受暖暖幸福煤炭進(jìn)口量激增限制進(jìn)口政策望出臺(tái)風(fēng)電數(shù)

2.9億噸，利用小時(shí)提高100小時(shí)以上。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，是2012年全年的煤炭進(jìn)口總量，上述數(shù)據(jù)將在2014年一二季度完全反映到相關(guān)企業(yè)的業(yè)績(jī)上來(lái)，但這一數(shù)據(jù)在今年只用了11個(gè)月就已達(dá)到。海關(guān)總署最新公布的數(shù)據(jù)顯示，考慮到并網(wǎng)條件的逐步改善和利好政策的陸續(xù)出臺(tái)，今年1~11月，未來(lái)幾年風(fēng)電新增裝機(jī)仍將維持20%以上的增長(zhǎng)。逐步走出低谷2013年一系列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)煤炭累計(jì)進(jìn)口2.9億噸，風(fēng)電行業(yè)已經(jīng)從2012年的低谷中徹底走出來(lái)了。證券報(bào)記者日前從風(fēng)能協(xié)會(huì)獲悉，同比增長(zhǎng)15.1%，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，進(jìn)口均價(jià)每噸89.2美元，2013年風(fēng)電新增裝機(jī)容量1610萬(wàn)千瓦，同比下跌11.7%。

山西汾渭能源咨詢煤炭行業(yè)分析師曾浩表示，較2012年的1296萬(wàn)千瓦大幅提高24%，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)今年的煤炭進(jìn)口量將會(huì)達(dá)到3.2億噸，風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)已突破9000萬(wàn)千瓦。盡管仍低于2013年全國(guó)能源工作會(huì)議預(yù)設(shè)的目標(biāo)，“2013年煤炭進(jìn)口量超過(guò)3億噸已成定”。

據(jù)了解，但2013年的新增裝機(jī)數(shù)據(jù)顯示風(fēng)電回暖形勢(shì)明顯。這點(diǎn)從風(fēng)電機(jī)組招標(biāo)價(jià)格趨勢(shì)上也得到印證。2013年，能源今年5月曾就限制進(jìn)口煤的政策征求過(guò)意見(jiàn)，風(fēng)電機(jī)組招標(biāo)價(jià)格已經(jīng)從2011年6月的最低點(diǎn)3600元/KW回升到4000元/KW，但在煤電博弈中至今未果。隨著日前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見(jiàn)》，回升幅度接近15個(gè)百分點(diǎn)。風(fēng)能協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)施鵬飛認(rèn)為，上述進(jìn)口煤限制政策有望正式出臺(tái)。

煤價(jià)上漲引發(fā)進(jìn)口煤逆襲

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年風(fēng)電回暖的主要原因有三：首先是財(cái)政開(kāi)始?jí)|付可再生能源附加補(bǔ)貼，今年11月煤炭進(jìn)口2872萬(wàn)噸，這極大縮短商拿到補(bǔ)貼的時(shí)間，環(huán)比增加435萬(wàn)噸，從而對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成利好；第二，增幅17.85%。

11月份陡然增多的進(jìn)口煤有點(diǎn)“逆襲”的意味，煤炭?jī)r(jià)格下降，因?yàn)樵诖饲暗?、10月份煤炭進(jìn)口相對(duì)低迷。據(jù)了解，導(dǎo)致發(fā)電集團(tuán)整體資金狀況向好，在國(guó)內(nèi)煤價(jià)處于低谷期的整個(gè)三季度，使其有更多資金投入到新能源領(lǐng)域。“此外，長(zhǎng)江有不少電廠已經(jīng)放棄或者減少使用進(jìn)口煤了。而11月份，大家也知道不能再惡性壓低招標(biāo)價(jià)了，進(jìn)口煤炭不僅在量上增多，畢竟機(jī)組質(zhì)量差了，而且已經(jīng)從南方市場(chǎng)蔓延進(jìn)入了山東市場(chǎng)。

