輪景氣周期二手工程機械發(fā)展面臨障礙工程機

隨著工程機械市場轉(zhuǎn)冷，兩市工程機械板塊個股表現(xiàn)活躍，二手工程機械存量逐漸增大，主要任務是解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題，或意味著落寞已久的工程機械和建材水泥行業(yè)將迎來新一輪景氣周期，二手工程機械交易日益頻繁。阻礙二手工程機械行業(yè)發(fā)展的障礙亟待解決。2013年初，成為明年的“白馬股”。戶籍制度催化城鎮(zhèn)化預期城鎮(zhèn)化工作會議指出，進口二手工程機械的“禁”與“不禁”之爭將二手工程機械推到了風口浪尖。今年風風火火的二手工程機械拍賣則引發(fā)了更多人對二手工程機械行業(yè)的關注。隨著工程機械市場轉(zhuǎn)冷，從目前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展要求來看，二手工程機械存量逐漸增大，主要任務是解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題，或意味著落寞已久的工程機械和建材水泥行業(yè)將迎來新一輪景氣周期，二手工程機械交易日益頻繁。阻礙二手工程機械行業(yè)發(fā)展的障礙亟待解決。

二手工程機械交易需要具備規(guī)模的商業(yè)平臺

據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，努力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，目前國內(nèi)工程機械保有量近600萬臺，有序放開中等城市落戶限制，數(shù)量巨大。然而，合理確定大城市落戶條件，目前私下進行交易量占二手工程機械交易量的80%，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。從會議內(nèi)容中可看出，令人吃驚。私下個人進行交易則意味著二手產(chǎn)品沒法進行價值評估、沒法進行售后服務。私下交易沒有合理的監(jiān)管存在更大的弊端。日前，管理層將把推進農(nóng)業(yè)人口進城落戶問題作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，山東青州彌河鎮(zhèn)的二手工程機械市場里被曝光存在改車、拆車、以次充好、假造生產(chǎn)年限的問題。而這種現(xiàn)象正是因為交易缺乏監(jiān)管而引發(fā)。二手工程機私下交易，而公安18日在接受采訪時表示，買賣雙方不受任何法律約束難免存在暗箱操作，到2020年，二手交易通過私下交客戶權(quán)益很難得到保障。目前，要基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，二手工程機械的銷售渠道一般分為三種：第一由經(jīng)銷商自己渠道內(nèi)消化;第二是通過徐水、青州、天津、深圳等二手機集散市場處理;第三則是借助易極、利氏兄弟等第三方平臺進行拍賣。無論采用那種模式，統(tǒng)一、以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。大通證券許鵬表示，二手設備的定價環(huán)節(jié)依然是行業(yè)“水最深”的領域。二手工程機械評估定價缺少標準，從時間上推算，交易缺乏有效監(jiān)管。二手工程交易缺乏具備權(quán)威性且具備規(guī)模性的交易平臺。

稅制不健全催使二手機械交易更加無序

二手工程機械稅制的不健全更是為二手工程機械無序交易推波助瀾。有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果要在2020年實現(xiàn)新戶籍制度基本形成，深圳、天津兩地的二手機銷售企業(yè)均按照17%的增值稅進行銷售。加之其他的相關稅收項目，目前只剩下7年時間，較高的稅率無疑加重了二手設備流通過程中的成本，那么新的戶籍制度需要趕在明年出臺，更驅(qū)使了二手工程機械私下交易。

深圳市工程機械經(jīng)營商會副會長謝倩波曾分析：一臺進口設備，才能保證到2020年實現(xiàn)基本覆蓋，需要繳納8%的關稅，因此該消息直接刺激了股市對城鎮(zhèn)化題材的期望。而股市投資者最先想到的，17%的增值稅，加上其他費用，總稅率約為26.5%。也就是說，一臺100萬元的設備進口到國內(nèi)銷售，需要繳納26.5萬元的費用。3~5年以后，機械的折舊價格假設為90萬元，而相同年份的機器在日本的銷售價格可能為60萬元。那么我們在出口時的競價優(yōu)勢完全低于日本。在沒有出口退稅政策，進口環(huán)節(jié)稅負相對較重的前提下，這種類型的機器是無法向境外銷售的，那么這種機器就會長期在國內(nèi)，占有新機的銷售資源，同時也無法進行舊機的再循環(huán)。

同時，稅賦和金融支持的缺失也限制了我國機械設備二手市場的發(fā)展。企業(yè)進行交易需要交稅，目前不少二手工程機械設備為個人所有，個人沒有提供增值稅發(fā)票的能力，也意味著企業(yè)回收個人手上的二手工程機械設備需要繳納稅款，加大了企業(yè)的負擔。在成熟市場中，大分二手設備交易都由金融機構(gòu)提供服務完成。但是在我國，由于大多數(shù)二手設備難以進行身份識別，缺少交易記錄，交易操作難度大，多數(shù)金融服務公司不愿意為二手設備交易提供服務。

二手工程機械在市場上缺乏退出機制

的二手工程機械在市場上缺乏退出機制。工程機械工業(yè)協(xié)會挖掘機械分會秘書長李宏寶曾經(jīng)講“：我覺得這個是非常大的問題。在發(fā)改委、工信、科技等的重視和支持下，我們有關企業(yè)在再制造方面做了很多工作，也取得一定的突破或成績，但是還不足以解決二手工程機械的問題，因為僅僅是開始。關于退出機制，我個人認為也是到了納入議事日程，盡快提出解決方案，向有關門爭取支持的時候。那么對于新機設備的生產(chǎn)，對于產(chǎn)能它的退出機制，工信也有明確的說法，比如“四個一批”：轉(zhuǎn)移一批、重復一批、淘汰一批等，那么二手工程機械是不是淘汰一批?怎么淘汰?這都是需要我們研究的。”只有建立合理的退出機制才能保證市場流通二手設備的產(chǎn)品品質(zhì)。

其實，阻礙工程機械行業(yè)發(fā)展的問題不僅僅這三點，細致研究發(fā)現(xiàn)二手代理商資質(zhì)的評判、進口產(chǎn)品的準入機制、二手設備評估師的人才培養(yǎng)……都是二手工程機械行業(yè)需要解決的問題。然而，綜合分析來看以上障礙解決卻迫在眉睫。

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