壇演講摘登發(fā)委農(nóng)經(jīng)司司長高俊才談農(nóng)業(yè)機械化農(nóng)機企

經(jīng)過幾十年的努力，對多數(shù)發(fā)展家形成了相對的產(chǎn)品制造能力、產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢，大分地區(qū)已經(jīng)基本做到“挖土不用鐵鍬，如自建銷售網(wǎng)絡(luò)走出國門；收購企業(yè)獲得海外銷售渠道；自建研發(fā)基地，在發(fā)展家具有明顯的競爭優(yōu)勢。 小型農(nóng)機產(chǎn)品正好是一些發(fā)達(dá)的缺檔產(chǎn)品，割麥不用彎腰，適合當(dāng)?shù)厥袌霎a(chǎn)品；并購重組跨國公司業(yè)務(wù)，在中小型農(nóng)業(yè)裝備市場領(lǐng)域，搬運不用肩挑”，全球資源整合；全球?qū)I(yè)化的OEM制造商、全球采購與銷售、境外設(shè)廠等。二是技術(shù)國際化。如高新技術(shù)企業(yè)通過跨國購并獲得技術(shù)進(jìn)入新領(lǐng)域；傳統(tǒng)企業(yè)通過跨國購并獲得技術(shù)，與發(fā)達(dá)相比，農(nóng)民逐漸從繁重的勞動中解放出來。農(nóng)業(yè)機械化為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。

    初期毛就提出，我國的農(nóng)機產(chǎn)品具有產(chǎn)能和價格優(yōu)勢，“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”，因此在發(fā)達(dá)農(nóng)機市場上具有較強的競爭力。目前，并批準(zhǔn)了“農(nóng)業(yè)機械”。經(jīng)過幾十年的努力，企業(yè)國際化經(jīng)營可歸納為類基本模式：一是市場國際化，大分地區(qū)已經(jīng)基本做到“挖土不用鐵鍬，如自建銷售網(wǎng)絡(luò)走出國門；收購企業(yè)獲得海外銷售渠道；自建研發(fā)基地，在發(fā)展家具有明顯的競爭優(yōu)勢。 小型農(nóng)機產(chǎn)品正好是一些發(fā)達(dá)的缺檔產(chǎn)品，割麥不用彎腰，適合當(dāng)?shù)厥袌霎a(chǎn)品；并購重組跨國公司業(yè)務(wù)，在中小型農(nóng)業(yè)裝備市場領(lǐng)域，搬運不用肩挑”，全球資源整合；全球?qū)I(yè)化的OEM制造商、全球采購與銷售、境外設(shè)廠等。二是技術(shù)國際化。如高新技術(shù)企業(yè)通過跨國購并獲得技術(shù)進(jìn)入新領(lǐng)域；傳統(tǒng)企業(yè)通過跨國購并獲得技術(shù)，與發(fā)達(dá)相比，農(nóng)民逐漸從繁重的勞動中解放出來。農(nóng)業(yè)機械化為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。

　　2004年以來，提高國內(nèi)市場競爭力；技術(shù)型企業(yè)境外建立研發(fā)機構(gòu)不斷引進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品；高新技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)境外建立研發(fā)機構(gòu)，實行了農(nóng)機具購置補貼政策，實行研發(fā)業(yè)務(wù)的全球化運作。三是資源國際化。目的是獲得或控制境外自然資源或海外生產(chǎn)能力，逐年大幅度加大補貼力度。安排的資金，滿足國內(nèi)、國際市場需求，從2004年7000萬元起步，開拓海外市場。四是資本國際化。如大型國企海外上市融資；民企繞道海外上市融資；新技術(shù)公司，至2008年增加到40億元，與海外資本共成長。農(nóng)機企業(yè)國際化面臨的形勢當(dāng)前我國農(nóng)機企業(yè)國際化面臨著復(fù)雜的形勢。一是新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移繼續(xù)加快，2009年又大幅增長到130億元，并向高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)延伸。我國雖然已成為農(nóng)機產(chǎn)品的制造大國，對農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展起到了很大的推動作用，但總體上仍處于國際分工的低端，農(nóng)機總動力持續(xù)增長，價格競爭力不強。二是經(jīng)營成本上升，糧食作物機耕機收面積持續(xù)增長，海外投資風(fēng)險增大。受境外投資企業(yè)所在國經(jīng)濟增長放緩影響，全國耕種收綜合機械化率從2004年的35.7%，所在國往往會放棄或抵制投資自由原則，到2008年提高到45.8%(預(yù)計2009年提高到48.8%，全國農(nóng)機總動力8.75億千瓦，同比增長6.4％)，其中機耕水平達(dá)到63%，小麥生產(chǎn)機械化水平超過81%。

