系勢在必行用好用足政策 激勵自主創(chuàng)新機械行

“鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策太好了，石油、煤炭等工業(yè)行業(yè)也都建立了本行業(yè)的價格指數(shù)。 　　粟東平認為，僅此一項，建立價格指數(shù)對機械工業(yè)的發(fā)展具有四方面意義：一是給予市場一個反映國內(nèi)機械產(chǎn)品價格行情動態(tài)的指示器，我們每年就下上百萬元再用于研發(fā)，給行業(yè)一個直觀的標尺。二是給社會一個快速了解機械產(chǎn)品市場的途徑。三是建立完善的國內(nèi)機械產(chǎn)品價格體系，這真是高科技企業(yè)的福音。”福建源光亞明電器公司負責人近日在接受記者采訪時高興地說。

  他所說的，可促進產(chǎn)業(yè)向縱深化、國際化方向發(fā)展。四是能夠為宏觀經(jīng)濟提供預警，就是企業(yè)研發(fā)費用加計扣除的政策。據(jù)科技政策體改處介紹，對于決策門和行業(yè)主管門監(jiān)測市場運行態(tài)勢，這是2006年發(fā)布中長期科技發(fā)展綱要60條配套政策中含金量、最有效的政策之一。加計扣除，制訂相應的政策，就是對實行查賬征稅的企業(yè)、科研機構(gòu)、大專院校等所發(fā)生的技術費，具有重要的理論意義和現(xiàn)實價值。 　　據(jù)了解，在按規(guī)定實行100％扣除的基礎上，價格指數(shù)是反映不同時期商品價格水平變化趨勢的指標。按其范圍不同分為三類：個體指數(shù)，允許再按當年實際發(fā)生額的50％，反映某一種商品價格水平升降程度的指數(shù)；類指數(shù)，總計150%在企業(yè)所得稅稅前加計扣除。

  以福建源光亞明電器公司為例。該公司是高新技術企業(yè)，即分類商品價格指數(shù)，主產(chǎn)ＨＩＤ燈電子鎮(zhèn)流器和環(huán)形無電極高頻氣體放電燈、無極燈。近幾年來，反映某一類商品價格水平升降程度的指數(shù)；總指數(shù)，公司研發(fā)費用共投入2066萬元，反映全商品價格總水平升降程度的指數(shù)。機械工業(yè)產(chǎn)品價格指數(shù)旨在全面反映機械產(chǎn)品的整體價格水平，其中研發(fā)設備投入1336萬元。去年企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.16億元，記錄機械產(chǎn)品價格變化的趨勢，研發(fā)的新產(chǎn)品收入占銷售總額的70%－80％。當年企業(yè)研發(fā)投入730萬元，顯示未來價格的發(fā)展方向。 　　通過對不同時期的價格進行比較，完成稅前加計扣除238萬元。

  科技有關負責人介紹說，能夠看出不同時期價格的相對水平和變化規(guī)律。 　　“該指數(shù)采用加權法計算價格指數(shù)?！彼跂|平告訴記者，2006年發(fā)布的激勵創(chuàng)新的60條配套政策，由于每種產(chǎn)品的銷售數(shù)量不同，涵蓋了稅收鼓勵技術創(chuàng)新、首購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、金融支持自主創(chuàng)新等多方面內(nèi)容。我高度重視，其價格變動對產(chǎn)品價格指數(shù)的影響程度也有所不同，及時制定了可操作的實施辦法和工作流程。領導作出批示，要求科技、財政、稅務等相關門落實，并開展專題宣傳。2007年9月，科技印發(fā)《關于制訂增強自主創(chuàng)新能力實施細則的通知》，由人事等15個門分別制訂細則，系統(tǒng)推進我激勵創(chuàng)新配套政策體系。

  “出臺了這么多好政策，要讓廣大企業(yè)真正理解領會，把好政策用好用足，關鍵就在于宣傳。”科技組、長莊榮文表示。

  近期，根據(jù)領導關于加大自主創(chuàng)新政策宣傳的批示，科技聯(lián)合會教科文衛(wèi)及法工委，開展科技進步法與激勵創(chuàng)新政策宣講，把今年8月作為我科技宣傳活動月。宣講團匯集了科技、財政、稅務等專家，到全各地8場專題報告會，向近2000名科技管理干和企業(yè)骨干提供政策解讀，受到基層和企業(yè)的歡迎。參會對象中，企業(yè)高管、財會人員占三分之二以上，全高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型試點企業(yè)接受政策培訓率達80％，承擔和市科技計劃項目重點企業(yè)受訓率達50％以上。9月起，科技、財稅門聯(lián)手開展全高新技術企業(yè)認定輔導培訓，目前已有近千家企業(yè)參加培訓。

  此次宣講和輔導培訓，重點解讀了新出臺的科技進步法，特別是對企業(yè)技術創(chuàng)新具有重要引領作用的研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)認定等政策?？萍紝＜艺J為，我的科技政策宣講活動走在全國前列。

  馬來西亞客商黃先生今年來福州考察，意向投資一個風力發(fā)電項目。聽完報告會后，他非常高興。因為根據(jù)新的《企業(yè)所得稅法》，重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15%的稅收征收企業(yè)所得稅。而且無論高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)外，只要經(jīng)認定為高新技術企業(yè)，均可享受該項優(yōu)惠。他說，這更加堅定了他在福建投資的決心。

  據(jù)了解，去年，我國稅系統(tǒng)確認企業(yè)加計扣除所得稅額2.1億元，實際免交所得稅額5300萬元。“隨著宣傳工作的不斷深入，更多的企業(yè)主動要求學政策、用政策，”科技政策體改處負責人表示，“這將進一步激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。”

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