快油品升級(jí)發(fā)改委：將先行22座互聯(lián)網(wǎng)示范城市兩桶油

有關(guān)、直轄市、及計(jì)劃單列市發(fā)展委、工業(yè)和信息化主管門(mén)、通信主管門(mén)、科技主管門(mén)、廣播影視，國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)有望再次下調(diào)每噸100元左右，電信集團(tuán)公司、聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、移動(dòng)通信集團(tuán)公司：

互聯(lián)網(wǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要信息基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)審議通過(guò)的《關(guān)于下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展的意見(jiàn)》(發(fā)改辦高技[2012]705號(hào))，實(shí)現(xiàn)“三連跌”。據(jù)金銀島測(cè)算，為推動(dòng)我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，截至11月8日，發(fā)展委、工業(yè)和信息化、科技、新聞出版廣電總決定聯(lián)合開(kāi)展“下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”工作，參考原油品種(布倫特、布倫特Dtd、迪拜、ESPO)均價(jià)106.26美元，在目前已具備一定基礎(chǔ)條件的22個(gè)城市(名單見(jiàn)附件1)中，變化率為-2.00%，先行支持一批具有典型帶動(dòng)作用的示范城市?，F(xiàn)就有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)總體目標(biāo)

著力探索解決我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展遇到的突出矛盾和問(wèn)題;創(chuàng)新發(fā)展模式，11月15日凌晨汽柴油對(duì)應(yīng)下調(diào)幅度為100元~120元/噸。此外，突出特色應(yīng)用，據(jù)市場(chǎng)分析人士稱(chēng)，樹(shù)立樣板工程，由于兩桶油北方煉廠轉(zhuǎn)產(chǎn)負(fù)號(hào)柴油，形成有利于更大規(guī)模應(yīng)用的示范效應(yīng)，導(dǎo)致北油南下資源減少，促進(jìn)信息消費(fèi);加快基礎(chǔ)設(shè)施和升級(jí)改造，“兩桶油”在華北、華東、沿江、西南等分地區(qū)的柴油資源出現(xiàn)緊張，為完成我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

(二)示范城市主要任務(wù)

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的IPv6升級(jí)改造，柴油批發(fā)價(jià)持續(xù)走高。油品升級(jí)加快分析師冉曉睿向記者指出，全面提升IPv6用戶(hù)普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率。

2、推動(dòng)業(yè)務(wù)全面升級(jí)。積極推動(dòng)商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)及、學(xué)校、企事業(yè)單位外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)的IPv6升級(jí)改造，目前原油市場(chǎng)供需面、政策面利空居多，促進(jìn)各類(lèi)業(yè)務(wù)向IPv6過(guò)渡，市場(chǎng)短期內(nèi)對(duì)油價(jià)仍持看空預(yù)期，并確保平滑演進(jìn)，他預(yù)計(jì)本周油價(jià)弱勢(shì)震蕩概率較大，積極發(fā)展地址需求量大、速率快、移動(dòng)性高的個(gè)性化互動(dòng)業(yè)務(wù)。

3、開(kāi)展行業(yè)特色應(yīng)用。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)務(wù)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)有望在下周四迎來(lái)年內(nèi)第七次下調(diào)。與此同時(shí)，選擇教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療、交通、鐵路、水利、環(huán)保、社會(huì)管理等分重點(diǎn)領(lǐng)域署一批具有典型示范作用的下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，隨著年底全國(guó)汽油升級(jí)國(guó)四品質(zhì)“大限”將至，培育新服務(wù)、新市場(chǎng)、新業(yè)態(tài)。

4、健全產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極培育下一代互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)，中石油、中石化在不少市加快升級(jí)步伐，初步形成一批下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，趁這輪油價(jià)下跌來(lái)對(duì)沖品質(zhì)升級(jí)后的油價(jià)，建立技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)支撐體系，減少因升級(jí)而漲價(jià)所遇的市場(chǎng)阻力。據(jù)了解，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力，目前，帶動(dòng)地方就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

5、提高安全保障能力。建立重要網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用安全評(píng)估制度，全面署網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)體系，提高信息安全技術(shù)保障和支撐能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息與安全保障工作。

