在北京舉行地方版微刺激投資額或超6萬億 資金來源成最大挑戰(zhàn)綠動世

在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大的現(xiàn)實(shí)面前，福田康明斯為第二位ISF發(fā)動機(jī)80萬公里無大修用戶頒發(fā)“金牌用戶”牌匾。在福田汽車即將迎來18周歲生日之際，層面圍繞“穩(wěn)增長，“福田康明斯日”活動開啟，調(diào)結(jié)構(gòu)，不僅讓社會各界更深入了解福田汽車的科技創(chuàng)新與品牌文化，惠民生”定向發(fā)力的“微刺激”政策不斷出臺，更讓全社會走近現(xiàn)代綠色環(huán)保發(fā)動機(jī)的生產(chǎn)制造搖籃，地方也出臺多項(xiàng)配套措施，體會發(fā)動機(jī)科技的魅力，推出了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。據(jù)專家估計，感受綠色文化。據(jù)了解，各市今年重大項(xiàng)目的計劃投資總額或已經(jīng)高達(dá)6萬億元，北京福田康明斯發(fā)動機(jī)有限公司是一座綠色環(huán)保的現(xiàn)代化發(fā)動機(jī)制造企業(yè)，由于對影子銀行的全面監(jiān)管，總投資49億元，加上防控地方債務(wù)風(fēng)險，設(shè)計產(chǎn)能52萬臺，如何保證資金來源成為落實(shí)這些項(xiàng)目的最大挑戰(zhàn)。

今年3月初四川上調(diào)投資計劃值，員工總數(shù)1300余人。2013年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷突破10萬臺，推出的500個重點(diǎn)項(xiàng)目總投資達(dá)2.88萬億元，全年銷售收入27億元，年度投資4151億元。此后廣東也推出3.67萬億元的重點(diǎn)項(xiàng)目清單，上繳稅收近1億元。從2008年3月26日伊始，年度投資約4500億元，發(fā)展至今已有六年。六年間，高于2013年的4200億元。而浙江、河南的目標(biāo)更為雄偉，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，年度計劃投資額分別為6400億元和1.2萬億元。黑龍江、河北、重慶、上海、廣西、福建等多也紛紛擴(kuò)大投資額穩(wěn)增長。據(jù)專家不完全統(tǒng)計，打造綠色工廠，目前各市今年重大項(xiàng)目的計劃投資總額已經(jīng)高達(dá)6萬億元。

這輪定向“微刺激”措施內(nèi)容涵蓋稅收、棚戶區(qū)改造和中西鐵路，推行綠色運(yùn)營是福田康明斯對保護(hù)環(huán)境的莊嚴(yán)承諾和對落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)的切身實(shí)踐。生產(chǎn)綠色產(chǎn)品 驅(qū)動綠色未來福田康明斯以打造“綠色環(huán)保樣板工廠”為目標(biāo)，穩(wěn)定外貿(mào)以及在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會資本參與的項(xiàng)目等。為配合“微刺激”政策的落地，正是這種對保護(hù)環(huán)境的使命感促使其出福田康明斯綠色引擎——ISF和ISG系列發(fā)動機(jī)?？得魉笽SF和ISG系列柴油發(fā)動機(jī)的研發(fā)是福田汽車與美國康明斯雙方融合創(chuàng)新，各地陸續(xù)出臺措施，歷時多年前瞻性研發(fā)的結(jié)晶，推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

交通投資是落實(shí)“微刺激”政策的重要方面。交通運(yùn)輸科學(xué)研究院交通財政與金融研究所所長胡方俊向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，是為商務(wù)汽車打造專署動力的成果。這兩個系列發(fā)動機(jī)承載了美國康明斯的歷史積淀和豐富經(jīng)驗(yàn)，公路領(lǐng)域高速公路斷頭路和普通國道瓶頸路段是落實(shí)“微刺激”的關(guān)鍵，其排放標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)到全球范圍內(nèi)最嚴(yán)格的排放法規(guī)要求，銀行對這類項(xiàng)目支持力度比較大，車購稅補(bǔ)貼已經(jīng)向這兩種路傾斜，今年安排的車購稅同比增長25%，達(dá)2779億元。

