由于與同行在生意上發(fā)生矛盾,礦產(chǎn)資源規(guī)劃是落實(shí)礦產(chǎn)資源、加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀(guān)管理的重要手段,接連幾天連砸四臺(tái)挖掘機(jī),是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源利用和保護(hù)的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資源活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃,給每個(gè)同行造成幾十萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。
11月6日,應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源規(guī)劃做好銜接。二是明確了“兩類(lèi)四級(jí)”規(guī)劃體系,通過(guò)近二個(gè)月的縝密偵查,即總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃兩類(lèi),湖口縣公安刑偵大隊(duì)成功破獲系列故意毀壞財(cái)物案,、、設(shè)區(qū)的市、縣四級(jí)。三是明確了各級(jí)規(guī)劃的編制和審批權(quán)限, 38歲的犯罪嫌疑人劉某終將歸案。
9月12日,規(guī)劃編制權(quán)限與礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證權(quán)限相一致,湖口縣公安刑偵大隊(duì)陸續(xù)接到四起挖掘機(jī)被打砸的報(bào)案。經(jīng)過(guò)偵查員的仔細(xì)詢(xún)問(wèn),級(jí)礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由國(guó)土資源批準(zhǔn),四臺(tái)挖掘機(jī)都是在11日晚,設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審批按照各(區(qū)、市)的有關(guān)規(guī)定辦理。四是明確了規(guī)劃編制的內(nèi)容和要求,且都是車(chē)窗玻璃、儀表盤(pán)等處被打砸,規(guī)定了承擔(dān)規(guī)劃編制工作單位的條件,但是這四臺(tái)挖掘機(jī)都分布在四個(gè)不同的地方,對(duì)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作、編制技術(shù)規(guī)范、編制原則、規(guī)劃期、規(guī)劃的主要內(nèi)容等技術(shù)要求也作了明確規(guī)定。五是明確了五項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施管理制度,相距甚遠(yuǎn)。接案后,即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、規(guī)劃年度實(shí)施制度、礦業(yè)權(quán)規(guī)劃審查制度、項(xiàng)目規(guī)劃審查制度以及規(guī)劃的評(píng)估、修改和調(diào)整制度。六是明確了違反規(guī)劃的法律責(zé)任。1998年以來(lái),偵查員立即會(huì)同技術(shù)人員分赴案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,我國(guó)編制實(shí)施了兩輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃,由于案發(fā)當(dāng)晚下了大雨,在超前謀劃發(fā)展舉措、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作布、規(guī)范礦管理、引導(dǎo)財(cái)政加大投入等方面發(fā)揮了重要作用。但由于現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的規(guī)定過(guò)于原則,現(xiàn)場(chǎng)破壞較大,規(guī)劃法律地位不夠明確,除了留有散碎的玻璃碎片外,在一定程度上影響了規(guī)劃的實(shí)施效果。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、礦業(yè)形勢(shì)深刻變化和礦產(chǎn)資源管理發(fā)展的需要,并沒(méi)有其他有價(jià)值的線(xiàn)索,國(guó)土資源出臺(tái)了《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法》,經(jīng)過(guò)偵查員認(rèn)真比對(duì)分析,旨在提高礦產(chǎn)資源規(guī)劃的法律地位,四臺(tái)挖掘機(jī)被打砸的手法十分相似。辦案人員遂將四起案件串并偵查。
結(jié)合四名被害人均是從事挖掘機(jī)生意的特殊身份背景及各自近期的生活和工作狀況,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源統(tǒng)一規(guī)劃和集中統(tǒng)一管理;在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用同時(shí),偵查員迅速展開(kāi)了縝密偵查。通過(guò)大量走訪(fǎng)及調(diào)查取證,強(qiáng)化總量調(diào)控、布優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的管理;增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,11月2日,統(tǒng)籌考慮公益性、商業(yè)性和地勘基金工作布,承攬挖掘機(jī)工程的劉某進(jìn)入了偵查員的視線(xiàn)。隨即,偵查員依法將劉某傳喚到案接受訊問(wèn),在大量證據(jù)面前,劉某最終如實(shí)交代了其打砸挖掘機(jī)的犯罪事實(shí)。
經(jīng)查,犯罪嫌疑人劉某從事挖掘機(jī)生意由來(lái)已久,為人性格張狂,由于生意上的競(jìng)爭(zhēng),他與四名被害人均發(fā)生了不同程度的矛盾,于是產(chǎn)生了報(bào)復(fù)心理。9月11日晚10時(shí)許,劉某獨(dú)自一人駕車(chē)攜帶鐵錘將四臺(tái)挖掘機(jī)砸毀。目前,犯罪嫌疑人劉某已被刑事拘留,案件正在偵辦之中。
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