算支出為12.43萬(wàn)億，截至10月的支出為92736億元，支出差額為3.16萬(wàn)億。預(yù)算內(nèi)剩余支出加上估算的超收收入，預(yù)計(jì)在未來(lái)兩個(gè)月各級(jí)還有超過(guò)3.38萬(wàn)億元的資金可供支配（其中分會(huì)作為預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)資金）。

政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心施正文認(rèn)為，超收收入是年底突擊花錢(qián)的重災(zāi)區(qū)，今年超收收入減少，這分問(wèn)題應(yīng)該不太嚴(yán)重，但由于今年財(cái)政收支總量增大，預(yù)算內(nèi)的突擊花錢(qián)數(shù)量也不容小視。

財(cái)政也通過(guò)預(yù)算管理的精細(xì)化來(lái)加快撥付流程，盡量減少年底突擊花錢(qián)的數(shù)量。昨天公布的數(shù)據(jù)還顯示，本級(jí)支出已經(jīng)完成預(yù)算的83.5%，比去年同期進(jìn)度提高6個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政支出完成預(yù)算的73.4%，比去年同期實(shí)際完成進(jìn)度有所加快。

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