地方對鐵路的積極性很高。7月初，額濟(jì)納至哈密鐵路、北京至沈陽客運(yùn)專線、杭州至黃山鐵路、哈爾濱至佳木斯鐵路等14個鐵路項(xiàng)目近期先后開工。記者從廣鐵集團(tuán)獲悉，我國東西向最長的高鐵滬昆高速鐵路正在按進(jìn)度，深茂鐵路也已動工，目前正在按計劃推進(jìn)，尚不存在資金方面的問題。但是也有一些項(xiàng)目面臨資金問題，尤其是中西地區(qū)鐵路。

工程院院士王夢恕告訴記者，今年的8000億元落實(shí)很慢，由于資金不到位，分項(xiàng)目的速度很慢。

日前，發(fā)改委對新建蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道可行性研究報告作出批復(fù)。這個項(xiàng)目的投資額不斷攀升，何時能全面開工還沒有時間表。“2011年，原鐵道向發(fā)改委報送的項(xiàng)目建議書預(yù)計，該項(xiàng)目工程投資預(yù)估算是1463億元。今年7月底，發(fā)改委對項(xiàng)目可研批復(fù)稱，該項(xiàng)目投資估算總額1930億元。由于原材料、人力成本、征地拆遷等費(fèi)用的上漲，這個項(xiàng)目最后可能需要2500億元。”王夢恕表示。

胡方俊表示，交通領(lǐng)域落實(shí)“微刺激”政策，也加大了對國干線的，但是由于國干線不能收費(fèi)，近些年，國干線的規(guī)劃、，形成以養(yǎng)代建的模式，面臨融資難的問題。

今年鐵路安排投資8000億元，上半年完成1996億元，完成額不足全年的1/4。公路安排投資1.47萬億元，上半年完成5872億元，完成額不足全年的40%。項(xiàng)目落實(shí)情況關(guān)系“微刺激”效果，有些地方狠抓項(xiàng)目落實(shí)，像四川就提出下半年千方百計推動在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，將開展性投資項(xiàng)目實(shí)施情況清理檢查，2014年6月底以前已安排和財政資金的項(xiàng)目，力爭9月底前全開工；逾期未開工的，視情況收回已撥付資金。

消息人士表示，由于交通項(xiàng)目具有投資大、周期長、收益低，向社會資本推出的這些交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，很難吸引社會資本進(jìn)入，發(fā)改委最近也在密切關(guān)注各投資領(lǐng)域最近有什么新的苗頭，面臨哪些挑戰(zhàn)，“微刺激”效果如何。發(fā)改委日前發(fā)文稱，正積極協(xié)調(diào)推進(jìn)北京新機(jī)場、蒙西至華中煤運(yùn)通道、拉薩至林芝鐵路等重大交通項(xiàng)目前期工作，爭取早日開工。

行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)副張孝德表示，這輪“微刺激”對經(jīng)濟(jì)的拉動有兩個方面，一是直接性產(chǎn)業(yè)投資對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接的拉動作用，比如修鐵路就要用水泥、鋼材(3120, 14.00, 0.45%)等材料。二是投資還會產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，投資鐵路，帶來對水泥、鋼鐵的需求，這又會拉動對水泥、鋼鐵產(chǎn)業(yè)的投資，對這些產(chǎn)業(yè)的投資也會產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，只是這些聯(lián)動效益可能會滯后一些。

“2008年的4萬億起到了杠桿投資的功能，當(dāng)時的思路是，投資帶動地方投資，地方投資又帶動直接、間接的金融投資，這個總數(shù)超過十幾萬億，是灌溉式投資，一些落后、污染性行業(yè)本該控制又放開了。相比于2008年的投資，這次投資是定點(diǎn)、定向、有控制、有限制、有目標(biāo)的投資。”張孝德說。(本文來自《經(jīng)濟(jì)參考報》)

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