不久前,衡量未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新訂單指數(shù)也降至有紀(jì)錄以來(lái)60年的最低水平。當(dāng)天全球各地公布的制造業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)同樣表現(xiàn)暗淡。德國(guó)、法國(guó)、意大利和西班牙的制造業(yè)活動(dòng)出現(xiàn)收縮,歐盟“能耗產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)要求指令”(以下簡(jiǎn)稱EUP指令)第一批實(shí)施細(xì)則已經(jīng)正式出臺(tái),導(dǎo)致12月歐元區(qū)制造業(yè)指數(shù)降至11年來(lái)的最低水平。俄羅斯制造業(yè)指數(shù)也創(chuàng)下1997年9月該指數(shù)開(kāi)始編制以來(lái)的最低水平。亞洲的制造業(yè)數(shù)據(jù)同樣表現(xiàn)不佳。文章說(shuō),主要涉及街道照明產(chǎn)品、辦公室照明產(chǎn)品、待機(jī)和關(guān)機(jī)功耗、外置式電源產(chǎn)品以及簡(jiǎn)易式機(jī)頂盒等產(chǎn)品,這種發(fā)達(dá)和發(fā)展家制造業(yè)同步下滑的面是全球經(jīng)濟(jì)的新?tīng)顩r。過(guò)去美國(guó)和歐洲制造業(yè)的疲軟意味著發(fā)展家會(huì)填補(bǔ)空缺。制造業(yè)是一個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的重要組成分,這意味著上述產(chǎn)品進(jìn)入歐盟將面臨更加嚴(yán)格的“綠色壁壘”。
作為針對(duì)能耗標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,該數(shù)據(jù)通常會(huì)作為衡量未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)晴雨表。世界各地的制造商已經(jīng)開(kāi)始裁員來(lái)節(jié)現(xiàn)金和降低產(chǎn)量,EUP指令第一批實(shí)施細(xì)則將嚴(yán)重影響我國(guó)對(duì)歐盟出口額較大的辦公設(shè)備、冰箱、空調(diào)、機(jī)電和音像等五類產(chǎn)品。以機(jī)電產(chǎn)品為例,今年預(yù)計(jì)還會(huì)有更多的裁員。全球制造業(yè)活動(dòng)下滑還可能加大實(shí)施貨幣和財(cái)政政策的壓力。 ,機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:今年上半年我國(guó)累計(jì)向歐盟出口機(jī)電產(chǎn)品838.8億美元,同比增長(zhǎng)30.4%,約占我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總額的24.8%。
根據(jù)實(shí)施細(xì)則,2010年過(guò)渡期結(jié)束之后,只有相當(dāng)于我國(guó)能效水平1級(jí)的上述五類產(chǎn)品才能順利出口到歐盟。然而,2007年我國(guó)出口歐盟的辦公設(shè)備、冰箱、空調(diào)、機(jī)電和音像產(chǎn)品中,能效水平達(dá)到1級(jí)的產(chǎn)品只有約20%。倘若不提升節(jié)能水平,屆時(shí)我國(guó)約有八成的上述產(chǎn)品將被歐盟拒之門外。
業(yè)內(nèi)專家建議,針對(duì)EUP指令對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程設(shè)置的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),國(guó)內(nèi)企業(yè)除了重視選擇節(jié)能材料,優(yōu)化生產(chǎn)流程之外,還應(yīng)該著力做好如下三方面的應(yīng)對(duì)工作:第一,及時(shí)掌握最新的相關(guān)信息,避免因信息不對(duì)稱造成的沖擊。EUP指令實(shí)施細(xì)則將在2007~2010年之間由14個(gè)產(chǎn)品組按照不同進(jìn)度推出,我國(guó)企業(yè)應(yīng)及時(shí)參照歐盟各國(guó)、日本及美國(guó)的相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),積極調(diào)整產(chǎn)品研發(fā)的各項(xiàng)指標(biāo),因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)將來(lái)極有可能成為EUP指令實(shí)施細(xì)則的環(huán)境化設(shè)計(jì)規(guī)范。
第二,強(qiáng)化綠色供應(yīng)鏈,確保產(chǎn)品在符合條件的管理體系下進(jìn)行制造。相關(guān)生產(chǎn)廠商應(yīng)該采取有效措施,保證產(chǎn)品符合環(huán)境管理體系(簡(jiǎn)稱EMS)和質(zhì)量管理體系(簡(jiǎn)稱QMS)。
第三,逐步將分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到國(guó)外,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源,直接投資建廠,這樣做不僅可以擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、提高銷售價(jià)格,而且能夠有效規(guī)避多種貿(mào)易壁壘。
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歐盟EUP指令于2007年8月11日開(kāi)始實(shí)施。指令規(guī)定,每一個(gè)想要進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的用能產(chǎn)品必須提供其相應(yīng)的“生態(tài)學(xué)檔案”,只有提供了這個(gè)檔案的產(chǎn)品才可以貼上CE標(biāo)志,然后進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。按照定義,“生態(tài)學(xué)檔案”是指對(duì)產(chǎn)品在原材料獲取、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、銷售等生命周期各環(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)的影響進(jìn)行數(shù)據(jù)的搜集、統(tǒng)計(jì)和整理,即對(duì)產(chǎn)品生態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)施管理。
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