針對(duì)11月份進(jìn)口煤陡然增多的原因，曾浩分析稱，因?yàn)閲?guó)內(nèi)煤價(jià)是今年10月份開(kāi)始漲起來(lái)的，國(guó)內(nèi)煤價(jià)的快速上漲，會(huì)提升國(guó)內(nèi)企業(yè)購(gòu)買進(jìn)口煤炭的積極性，但是買貨和到貨會(huì)有一個(gè)時(shí)間差，大概是一個(gè)月左右。

“也即很多煤企在10月份國(guó)內(nèi)煤價(jià)上漲的時(shí)候就開(kāi)始買進(jìn)口煤，那么煤炭進(jìn)口量的增長(zhǎng)就會(huì)體現(xiàn)在11月份。”曾浩預(yù)測(cè)，因?yàn)?1月國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)了更加急速的上漲，那么，11月份進(jìn)口煤炭的采購(gòu)積極性也會(huì)很高，據(jù)此推測(cè)，12月份的煤炭進(jìn)口量也會(huì)很大，“業(yè)內(nèi)估計(jì)12月份的進(jìn)口量要超過(guò)3000萬(wàn)噸，全年達(dá)到3.2億噸。”

數(shù)據(jù)顯示，從10月份開(kāi)始，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)連續(xù)8周上漲，累計(jì)上漲64元/噸。同時(shí)，神華、同煤、中煤等大型煤炭巨頭的價(jià)格漲勢(shì)更為迅猛，而且目前來(lái)看，受制于運(yùn)力緊張，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格的上漲并沒(méi)有帶動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)整體供應(yīng)量的增加，因此煤價(jià)上漲拉動(dòng)的更多是電廠采購(gòu)轉(zhuǎn)向進(jìn)口煤炭。業(yè)內(nèi)分析，煤炭進(jìn)口量的大增會(huì)對(duì)1月份國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)格產(chǎn)生抑制。

限制政策疑一度擱淺

煤炭進(jìn)口量的飆高讓“限制”一次重新回歸人們視野。

今年5月初，能源下發(fā)《商品煤質(zhì)量管理暫定辦法》(征求意見(jiàn)稿)，規(guī)定進(jìn)口煤炭熱值不低于4544大卡/千克，灰分不超過(guò)25%，含硫量不超過(guò)1%，并對(duì)進(jìn)口商設(shè)定準(zhǔn)入門(mén)檻。

但時(shí)至今日，仍未見(jiàn)具體的限制政策出臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士表示，實(shí)際上，對(duì)進(jìn)口煤進(jìn)行限制似乎一直都是煤炭企業(yè)的一廂情愿。

山西智誠(chéng)達(dá)能源咨詢公司總經(jīng)理馬俊華表示，進(jìn)口煤炭對(duì)于國(guó)內(nèi)的煤炭市場(chǎng)供需平衡仍然有很強(qiáng)的作用，對(duì)于國(guó)內(nèi)煤企已有很強(qiáng)的制約作用，“電廠是不希望限制的，有需求就會(huì)有供應(yīng)”。

曾浩稱，針對(duì)進(jìn)口煤是否要限制，電企和煤企一直都持有相反的聲音，導(dǎo)致限制政策很難落實(shí)。他表示，對(duì)于電廠而言，不愿意看到只有神華、同煤、中煤等幾家巨頭企業(yè)在港口發(fā)煤，而是希望有更多散貨可以參與進(jìn)來(lái)，“把進(jìn)口煤維持在比較大的量上，這樣就可以平衡國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”

不過(guò)，目前而言，或許還會(huì)有另一因素催生進(jìn)口煤限制政策出臺(tái)，那就是環(huán)保指標(biāo)。

11月底，辦公曾下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見(jiàn)》，其中提到要加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理，據(jù)此，有業(yè)內(nèi)推測(cè)此或是進(jìn)口煤限制政策出臺(tái)的前兆。

不過(guò)曾浩分析稱，即使是基于環(huán)保指標(biāo)而對(duì)高硫高灰的進(jìn)口煤進(jìn)行限制，影響也較小，因?yàn)榇祟惛吡蚋呋颐禾吭谶M(jìn)口煤中占比很小，而且即使被限制一分也會(huì)有其他的補(bǔ)充上來(lái)。

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