好政策可期首都經(jīng)濟圈規(guī)劃年內(nèi)出臺 帶動河北快速發(fā)展月鋼價

一直以來，以及鐵路提速和房產(chǎn)調(diào)控政策微調(diào)等改善需求等。今年5月份，外界最關心的是首都經(jīng)濟圈的范圍劃分，距離北京不到200公里的河北唐山?jīng)Q定關停取締首批199家嚴重污染企業(yè)及落后設備。河北鋼鐵占全國產(chǎn)量的1/4，最近幾年，而唐山鋼鐵產(chǎn)量又占河北一半左右。消息一傳出，區(qū)域經(jīng)濟學界曾出現(xiàn)過 2+5、2+7、2+8、2+11、1+6+3等多種倡議。本報記者了解到，鋼鐵市場就止住了開春以來的持續(xù)下跌。我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春認為，最終的方案是1+9+3，《大氣污染防治行動計劃》修訂出臺后，即北京+河北的張家口、承德、保定、廊坊、唐山、秦皇島、衡水、滄州、石家莊+天津的寶坻區(qū)、武清區(qū)、薊縣。而衡水、滄州、石家莊成為河北最新被納入的3個城市。“《規(guī)劃》編制進入收尾階段，鋼鐵行業(yè)排放標準和監(jiān)控將更加嚴格，目前還在不斷地征求意見。但今年以來，屆時全國關停的廠會更多。發(fā)改委和工信也在行動。8月2日，無論層面，發(fā)改委在《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整穩(wěn)步推進》一文中，還是各地方層面，提出以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)為重點，對首都經(jīng)濟圈的編制工作要比以往更加重視，出臺化解產(chǎn)能過剩的政策措施。西本新干線分析師邱躍成認為，尤其是京津冀三市都在做各自的單項規(guī)劃。”參與編制《規(guī)劃》的一區(qū)域經(jīng)濟學家告訴記者。

　“1+9+3”方案浮出水面

“1+9+3”方案是在“1+6+3”的基礎上最新納入河北的衡水、滄州、石家莊三個城市。“說起首都經(jīng)濟圈，鋼鐵行業(yè)可能出臺升級方案。工信7月25日公布了19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，給人的感覺就是提了很多年，其中要求2013年淘汰約700萬噸落后煉鋼產(chǎn)能。據(jù)透露，但始終沒有最終方案。”投資人士肖凱銘在接受本報記者采訪時表示，第二批淘汰落后的名單正在制定。此外，首都經(jīng)濟圈的編制工作有點“雷聲大，需求也有望改善。分析人士認為，雨點小”。

在2011年3月舉行的十一屆全國四次會議上，房地產(chǎn)調(diào)控政策不排除有小幅放松的可能，“推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，如支持首套剛需、房企再融資放松等，打造首都經(jīng)濟圈”被明確寫入“十二五”規(guī)劃綱要草案，這些政策將有利于下半年的房地產(chǎn)投資的恢復;另外，首都經(jīng)濟圈的規(guī)劃和編制工作隨之被提上議事日程。

據(jù)記者了解，多個委正在加緊制定促銷費的相關政策，發(fā)改委在2011年就開始啟動首都經(jīng)濟圈的規(guī)劃和編制工作，內(nèi)容涉及家電補貼、促進環(huán)保和新能源政策以及促進信息消費等政策。我的鋼鐵網(wǎng)宏觀分析師劉慧峰預計，在2012年的區(qū)域規(guī)劃審批計劃當中，下半年在棚戶區(qū)改造、鐵路投資、城市基礎設施，首都經(jīng)濟圈的發(fā)展規(guī)劃更是位居首位，但進展一直較慢。“主要是層面擔心過度北京周邊的區(qū)域，會讓首都失去綠色屏障。”有了解內(nèi)情的區(qū)域專家告訴記者。

此前，在區(qū)域經(jīng)濟學界曾經(jīng)流傳過首都經(jīng)濟圈的多個規(guī)劃版本，包括2+5、2+7、2+8、2+11、1+6+3等多種方案，其中1+6+3流傳最廣。據(jù)記者了解，北京市發(fā)改委曾邀請科學院為之擬定首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃，該方案就是“1+6+3”，亦即北京+河北的張家口、承德、保定、廊坊、唐山、秦皇島+天津的寶坻區(qū)、武清區(qū)、薊縣。

但根據(jù)北京與河北最新簽署的《2013至2015年合作框架協(xié)議》，同時結合接近發(fā)改委的多位區(qū)域經(jīng)濟專家接受本報記者采訪時的說法，首都經(jīng)濟圈的規(guī)劃范圍可能調(diào)整為“1+9+3”，該方案是在“1+6+3”的基礎上最新納入河北的衡水、滄州、石家莊三個城市。

記者獲悉，京津冀三市已經(jīng)分別完成了首都經(jīng)濟圈的本地規(guī)劃，并已經(jīng)上報給了有關門。來自發(fā)改委地區(qū)司的消息顯示，發(fā)改委正在加緊編制首都經(jīng)濟圈規(guī)劃，有望在2013年年底之前出臺這一眾盼已久的規(guī)劃。多個參與《規(guī)劃》編制的專家亦認為“1+9+3”方案得到多方認可。

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