獲高額補助鋼鐵業(yè)“控產(chǎn)量”低調(diào)而行路漫漫福建研

2013年，運用原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的，我國鋼鐵工業(yè)產(chǎn)銷仍然保持增長態(tài)勢，在原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面有重大創(chuàng)新突破的，按照“轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”的既定目標，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，具有顯著的節(jié)能和低（零）排放的特征，大力推進管理創(chuàng)新，尚未取得市場業(yè)績的成套裝備或單機設(shè)備。福建首臺（套）重大技術(shù)裝備為本企業(yè)在國（）內(nèi)自主研發(fā)或國產(chǎn)化制造的產(chǎn)品，加大鋼材品種力度，分為國內(nèi)首臺（套）和內(nèi)首臺（套）兩種類型。申請認定的我首臺（套）重大技術(shù)裝備，努力消化減利因素，成套裝備總價值應在500萬元以上，虧損企業(yè)大幅度減虧，單臺設(shè)備價值應在200萬元以上。據(jù)介紹，行業(yè)經(jīng)濟效益略有好轉(zhuǎn)。但與此同時，內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品在國內(nèi)同類產(chǎn)品中應當達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，整個行業(yè)高產(chǎn)量、高成本、低價格、低效益的基本格依然沒有改變。

據(jù)鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，國內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品在國際同類產(chǎn)品中應當達到國際先進水平。在裝備質(zhì)量方面，去年1～11月，需通過級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門資質(zhì)認定的實驗室和檢驗機構(gòu)的檢測。屬于有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，我國累計生產(chǎn)粗鋼7.12億噸，必須具有相關(guān)行業(yè)主管門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，同比增長7.82%，必須通過強制性產(chǎn)品認證。裝備尚未應用于重大工程或相關(guān)領(lǐng)域，預計全年粗鋼產(chǎn)量達到7.75億噸。但中鋼協(xié)會員企業(yè)實現(xiàn)利潤161.8億元，未取得市場業(yè)績。后續(xù)簽訂首臺（套）裝備采購使用協(xié)議后，銷售收入利潤率僅為0.48%，應當由福建研制生產(chǎn)企業(yè)開具裝備發(fā)票并依法納稅。對經(jīng)認定的福建首臺（套）重大技術(shù)裝備，在全工業(yè)行業(yè)中排名墊底。

中鋼協(xié)會長呼吁，級財政給予專項資金補助：對屬于國內(nèi)首臺（套）的按不超過市場銷售價格60%、屬于內(nèi)首臺（套）的按不超過市場銷售價格30%對生產(chǎn)企業(yè)給予補助，2014年，用于生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)費用補助和用戶風險補償，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)仍要把“控產(chǎn)量”作為保持市場穩(wěn)定的重要手段，補助金額不超過500萬元。，加強行業(yè)運行監(jiān)測，深入對標挖潛，以最大程度地規(guī)避各種潛在風險。

數(shù)據(jù)：增產(chǎn)不增收 

2013年1～11月，我國累計生產(chǎn)生鐵6.5億噸，同比增長5.9%；生產(chǎn)粗鋼7.12億噸，增長7.82%（其中河北、遼寧、江蘇、山西、河南、廣西、內(nèi)蒙古等區(qū)新增生產(chǎn)能力投入運行合計增產(chǎn)鋼3714萬噸，占增鋼總量的88.5%），預計全年生產(chǎn)粗鋼7.75億噸；生產(chǎn)鋼材（含重復材）9.8億噸，增長11.48%。 

去年前11個月，全球主要產(chǎn)鋼地區(qū)粗鋼產(chǎn)量達到14.48億噸，同比增長3.2%，粗鋼產(chǎn)量占世界的比重達到49.2%，比上年同期上升了2.1個百分點。 

去年1～11月，需通過級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門資質(zhì)認定的實驗室和檢驗機構(gòu)的檢測。屬于有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，我國累計進口鋼材1287萬噸，同比增長2％；累計出口鋼材5697萬噸，增長12％；同期凈出口鋼材4410萬噸，凈進口鋼坯51萬噸，材坯合計折合粗鋼凈出口約4640萬噸，同比增加602萬噸。 

截至去年11月份，國內(nèi)鋼材價格低位運行，與上年同期相比，鋼材整體價格水平降幅超過5%，國內(nèi)鋼材市場價格指數(shù)11月末為99.33點，比上年同月價格下跌5.69%，市場呈現(xiàn)供大于求嚴重面。而1～11月進口鐵礦石7.46億噸，同比增長10.88%，進口均價129.17美元/噸，同比下降0.79%，行業(yè)盈利仍處于較低水平。 