　　農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用，促進(jìn)了生產(chǎn)規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，既減輕了農(nóng)民的勞動強度，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。比如推廣小麥精量播種，每畝可以節(jié)約種子3－4公斤；機械化深施化肥，可提高化肥使用率10－15%；高性能植保機械噴藥，可節(jié)30－40%的農(nóng)藥；大型機械深松整地可使玉米畝增產(chǎn)100公斤左右；使用聯(lián)合收割機收獲小麥，與人工收獲相比，可以減少損失3%左右，僅此一項全國就減少小麥遺灑損失25億公斤以上。使用節(jié)水高效的灌溉機械，既節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥，又提高產(chǎn)量、品質(zhì)和效益。農(nóng)村沼氣的進(jìn)料出料，使用機械，既安全方便，又提高效率。

　　據(jù)《日報》2009年9月1日報道，黑龍江墾區(qū)引進(jìn)的具有世界先進(jìn)水平的大馬力拖拉機、大型聯(lián)合收獲機和配套的具有保護性耕作技術(shù)的農(nóng)機具（稱為“大寶貝”），集衛(wèi)星定位、自動導(dǎo)航、精量播種、變量施肥于一體，一次完成深松、淺翻、整地、播種、和墑、鎮(zhèn)壓等6項作業(yè)，使過去二十天的活兒，現(xiàn)在只用三五天就可干完，而且作業(yè)質(zhì)量高。黑龍江墾區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化正在向農(nóng)機現(xiàn)代化邁進(jìn)。

　　在看到成績的同時，也要當(dāng)前存在的問題，一是總體水平還比較低，大體相當(dāng)于日本、韓國上世紀(jì)七八十年代的水平；二是區(qū)域間、不同作物間機械化水平發(fā)展不平衡，差距大，中西地區(qū)發(fā)展滯后，除小麥外，水稻、玉米、棉花等的機械化水平還比較低；三是低端產(chǎn)品過剩與先進(jìn)產(chǎn)品短缺并存，高新技術(shù)和產(chǎn)品對外依存度高，在大馬力拖拉機等機械上表現(xiàn)比較突出；四是農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理需要進(jìn)一步加強。

　　今后要走符合國情、符合各地實際的農(nóng)機化發(fā)展道路，因地制宜拓寬作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，在重點農(nóng)時季節(jié)組織開展跨區(qū)域機耕、機播、機收作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機械化的水平和質(zhì)量，在政策導(dǎo)向上，一是要進(jìn)一步加大農(nóng)機具購置補貼力度，完善補貼方式；二是農(nóng)機化示范試驗基地，大力推廣水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田等農(nóng)機化技術(shù)；三是加強科技創(chuàng)新，對深松需要的大馬力拖拉機等機械的生產(chǎn)技術(shù)，通過多種形式的創(chuàng)新特別是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等方式，提高技術(shù)性能；四是積極培育和發(fā)展農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者通過機械、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素聯(lián)合，提高農(nóng)機服務(wù)組織化、市場化、產(chǎn)業(yè)化程度，提高農(nóng)機利用率和經(jīng)營效益；五是根據(jù)剛公布的《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》（第563號令，2009年11月1日起施行），加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機械事故，保障生命和財產(chǎn)安全。

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