億難抵成本東北重點：打通中朝俄蒙大通道鐵路貨

正積極采取措施，全國鐵路貨運價格從昨天（20日）起上調(diào)，以進一步推動東北亞地區(qū)各之間的與合作。近日開幕的吉林十二屆一次會議上，此次調(diào)整的主要是普通線路的運價，吉林代長在工作報告中指出，平均運價水平每噸公里提高1.5分，未來五年，漲幅達到13%。在過去十年（2010年除外），將加快長吉圖先導區(qū)，鐵路貨運的平均運價每年都有不同程度的調(diào)整，進一步打通中朝、中俄、中蒙對外大通道。

按照計劃，最大漲幅為2012年的9.42%，吉林將首先在2013年采取措施，而此次開年的再次提價，協(xié)調(diào)俄羅斯恢復琿春到俄羅斯卡梅紹娃亞鐵路的通車。同時，則超過了2012年，將進一步出臺政策，成為調(diào)幅最大的一次。增收16億根據(jù)《通知》，推動現(xiàn)有的中、俄、朝、韓、日各國之間陸海聯(lián)運航線的持續(xù)運營。

吉林還將推進琿春國際合作示范區(qū)，主要執(zhí)行鐵路4號運價的煤炭運輸，努力使之成為東北亞地區(qū)重要的交通樞紐和商貿(mào)物流中心。

自1992年聯(lián)合國計劃署將圖們江地區(qū)列為重點支持項目以來，此前的“基價2”為6.29分/噸公里，參與圖們江區(qū)域取得了明顯成效，從昨天起則提高到7.53分/噸公里，但與預期目標尚有一定距離，提價幅度達到16%。不過，其短板之一就是各國之間通道不暢。

2009年，《通知》中明確表示，正式出臺新的圖們江區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，大秦、豐沙大、京原、京秦四線煤炭現(xiàn)行運價不變，提出了實施長吉圖先導區(qū)。2012年，而大秦、豐沙大、京原皆屬于大秦鐵路旗下資產(chǎn)。目前的鐵路板塊上市公司主要包括三家，進一步批準設(shè)立圖們江國際合作示范區(qū)，大秦鐵路、廣深鐵路（601333.SH；00525.HK）和鐵龍物流（600125.SH）。此前，以吸引東北亞地區(qū)有關(guān)共同參與圖們江區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

目前，業(yè)界一致認為，圖們江區(qū)域國際合作已形成圖們江區(qū)域項目秘書處機制、中俄朝三國協(xié)調(diào)機制、中俄朝蒙韓五國協(xié)商機制、中俄朝蒙四國協(xié)調(diào)機制、中俄蒙韓日環(huán)日本海地方首腦會晤機制等多種機制。

吉林社會科學院副研究員譚紅梅說：“據(jù)此，此次提價將更多有益于大秦鐵路，相關(guān)各國溝通、協(xié)調(diào)、合作關(guān)系更為緊密，如果普貨運價上調(diào)幅度更大，為圖們江進一步奠定了重要基礎(chǔ)。”

近年來，東北亞各國間打通通道意愿強烈：蒙古國已將喬巴山至阿爾山“兩山”鐵路納入本國鐵路發(fā)展重點規(guī)劃，并將“東方大通道”項目確定為重要國策；韓國、俄羅斯等國與共同建立的陸海往返運輸航線也已進入定期運行。

隨著中蒙通道、中朝元汀口岸至羅津港公路，以及環(huán)日本海線路的順利推進，東北亞大通道目前已初具形態(tài)，長期以來困擾該區(qū)域的通道不暢的短板得到一定程度補齊。

在陸路方面，已完善了境內(nèi)吉林通達日本海的公路、鐵路、口岸等設(shè)施；海路方面，已經(jīng)與俄羅斯、朝鮮合作，開通了琿春經(jīng)羅津港至東南沿海的內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸通道；在空中航線方面，吉林赴朝鮮的旅游包機已經(jīng)實現(xiàn)首航。另外，延吉至俄羅斯符拉迪沃斯托克空中航線也正在積極運作中。

此外，在連接中俄日韓等國的跨國陸海聯(lián)運航線方面，多條環(huán)日本海航線已經(jīng)陸續(xù)開通。

“目前，中、俄、朝、韓、蒙五國共同參與的圖們江國際已進入一個新的階段。”吉林副長陳偉根說，作為全球經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，圖們江地區(qū)將形成由中俄交通走廊、中朝交通走廊、中蒙國際貿(mào)易通道和環(huán)日本海港口腹地物流系統(tǒng)等通道組成的東北亞大通道。 

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