去年1～11月，需通過級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門資質(zhì)認定的實驗室和檢驗機構(gòu)的檢測。屬于有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，中鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)累計產(chǎn)鋼5.77億噸，同比增長7.7%，實現(xiàn)銷售收入3.35萬億元，同比增長3.23%；實現(xiàn)利潤161.8億元（上年同期為虧損7.56億元），銷售收入利潤率僅為0.48%，應當由福建研制生產(chǎn)企業(yè)開具裝備發(fā)票并依法納稅。對經(jīng)認定的福建首臺（套）重大技術(shù)裝備，在全工業(yè)行業(yè)中處于最低水平。全行業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈，但企業(yè)虧損面仍高達27.9%。 

投資方面，去年前11個月，黑色金屬礦采選業(yè)投資1551億元，同比增長11.6%，比上年同期的21.4%增速回落9.8個百分點；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（含鑄造業(yè)）投資4655億元，同比增長2.2%，比上年同期的2.7%略有回落。

特征： 創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

在微利運行的背景下，鋼鐵企業(yè)繼續(xù)深化創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在產(chǎn)品、技術(shù)、管理創(chuàng)新等方面取得了新進展。 

到目前為止，我國核電用鋼全品種已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)國產(chǎn)化，滿足國內(nèi)核電需要；在進口汽車用冷軋薄板卷同比只增長0.9%和進口鍍鋅板卷下降1%的情況下，國內(nèi)生產(chǎn)的汽車用鋼板卷滿足了我國汽車生產(chǎn)增長14.3%的新需求；鐵路用重軌產(chǎn)品同比增長33%，滿足了鐵路新線大量集中鋪軌的需要。 

在產(chǎn)品創(chuàng)新上，寶鋼生產(chǎn)的第三代汽車高強鋼實現(xiàn)全球首發(fā)；武鋼、寶鋼已能生產(chǎn)全高牌號取向硅鋼并形成了自己的核心專利技術(shù)，進口取向硅鋼同比減少25.23%；鞍鋼直徑5毫米高碳鋼拉絲線材軋制下線，打破國外企業(yè)對極限規(guī)格線材產(chǎn)品的壟斷面；首鋼已生產(chǎn)出X80級超厚度管線鋼卷板；馬鋼生產(chǎn)的350公里高速鐵路車輪用鋼即將進入試用階段；太鋼加強高端產(chǎn)品研發(fā)，不銹鋼等高效、節(jié)能、長壽產(chǎn)品比例達到75%；南鋼開拓船用LNG罐用鋼市場，成為國內(nèi)船用LNG罐用鋼市場占比的企業(yè)。 

2013年，運用原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的，一批鋼鐵企業(yè)按照“轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”的思路，堅持以質(zhì)取勝，以質(zhì)增效，在市場十分困難的情況下，努力走質(zhì)量、品種效益發(fā)展之路。華菱集團實現(xiàn)扭虧為盈；南鋼在鋼產(chǎn)量減少的情況下，實現(xiàn)利潤大幅上升；興澄特鋼品種結(jié)構(gòu)經(jīng)過“普轉(zhuǎn)優(yōu)”、“優(yōu)轉(zhuǎn)特”、“特轉(zhuǎn)精”三次調(diào)整，目前高檔、高利潤品種的比例已經(jīng)占產(chǎn)量的三分之一。 

商業(yè)模式創(chuàng)新也是去年鋼鐵行業(yè)的亮點。寶鋼繼續(xù)實施服務轉(zhuǎn)型，旗下的專業(yè)電子商務服務提供商東方鋼鐵電子商務平臺經(jīng)過多年探索實踐，2013年鋼材現(xiàn)貨交易突破1000萬噸。寶鋼還穩(wěn)步推進國際化營銷和增值服務體系，抓緊在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的兩頭（原料和加工中心）形成全球網(wǎng)絡(luò)。沙鋼、河鋼、中天、榮程、西林鋼鐵等一批企業(yè)都已經(jīng)把電子商務作為企業(yè)發(fā)展新的著力點。 

在行業(yè)環(huán)保門檻日益提高的情況下，鋼鐵企業(yè)按照綠色鋼鐵的要求，認真履行社會責任，繼續(xù)加大對環(huán)保的投入，環(huán)境經(jīng)營水平不斷提高。同時，一批鋼鐵企業(yè)通過節(jié)能環(huán)保投入增效，建龍集團堅持向節(jié)能環(huán)保要效益；河北津西鋼鐵抓能源創(chuàng)效，實現(xiàn)能源創(chuàng)效1.7億元；德龍鋼鐵大力使用節(jié)能降耗新技術(shù)，其中僅水渣微粉就實現(xiàn)每噸增效近百元。 

