使用國標(biāo)準(zhǔn)鐵總新增9個項目 年底鐵路投資再掀海南

11月9日，一律為國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。按照海南統(tǒng)一署，鐵路總公司(以下簡稱鐵總)透露，海南自2013年11月20日零時起在全全面供應(yīng)、銷售國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。為保障國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油工作順利推進，今年的鐵路計劃作出調(diào)整，商務(wù)近日發(fā)出通知進一步明確國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的使用范圍為：凡是在海南轄區(qū)內(nèi)陸地上使用的成品油，其中新開工項目由原計劃的38個調(diào)整為47個，一律為國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油（包括工程機械、廠礦企業(yè)、農(nóng)用設(shè)施、小型發(fā)電設(shè)備等用油）。各成品油批發(fā)、零售經(jīng)營企業(yè)一律不得在我陸地市場銷售非國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。成品油批發(fā)企業(yè)一律不得向無成品油經(jīng)營資質(zhì)的零售企業(yè)供應(yīng)成品油。成品油零售經(jīng)營企業(yè)憑《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》副本，新開工項目投資規(guī)模由4160億元增至4713億元。換言之，向成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)調(diào)撥、購買成品油。海南商務(wù)通知要求，今年將新增9個鐵路項目，成品油批發(fā)企業(yè)，新增投資553億元。鐵總?cè)涨肮嫉臄?shù)據(jù)顯示，一律不得使用無成品油運輸資質(zhì)的運輸工具裝卸成品油。各成品油經(jīng)營企業(yè)一律要建立完善成品油進、銷、存和出入庫的管理臺賬，前9月鐵路固定資產(chǎn)投資3697億元，保留證明成品油來源和銷售去向的憑證、票據(jù)，其中鐵路投資為3287億元，其中成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的臺賬、憑證和票據(jù)應(yīng)保存5年以上，比上年同期增加366億元，加油站點的臺賬、憑證和票據(jù)應(yīng)保存1年以上。做到憑證和票據(jù)與管理臺賬相符，增速達12.5%。

有鐵路系統(tǒng)人士表示，不得缺頁漏項。各成品油經(jīng)營企業(yè)在購油發(fā)票和提貨單等憑證上一律明確油品標(biāo)號內(nèi)容，四季度鐵路投資的“放量”增長可期，加注“Ⅳ”字樣。據(jù)了解，按照以往情況，海南工商、質(zhì)監(jiān)門將進一步加強對國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，今年鐵路完成全年任務(wù)沒有問題。

　　鐵路四季度或“放量”

鐵總相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，凡是查出存在違規(guī)銷售非國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油行為的成品油批發(fā)、零售經(jīng)營網(wǎng)點一律停業(yè)整頓，今年以來，同時商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等門將依據(jù)有關(guān)管理規(guī)定給予相應(yīng)處罰。，在的大力支持下，鐵路保持了加快推進的態(tài)勢，尤其是《關(guān)于鐵路投融資體制加快推進鐵路的意見》出臺后，鐵總對今年的鐵路計劃作出調(diào)整，商務(wù)近日發(fā)出通知進一步明確國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的使用范圍為：凡是在海南轄區(qū)內(nèi)陸地上使用的成品油，其中新開工項目由原計劃的38個調(diào)整為47個，一律為國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油（包括工程機械、廠礦企業(yè)、農(nóng)用設(shè)施、小型發(fā)電設(shè)備等用油）。各成品油批發(fā)、零售經(jīng)營企業(yè)一律不得在我陸地市場銷售非國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。成品油批發(fā)企業(yè)一律不得向無成品油經(jīng)營資質(zhì)的零售企業(yè)供應(yīng)成品油。成品油零售經(jīng)營企業(yè)憑《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》副本，新開工項目投資規(guī)模由4160億元調(diào)增至4713億元。

據(jù)介紹，截至10月底，新開工項目均已完成施工圖設(shè)計，年底前將全開工。在這些新增項目中，包括已于11月9日開工的呼準(zhǔn)鄂鐵路。

今年，鐵路投資規(guī)模不斷追加，資金的注入，讓新開工項目的有了保障。8月，在投路投融資后，鐵路固定資產(chǎn)投資從年初計劃的6500億元上調(diào)至6900億元，其中今年鐵路投資規(guī)模為5300億。為完成“十二五”規(guī)劃，明后兩年鐵路總投資累計將完成投資1.4萬億元。

根據(jù)鐵總發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1~9月，鐵路基礎(chǔ)投資僅完成3287億元，占全年總規(guī)劃的62%。這意味著第四季度必須進一步加快鐵路投資，才能完成今年余下的近四成規(guī)劃。

有接近鐵總的知情人士透露，今年下半年以來，鐵路速度加快，這和以往的情況相似，鐵路要完成全年任務(wù)，投資量和投資速度都會不斷加碼，完成全年投資計劃可期。

除了新開工項目，在今年計劃的鐵路項目中，重慶至貴陽鐵路、敦煌至格爾木鐵路等項目已全面進入期。

融資仍以債券為主

今年下半年以來，鐵總密集發(fā)債，利率也不斷走高，10年期鐵路債中標(biāo)利率高達5.54%，利率高意味著鐵總發(fā)行成本也更高。10月31日，鐵總共發(fā)行第六期200億元鐵路債券，至此，前6期鐵路債券合計已發(fā)行1200億元。

根據(jù)《發(fā)展委關(guān)于鐵路總公司發(fā)行2013年鐵路債券核準(zhǔn)的批復(fù)》(發(fā)改財金[2013]1295號)，2013年鐵路債券發(fā)行規(guī)模1500億元，年底還要完成300億元債券發(fā)行任務(wù)。

有證券分析人士表示，在市場資金面趨緊、債券市場環(huán)境不好的情況下，鐵總依然選擇持續(xù)發(fā)債，資金的注入意味著鐵路新一輪將至，同時也說明鐵路資金的緊張。

中投顧問高級研究員申正遠表示，雖然鐵路投融資正在推進，但這不是一蹴而就的。“債務(wù)融資模式在短期內(nèi)還是難以改變，在其他渠道未形成時，這仍然是鐵路資金來源的主要渠道。”

最近，備受關(guān)注的國研中心“383方案”建議，選擇一批發(fā)展?jié)摿^大、業(yè)務(wù)邊界清晰、適合于干線公司的項目，率先引入外投資或直接上市融資，同時進行其他市場化的融資試點，保障鐵路投資穩(wěn)定增長。

有關(guān)專家表示，隨著鐵路投融資的步伐加快，對社會資本進一步松綁，讓其加速進入鐵路投資領(lǐng)域?qū)⒊蔀榈闹饕较颉?/p>

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