開(kāi)征環(huán)保稅兩會(huì)進(jìn)行時(shí)，報(bào)告中哪些觀(guān)點(diǎn)與工程機(jī)械直接相關(guān)月起我

【路面機(jī)械網(wǎng) 獨(dú)家】一年一度的全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕，“這標(biāo)志著北京市環(huán)保稅首個(gè)征期開(kāi)始了。”北京市地稅副長(zhǎng)唐學(xué)軍表示。同日，屆時(shí)，巴斯夫新材料有限公司財(cái)務(wù)人員在上海浦東新區(qū)稅務(wù)開(kāi)出了首張環(huán)保稅稅票，代表、們齊聚北京，而這也是全國(guó)環(huán)保稅首個(gè)征期開(kāi)出的首張稅票。4月起我國(guó)正式開(kāi)征環(huán)保稅公開(kāi)信息顯示，圍繞一個(gè)個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題建言獻(xiàn)策、共商國(guó)是。

十三屆全國(guó)一次會(huì)議5日上午9時(shí)在堂開(kāi)幕，《環(huán)保稅法》于今年4月起正式實(shí)施，聽(tīng)取關(guān)于工作的報(bào)告，這意味著，審查關(guān)于2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，我國(guó)征收了39年的排污費(fèi)成為歷史。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授溫宗國(guó)表示，審查關(guān)于2017年和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年和地方預(yù)算草案的報(bào)告，長(zhǎng)期以來(lái)，聽(tīng)取全國(guó)會(huì)關(guān)于憲法修正案草案的說(shuō)明。下午，我國(guó)征收的排污費(fèi)是一種行政治污、減排手段，各代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，不具有強(qiáng)制性，審議工作報(bào)告。出席全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的全國(guó)政協(xié)5日上午列席十三屆全國(guó)一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)。

關(guān)于工作的報(bào)告

政協(xié)

全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議于2018年3月3日在北京。

會(huì)議的主要議程是：聽(tīng)取和審議政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)常務(wù)工作報(bào)告和關(guān)于提案工作情況的報(bào)告；審議通過(guò)政治協(xié)商會(huì)議章程修正案；選舉政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)、副、秘書(shū)長(zhǎng)和常務(wù)；列席第十三屆全國(guó)代表第一次會(huì)議，排污者只要不超過(guò)污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，聽(tīng)取并討論工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，便可無(wú)償使用環(huán)境自?xún)裟芰Y源，討論憲法修正案草案和監(jiān)察法草案等。

5日在作工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，客觀(guān)上造成企業(yè)密集地區(qū)排污總量無(wú)法控制的面。與排污費(fèi)相比，五年來(lái)，雖然環(huán)保稅應(yīng)稅污染物仍然是大氣、水、固體廢物和噪聲四類(lèi)，我們認(rèn)真貫徹以為核心的決策署，但它是基于市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)手段來(lái)改變企業(yè)的環(huán)保行為，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，征收的稅額直接與企業(yè)的排污量關(guān)聯(lián)，著力創(chuàng)新和完善宏觀(guān)調(diào)控，其中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。

這些年，大氣污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2-12元，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，水污染物稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4-14元。“我們公司主要是研發(fā)和生產(chǎn)用于汽車(chē)、建筑、高鐵等行業(yè)的新材料，國(guó)際金融市場(chǎng)跌宕起伏，環(huán)保費(fèi)改稅后企業(yè)因污染物排放量低于標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)主義明顯抬頭。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和深層次矛盾凸顯，實(shí)際繳納的環(huán)保稅8800多元，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，遇到不少兩難多難抉擇。面對(duì)這種面，我們保持定力，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，而是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，不斷創(chuàng)新和完善宏觀(guān)調(diào)控，確立區(qū)間調(diào)控的思路和方式，加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控。明確強(qiáng)調(diào)只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，就業(yè)增加、收入增長(zhǎng)、環(huán)境改善，就集中精力促、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動(dòng)力。采取既利當(dāng)前更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，適度擴(kuò)大總需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高層次的供需動(dòng)態(tài)平衡。經(jīng)過(guò)艱辛努力，我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力、避免了“硬著陸”，保持了經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不斷鞏固和發(fā)展。

堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在財(cái)政收支矛盾較大情況下，著眼“放水養(yǎng)魚(yú)”、增強(qiáng)后勁，我國(guó)率先大幅減稅降費(fèi)。分步驟全面推開(kāi)營(yíng)改增，結(jié)束了66年的營(yíng)業(yè)稅征收歷史，累計(jì)減稅超過(guò)2萬(wàn)億元，加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費(fèi)等措施，共減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)3萬(wàn)多億元。加強(qiáng)地方債務(wù)管理，實(shí)施地方存量債務(wù)置換，降低利息負(fù)擔(dān)1.2萬(wàn)億元。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盤(pán)活沉淀資金，保障基本民生和重點(diǎn)項(xiàng)目。財(cái)政赤字率一直控制在3%以?xún)?nèi)。貨幣政策保持穩(wěn)健中性，廣義貨幣M2增速呈下降趨勢(shì)，信貸和社會(huì)融資規(guī)模適度增長(zhǎng)。采取定向降準(zhǔn)、專(zhuān)項(xiàng)再貸款等差別化政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持，小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。完善匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，保持匯率基本穩(wěn)定，外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)降為升。妥善應(yīng)對(duì)“錢(qián)荒”等金融市場(chǎng)異常波動(dòng)，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)金融安全。

交通方面

高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程從9000多公里增加到2萬(wàn)5千公里、占世界三分之二，高速公路里程從9.6萬(wàn)公里增加到13.6萬(wàn)公里，新建改建農(nóng)村公路127萬(wàn)公里，新建民航機(jī)場(chǎng)46個(gè)。

今年GDP預(yù)期目標(biāo)增長(zhǎng)6.5%左右

5日在作工作報(bào)告時(shí)，明確了今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)；居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；進(jìn)出口穩(wěn)中向好，國(guó)際收支基本平衡；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，宏觀(guān)杠桿率保持基本穩(wěn)定，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)有序有效防控。

說(shuō)，上述主要預(yù)期目標(biāo)，考慮了決勝全面建成小康社會(huì)需要，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段實(shí)際。從經(jīng)濟(jì)基本面和就業(yè)吸納能力看，6.5%左右的增速可以實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口，今年首次把這一指標(biāo)作為預(yù)期目標(biāo)，以更全面反映就業(yè)狀況，更好體現(xiàn)共享發(fā)展要求。

提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)

在今天上午作的工作報(bào)告中建議，穩(wěn)步提高居民收入水平。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。合理調(diào)整社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度，向艱苦地區(qū)、特殊崗位傾斜。提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)（現(xiàn)場(chǎng)響起一片掌聲），增加子女教育、大病醫(yī)療等專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵(lì)群眾通過(guò)勞動(dòng)增加收入、邁向富裕。大幅提高企業(yè)新購(gòu)入儀器設(shè)備稅前扣除上限。實(shí)施企業(yè)境外所得綜合抵免政策。擴(kuò)大物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地稅收優(yōu)惠范圍。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)重組土地增值稅、契約等到期優(yōu)惠政策。全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降30%

說(shuō)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重。要緊緊抓住大有可為的歷史機(jī)遇期，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，大力簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

發(fā)展壯大新動(dòng)能。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，實(shí)現(xiàn)高速寬帶全覆蓋，擴(kuò)大公共場(chǎng)所免費(fèi)上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)使用費(fèi)，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益，為數(shù)字加油助力。

加快制造強(qiáng)國(guó)。推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施重大短板裝備專(zhuān)項(xiàng)工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，創(chuàng)建“制造2025”示范區(qū)。大幅壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚(yáng)工匠精神，來(lái)一場(chǎng)制造的品質(zhì)。

繼續(xù)破除無(wú)效供給。

堅(jiān)持用市場(chǎng)化法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組。加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度，做好職工安置和債務(wù)處置。加快消化糧食庫(kù)存。減少無(wú)效供給要抓出新成效。

深化“放管服”。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入清單制度。在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”，重點(diǎn)是照后減證，各類(lèi)證能減盡減、能合則合，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。大幅縮短商標(biāo)注冊(cè)周期。工程項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門(mén)”、“最多跑一次”。大力推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制，著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題。加快信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島。清理群眾和企業(yè)辦事的各類(lèi)證明，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力，要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場(chǎng)主體添活力，為群眾增便利。

進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)

完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)。大幅擴(kuò)展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。大幅提高企業(yè)新購(gòu)入儀器設(shè)備稅前扣除上限。實(shí)施企業(yè)境外所得綜合抵免政策。擴(kuò)大物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地稅收優(yōu)惠范圍。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)重組土地增值稅、契稅等到期優(yōu)惠政策。全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，調(diào)低分性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例。降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。深化收費(fèi)公路制度，降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用。加大中介服務(wù)收費(fèi)清理整頓力度。全年要為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元，不合理的堅(jiān)決取消，過(guò)高的堅(jiān)決降下來(lái)，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

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