二、工作要求

(一)建立工作機(jī)制。參與創(chuàng)建工作的城市要建立示范城市工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)制定工作方案，協(xié)調(diào)政策措施，組織重點(diǎn)項(xiàng)目等。協(xié)調(diào)機(jī)制要明確主管市領(lǐng)導(dǎo)、牽頭門(mén)及參與門(mén)，并將相關(guān)工作任務(wù)納入有關(guān)門(mén)考核指標(biāo)，明確責(zé)任，形成各方相互配合、通力合作的良好工作面。

(二)制定工作方案。參與創(chuàng)建工作的城市要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、廣電企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)站、設(shè)備制造企業(yè)等多方力量，制定下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市工作方案(工作方案的編制要點(diǎn)參見(jiàn)附件2)，并參照示范城市考核體系(參見(jiàn)附件3)，確定年度工作目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟，提出具體政策措施和保障機(jī)制。

(三)凝聚各方資源。示范城市的創(chuàng)建工作要充分調(diào)動(dòng)相關(guān)社會(huì)資源，聯(lián)合推進(jìn)。要切實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)與當(dāng)?shù)貞?yīng)用企業(yè)之間開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作，并充分發(fā)揮廣電企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)站、設(shè)備制造企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)，以及高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等多方力量的作用。

(四)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。示范城市的創(chuàng)建工作要注重與實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和培育發(fā)展性新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，要加強(qiáng)與“寬帶”實(shí)施以及TD-LTE、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)務(wù)發(fā)展的銜接，要努力與創(chuàng)新型城市、電子商務(wù)示范城市、智慧城市等其他試點(diǎn)工作做好配合，做到點(diǎn)面結(jié)合，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性。

(五)注重因地制宜。示范城市的創(chuàng)建工作要結(jié)合本地區(qū)、本城市發(fā)展需求，廣泛開(kāi)展調(diào)研，充分聽(tīng)取各界意見(jiàn)，要注重政策與投資相結(jié)合，切實(shí)將創(chuàng)家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市作為培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變方式、服務(wù)民生的重要契機(jī)，有效推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(六)確保目標(biāo)落實(shí)。經(jīng)審核通過(guò)后的示范城市要按照既定方案抓緊開(kāi)展工作，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，并定期將進(jìn)展情況報(bào)送發(fā)展委、工業(yè)和信息化、科技、新聞出版廣電總。發(fā)展委將聯(lián)合工業(yè)和信息化、科技、新聞出版廣電總組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)工作進(jìn)行定期評(píng)估，對(duì)于工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)良好的示范城市將給予連續(xù)支持。

三、組織實(shí)施

(一)發(fā)展委將對(duì)示范城市下一代互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目給予支持。根據(jù)下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”工作安排，采用3年滾動(dòng)支持的方式。各地方發(fā)展委商工業(yè)和信息化、通信、科技、廣電主管門(mén)，根據(jù)經(jīng)審核通過(guò)的工作方案，負(fù)責(zé)審批示范城市具體項(xiàng)目并組織實(shí)施。發(fā)展委進(jìn)行年度考核后，對(duì)符合要求的項(xiàng)目，適時(shí)下達(dá)年度資金計(jì)劃。具體工作安排另行通知。

(二)工業(yè)和信息化將加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)和支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等加快示范城市信息基礎(chǔ)設(shè)施改造，并會(huì)同新聞出版廣電總在推進(jìn)三網(wǎng)融合過(guò)程中，加快發(fā)展業(yè)務(wù)應(yīng)用。

(三)科技將積極支持下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究及在示范城市的試驗(yàn)應(yīng)用，加速科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提升自主創(chuàng)新能力。

(四)新聞出版廣電總將加快推動(dòng)廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)能力與業(yè)務(wù)創(chuàng)新同步發(fā)展，深化下一代互聯(lián)網(wǎng)在廣電領(lǐng)域的應(yīng)用。

四、申報(bào)程序

(一)請(qǐng)相關(guān)市發(fā)展委商工業(yè)和信息化、通信、科技、廣電主管門(mén)，于2013年9月16日前將經(jīng)申報(bào)城市批準(zhǔn)同意的“下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市工作方案”(紙質(zhì)材料一式兩份，附電子版光盤(pán))報(bào)送發(fā)展委。

(二)發(fā)展委將聯(lián)合工業(yè)和信息化、科技、新聞出版廣電總組織專(zhuān)家對(duì)工作方案進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)材料審查、方案答辯和實(shí)地考察結(jié)果，形成綜合意見(jiàn)，確定下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市名單。

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