步伐將提速今年工業(yè)強(qiáng)基確定40個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域多項(xiàng)產(chǎn)

    日前，為經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的成型創(chuàng)造了良好的環(huán)境。今年以來，工業(yè)和信息化印發(fā)《工業(yè)強(qiáng)基2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策陸續(xù)落地，計(jì)劃2016年加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，使得批新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)得到快速發(fā)展，完善政策環(huán)境，并有望逐漸成長為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱。 記者從發(fā)改委、工信等門了解到，引導(dǎo)各類要素向工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域集聚。同時(shí)，下半年，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐還將提速，實(shí)施“一攬子”突破行動(dòng)，“著力打造經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能”將成為一系列產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策的關(guān)鍵詞，重點(diǎn)突破40種左右標(biāo)志性核心基礎(chǔ)零件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝；繼續(xù)開展重點(diǎn)產(chǎn)品示范應(yīng)用，包括高端裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥、航空航天等在內(nèi)的多個(gè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，實(shí)施重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品和工藝“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃，有望于下半年陸續(xù)出臺(tái)。 制造強(qiáng)國政策體系成型 今年以來，促進(jìn)整機(jī)和基礎(chǔ)技術(shù)的協(xié)同發(fā)展等。
    完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制
    根據(jù)《實(shí)施方案》，和多個(gè)門出臺(tái)了一系列促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策文件。5月，今年相關(guān)門將著力探索完善工業(yè)強(qiáng)基工程的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在“四基”重點(diǎn)領(lǐng)域突破、重點(diǎn)產(chǎn)品和工藝示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)等方面，與去年發(fā)布的《制造2025》《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》構(gòu)成了制造強(qiáng)國政策體系，為“十三五”做好謀開篇。
    重點(diǎn)工作包括，從高度為我國培育新動(dòng)能奠定了政策基礎(chǔ)。 同時(shí)，支持咨詢機(jī)構(gòu)組織行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)等單位研究梳理“四基”發(fā)展重點(diǎn)，《關(guān)于實(shí)施制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包的通知》《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等多個(gè)重要政策文件于今年上半年陸續(xù)出臺(tái)，編制發(fā)布《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016年版）》，從具體的產(chǎn)業(yè)入手，引導(dǎo)各地區(qū)、有關(guān)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)“四基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)“四基”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了指引。工信副長辛國斌告訴記者，2016年創(chuàng)建1~2家“四基”領(lǐng)域新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。委托工程院開展工業(yè)強(qiáng)基第二階段研究。加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，引導(dǎo)形成重視基礎(chǔ)、有利于基礎(chǔ)發(fā)展的政策氛圍。
    圍繞《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南（2016~2020年）》明確的“領(lǐng)域四基‘一攬子’突破行動(dòng)”，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的現(xiàn)實(shí)選擇。制造強(qiáng)國政策體系的出臺(tái)和完善，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)選擇分重點(diǎn)方向，順應(yīng)了這一趨勢(shì)，聯(lián)合財(cái)政組織實(shí)施一批示范項(xiàng)目。
    核心基礎(chǔ)零件（元器件）重點(diǎn)支持機(jī)器人“件”、高端傳感器等方面。關(guān)鍵基礎(chǔ)材料重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)和產(chǎn)品用高端材料、特種陶瓷等材料。先進(jìn)基礎(chǔ)工藝重點(diǎn)支持集成電路制造、精密及超精密加工等工藝。
    此外，將極大地促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實(shí)施“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。在前幾年工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展IGBT器件、軌道交通軸承等“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。
    加大“四基”領(lǐng)域投入力度
    《實(shí)施方案》要求相關(guān)方面要發(fā)揮好《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資金資源投向工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域。引導(dǎo)各地區(qū)出臺(tái)政策措施加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)能力，建立和地方、地方和地方之間互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮好工業(yè)強(qiáng)基工程專家咨詢組作用。
    同時(shí)，積極爭取加大2016年工業(yè)強(qiáng)基工程支持規(guī)模，統(tǒng)籌相關(guān)資源，加大對(duì)“四基”領(lǐng)域投入力度。繼續(xù)探索創(chuàng)新項(xiàng)目管理和資金支持模式，完善公開招投標(biāo)程序，開展電子招標(biāo)試點(diǎn)。通過各種渠道，鼓勵(lì)基礎(chǔ)企業(yè)試驗(yàn)檢測(cè)環(huán)境和設(shè)備更新。推動(dòng)產(chǎn)融對(duì)接融合，建立銀企交流機(jī)制，引導(dǎo)銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資等加大對(duì)“四基”企業(yè)的支持。
    據(jù)了解，《實(shí)施方案》啟動(dòng)階段為1~3月，而在推進(jìn)階段（1~12月），工信將聯(lián)合財(cái)政署示范工程工作，組織開展示范工程實(shí)施方案招標(biāo)評(píng)審等工作；統(tǒng)籌平衡，下達(dá)年度資金計(jì)劃，并發(fā)布2016年工業(yè)強(qiáng)基示范應(yīng)用重點(diǎn)方向。組織開展專題調(diào)研和監(jiān)督檢查，對(duì)前幾年工業(yè)強(qiáng)基示范工程實(shí)施方案進(jìn)行中期考核和完成驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

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