日優(yōu)惠關(guān)稅擬縮規(guī)模 商品恐首當(dāng)其沖

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    據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,日本財(cái)務(wù)計(jì)劃從2011年起調(diào)整針對(duì)發(fā)展家商品的貿(mào)易“普惠制”(GSP),從目前規(guī)定每個(gè)發(fā)展家可利用的上限為20%降至10%到15%。由于是日本的第進(jìn)口來(lái)源國(guó),預(yù)計(jì)商品將受最大沖擊。 

  據(jù)介紹,“普惠制”是全球最低的一種關(guān)稅制度,是WTO架構(gòu)下發(fā)達(dá)給予發(fā)展家出口制成品和半制成品(包括某些初級(jí)產(chǎn)品)普遍的、非歧視的、非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度,受惠國(guó)可享有免關(guān)稅或最惠國(guó)稅率的再減讓。在日本,2009年度共有1.5萬(wàn)億日元(相當(dāng)于全進(jìn)口額的約3%)的進(jìn)口商品享受到了該優(yōu)惠制度,涵蓋品種約3500種,占全進(jìn)口商品品種的約六成。 

  報(bào)道稱(chēng),來(lái)自的進(jìn)口商品的急劇增加是導(dǎo)致此次調(diào)整的主要原因。日本每年從的進(jìn)口額已超過(guò)10萬(wàn)億日元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)從其他的進(jìn)口。日本國(guó)內(nèi)輿論認(rèn)為,擁有較高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的商品繼續(xù)享有日本市場(chǎng)大分的普惠制優(yōu)惠關(guān)稅額度,這不公平。 

  日本目前設(shè)定,每個(gè)發(fā)展家可享受普惠制的上限不得超過(guò)總額的20%。以絲制領(lǐng)帶為例,日本每年進(jìn)口量為100億日元,通常需課征13.4%的關(guān)稅,按照普惠制享有零關(guān)稅的額度為55億日元,其中產(chǎn)品約占二成,亦即逼近規(guī)定的上限。統(tǒng)計(jì)顯示,今年以來(lái)可享有的78項(xiàng)優(yōu)惠產(chǎn)品領(lǐng)域中,已達(dá)上限的有36個(gè)領(lǐng)域共計(jì)500多項(xiàng)產(chǎn)品,包括鋁制品、銅板、銅管、合成纖維布及其他礦工產(chǎn)品等。 

  分析人士認(rèn)為,下調(diào)單個(gè)可利用上限將降低的利用比例,惠及其他發(fā)展家,但此舉可能在分領(lǐng)域造成進(jìn)口商品成本上升的面,進(jìn)而招致分進(jìn)口行業(yè)的反對(duì)。另外,已經(jīng)把生產(chǎn)基地從日本遷移至或正在考慮在開(kāi)展業(yè)務(wù)的企業(yè)也會(huì)受到影響。

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