值得一提的是，去年我國鋼鐵企業(yè)在應對國外反傾銷上小有收獲。去年前10個月，境外對我國鋼鐵企業(yè)發(fā)起的貿(mào)易救濟措施調(diào)查就達17起，涉及我國主要鋼材出口品種。在中鋼協(xié)、涉案企業(yè)以及相關(guān)各方的積極應對下，成效初顯。4月印尼取消對武鋼熱軋卷板征收16.32％反傾銷稅的裁定，維持零稅率；11月歐盟對外徑大于406.4毫米無縫管反傾銷調(diào)查以申請方撤訴結(jié)案；12月澳大利亞反傾銷反補貼案終裁，濟鋼中厚板獲得零稅率；12月泰國反傾銷案終裁，太鋼冷軋不銹鋼產(chǎn)品獲得零稅率。 

問題：噩夢延續(xù) “兩高兩低”運行態(tài)勢難改 

和往年一樣，縱觀整個2013年，鋼鐵行業(yè)高產(chǎn)量、高成本、低價格、低效益的基本格依然沒有改變。 

一是全行業(yè)未適應我國經(jīng)濟增長階段轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實。處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式階段，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值和工業(yè)產(chǎn)品出貨值增速均同比回落，難以支撐鋼鐵產(chǎn)量持續(xù)快速增長，而鋼鐵行業(yè)還沒有適應這種轉(zhuǎn)變。2013年前11個月，全社會固定資產(chǎn)投資由上年同期的增長20.7%，回落到增長19.9%。固定資產(chǎn)新開工項目計劃總投資同比增長14.3%，比上年同期大幅回落14.5個百分點。制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增長18.6%，增速同比回落4.2個百分點，其中，通用設(shè)備投資增速回落11.8個百分點，專用設(shè)備投資增速回落28.6個百分點，鐵礦山投資增速回落9.8個百分點。建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長為-6.5%，與上年同期18.7%的增長，形成天壤之別。房地產(chǎn)投資同比增長19.5%，比上年同期的16.7%有所加快；用鋼量較大的鐵路投資同比只增長2.4%（上年同期為0.9%）；道路投資成為主要用鋼行業(yè)少有的“亮點”，增長22.6%，而上年同期增長僅為7.4%。從整體上看，主要用鋼行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速基本呈現(xiàn)回落態(tài)勢。 

二是原燃料高成本，鋼材低價格，鋼鐵企業(yè)增產(chǎn)難增效。2013年1～11月，我國進口鐵礦石平均到岸價為129.16美元/噸，比上年同期的130.13美元/噸，僅降低0.97美元，降幅為0.74%。進口煉焦煤6737.6萬噸，均價為131.38美元/噸，下降9.87%，中鋼協(xié)會員企業(yè)煉焦煤采購價格平均每噸下降263元，降幅超過20%。盡管鋼鐵企業(yè)通過降低煉焦煤采購價消化大量減利因素，但全年原燃料、能源價格整體上仍處于高位。 

在看來，鋼材價格過低和進口鐵礦石價格過高是當前我國鋼鐵行業(yè)困難的最主要原因，企業(yè)期望通過增產(chǎn)以攤薄固定費用，從而改善經(jīng)營狀況的做法，進一步加劇了市場降價競爭，使企業(yè)增產(chǎn)難增效。 

三是鋼鐵企業(yè)資金緊張，負債率上升，經(jīng)營風險加大。近年來，隨著鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模的擴大，鋼鐵企業(yè)的負債水平也明顯上升。截至2013年11月末，中鋼協(xié)會員企業(yè)資產(chǎn)負債率69.76%（如不含寶鋼為72.73%），同比上升1.09個百分點，資產(chǎn)負債率在80%以上的33家鋼廠合計年產(chǎn)鋼約1.2億噸。與行業(yè)效益最好的2007年末相比，企業(yè)資產(chǎn)負債率上升了12.45個百分點。產(chǎn)成品資金占用比上年同期增長10.4％；企業(yè)銀行借款同比增長11%。同時，應收、應付賬款同比分別增長9.9%和6.7%。 

四是行業(yè)集中度不升反降，惡化了鋼鐵業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈博弈中的地位。近幾年來，中鋼協(xié)非會員企業(yè)的產(chǎn)量增長快于會員企業(yè)產(chǎn)量增長，行業(yè)集中度指標在經(jīng)過了2005~2011年的增長后，在2012、2013連續(xù)兩年下降。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，從產(chǎn)量前4、前10位的鋼企產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例來看，2011年分別為22.6%，42.8%，2012年分別為21%，39.7%，去年前11個月分別下降至20.8%，39.1%。集中度的下降不僅使得鋼企在與上游行業(yè)的價格博弈中處于被動接受地位，也使得鋼企難以將成本上漲因素向下游傳遞。 

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