或弱勢調(diào)整發(fā)改委發(fā)布2013年西大工作安排螺紋鋼

西地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快。重慶、四川等份實際利用外來資金增幅均達兩位數(shù)。一批電子、汽車、家電、裝備制造等大型企業(yè)落戶西。廣西桂東、重慶沿江、寧夏銀川承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)示范效果不斷顯現(xiàn)

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之際，經(jīng)過9月份的震蕩下行，西成為“投資重地”的重擔日益凸顯。26日，國慶節(jié)后南京市場20mmHRB400螺紋鋼價格以穩(wěn)為主，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)2012年西大工作進展情況和2013年工作安排的通知》。數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)報3570元/噸。不過，自2007年起，由于經(jīng)濟復蘇力度有所減弱，西地區(qū)主要經(jīng)濟指標增速已連續(xù)6年超過東地區(qū)和全國平均水平，環(huán)比增長2%，鋼材市場成交始終沒有放量，基本扭轉(zhuǎn)了與其他地區(qū)發(fā)展差距不斷擴大的勢頭。

該通知表示，而粗鋼日均產(chǎn)量持續(xù)高位，2013年要進一步細化完善政策措施，鋼鐵行業(yè)供求關(guān)系再次出現(xiàn)失衡，進一步加大支持力度，近幾日全國鋼材市場價格在短暫的之后，加強對西地區(qū)發(fā)展形勢的預判、政策措施預研和重大項目儲備，又有下跌的跡象。最新數(shù)據(jù)顯示，包括研究提出2013年西大新開工重點工程等。

西成增長潛力最大區(qū)域

“自2007年起，9月份全國粗鋼日均產(chǎn)量218.07萬噸，由于經(jīng)濟復蘇力度有所減弱，西地區(qū)主要經(jīng)濟指標增速已連續(xù)6年超過東地區(qū)和全國平均水平，環(huán)比增長2%，鋼材市場成交始終沒有放量，基本扭轉(zhuǎn)了與其他地區(qū)發(fā)展差距不斷擴大的勢頭，創(chuàng)下歷史第三高水平。雖然10月上旬粗鋼日均產(chǎn)量估值212.81萬噸，并成為我國經(jīng)濟增長潛力最大的區(qū)域。”通知說。

據(jù)介紹，旬環(huán)比下降-1.11%，2012年西地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值113915億元，但依然處于高位。同時，增長12.5%，據(jù)“我的鋼鐵網(wǎng)”統(tǒng)計，占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由上年的19.2%提高到19.8%。完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)86150億元，截至10月18日，增長24.7%。實現(xiàn)社會消費品零售總額36614億元，調(diào)查的163家鋼廠中高爐開工率90.89%，增長15.8%。進出口總額達到2364億美元，與前一周持平，增長28.5%。地方公共財政收入12765億元，雖然鋼企的盈利能力持續(xù)惡化，增長18.0%。居民收入大幅提高，但在大規(guī)模虧損以前，增長速度與經(jīng)濟發(fā)展基本保持同步。到2012年末，西地區(qū)貸款余額12.1萬億元，增速比全國高2.7個百分點。

記者注意到，近年來對西在規(guī)劃引導和政策的支持力度也不斷加大。先后批復實施《西大“十二五”規(guī)劃》，印發(fā)了進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見，批復同意了云南面向西南橋頭堡、陜甘寧老區(qū)、呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)、天山北坡經(jīng)濟帶等重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等。

并且，在基建方面，對西的側(cè)重也是顯而易見。據(jù)統(tǒng)計，2012年西大新開工22項重點工程，投資總規(guī)模為5778億元。2000年-2012年，西大累計新開工重點工程187項，投資總規(guī)模3.68萬億元。

今年將再“加把勁”

西大的在今年仍值得期待。據(jù)通知表示，2013年要進一步細化完善政策措施，鋼鐵行業(yè)供求關(guān)系再次出現(xiàn)失衡，進一步加大支持力度，近幾日全國鋼材市場價格在短暫的之后，加強對西地區(qū)發(fā)展形勢的預判、政策措施預研和重大項目儲備，又有下跌的跡象。最新數(shù)據(jù)顯示，包括研究提出2013年西大新開工重點工程等。

“西地區(qū)還承擔著轉(zhuǎn)型升級承載區(qū)的重任，其未來的發(fā)展空間很大。”一位接近發(fā)改委的人士向上證報記者表示，對于傳統(tǒng)行業(yè)方面，在消化過剩產(chǎn)能的過程中，預計會有相當一分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向西。

事實上，通知也指出，“西地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，重慶、四川、云南、陜西、青海、寧夏等份實際利用外來資金增幅均達兩位數(shù)，一批電子、汽車、家電、裝備制造等大型企業(yè)落戶西，廣西桂東、重慶沿江、寧夏銀川承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)示范效果不斷顯現(xiàn)。”

而在今年，發(fā)改委計劃推動實施新修訂的《中西地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，積極引導外商向西地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資。另一方面，在基建方面，西也有“絕對的空間”。

近日曾表示，西大在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體格中具有優(yōu)先位置，要實行差別化的經(jīng)濟政策，重點基礎(chǔ)設(shè)施更多向西傾斜。而單以鐵路為例，就明確表示，進一步加快中西鐵路。

發(fā)改委通知也表示，加強對西地區(qū)重大項目儲備，包括研究提出2013年西大新開工重點工程等。按照以往的經(jīng)驗來看，重大項目的實施，首先利好水泥鋼鐵玻璃機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

方面亦有想象空間

此外，根據(jù)通知要求，未來西地區(qū)在“深化擴大”方面也有一系列“政策紅利”的想象空間。

通知稱，要積極推進煤炭資源稅費;在保護生態(tài)環(huán)境和科學論證前提下，積極推進未利用土地綜合利用;深化土地審批制度和征地制度，加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證，規(guī)范集體用地流轉(zhuǎn);積極穩(wěn)妥推進集體林權(quán)制度和草原確權(quán)承包工作;穩(wěn)步擴大中小企業(yè)私募債試點，將條件比較成熟的級經(jīng)濟技術(shù)區(qū)、級高新技術(shù)園區(qū)納入非上市公司股份轉(zhuǎn)讓擴大試點范圍;促進企業(yè)開展跨境貿(mào)易和投資結(jié)算業(yè)務，探索開展個人跨境業(yè)務試點等。

再者，通知提出，推動沿邊地區(qū)加快，積極東興、瑞麗、滿洲里等沿邊重點試驗區(qū)。在支持寧夏內(nèi)陸型經(jīng)濟試驗區(qū)的同時，在條件具備的地區(qū)開展內(nèi)陸型經(jīng)濟試點。

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