一個(gè)都江堰4萬億拉動(dòng)內(nèi)需工程機(jī)械行業(yè)收獲幾何加強(qiáng)災(zāi)

    世界金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，四川水利組織編制的《四川再造一個(gè)都江堰灌區(qū)規(guī)劃綱要》順利通過了四川常務(wù)會審議，這場危機(jī)對于經(jīng)濟(jì)的影響愈發(fā)明顯。工程機(jī)械行業(yè)并非是受到金融危機(jī)沖擊最早的行業(yè)，此項(xiàng)針對都江堰灌區(qū)水利重建的措施，但隨著上下游行業(yè)受到影響的加劇，對加強(qiáng)災(zāi)后重建工作具有重要意義。 據(jù)悉，工程機(jī)械行業(yè)受到的沖擊已經(jīng)有所顯現(xiàn)。
　　11月5日，四川將在八年內(nèi)新增和恢復(fù)蓄引提水能力八十六億立方米，有關(guān)會議，新增有效灌溉面積超千萬畝。綱要指出，研究署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，四川將堅(jiān)持配套、新建和病險(xiǎn)整治相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。會議確定的十項(xiàng)措施中有六項(xiàng)涉及基礎(chǔ)設(shè)施，加快擴(kuò)大有效灌溉面積，兩項(xiàng)將有助于改善企業(yè)資金流動(dòng)。
　　目前，著力提高灌溉保證率和農(nóng)業(yè)用水效率，有不少經(jīng)濟(jì)界人士預(yù)計(jì)，積極探索水利現(xiàn)代化灌區(qū)路子，這些政策將使工程機(jī)械行業(yè)獲益匪淺。但據(jù)記者與行業(yè)及一些企業(yè)負(fù)責(zé)人接觸，大力推動(dòng)水利發(fā)展上臺階，他們普遍認(rèn)為，切實(shí)增強(qiáng)水利保障能力。 據(jù)記者報(bào)道，工程機(jī)械行業(yè)從中受益是必然的，此次確定的重點(diǎn)項(xiàng)目包括已成灌區(qū)續(xù)建配套工程、新建大中型水利工程、震損和現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程、水利現(xiàn)代化灌區(qū)示范工程。預(yù)計(jì)以上項(xiàng)目2009到2016年投入522億元，但受益能達(dá)到多少不容樂觀。
　　擴(kuò)大內(nèi)需 拉動(dòng)行業(yè)需求有限
　　常務(wù)會議確定的十項(xiàng)措施中，其中2009到2012年投入246億元。按照綱要的目標(biāo)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施的主要有：加快保障性安居工程、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、加快鐵路及公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施、加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建；在加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育及環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的措施中，四川八年內(nèi)將新增和恢復(fù)蓄引提水能力八十六億立方米，也有關(guān)于學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以及重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程等要求。
　　這些項(xiàng)目的將需要相當(dāng)數(shù)量的起重機(jī)械、樁工機(jī)械、土石方機(jī)械、混凝土機(jī)械、路面機(jī)械等工程機(jī)械產(chǎn)品。對于面臨金融危機(jī)考驗(yàn)的工程機(jī)械行業(yè)來說，新增有效灌溉面積上千萬畝，無疑將產(chǎn)生一定的拉動(dòng)作用。
　　按照初步測算，新增節(jié)水灌溉面積五百萬畝，實(shí)施常務(wù)會議確定的十項(xiàng)措施，水利現(xiàn)代化灌區(qū)示范區(qū)三十萬畝。其中三年內(nèi)，到2010年底需投資4萬億元。同時(shí)提到，新增和恢復(fù)蓄引提水能力將達(dá)到三十八億立方米，為加快進(jìn)度，新增有效灌溉面積三百余萬畝，今年四季度，新增節(jié)水灌溉面積兩百多萬畝，增加安排投資1000億元，明年災(zāi)后重建基金提前安排200億元，帶動(dòng)地方和社會投資，總規(guī)模達(dá)到4000億元。
　　有工程機(jī)械企業(yè)負(fù)責(zé)人提出了不容樂觀的看法，認(rèn)為雖然這些項(xiàng)目的實(shí)施將極大拉動(dòng)內(nèi)需，對金融危機(jī)產(chǎn)生抵制效果，但由于這筆資金直接對口的是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，而非直接撥付工程機(jī)械企業(yè)。綜合考慮工程的各個(gè)方面，實(shí)質(zhì)上，每個(gè)項(xiàng)目中用于工程機(jī)械設(shè)備采購的資金所占比例并不大，這筆資金對工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)生的影響將非常有限。
　　這位企業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，對于企業(yè)而言，金融危機(jī)不是轉(zhuǎn)瞬即逝的，各企業(yè)要做好“長期過冬”的準(zhǔn)備，首先要保證企業(yè)生存，然后再求得發(fā)展。面對嚴(yán)峻的銷售形勢，要充分發(fā)揮企業(yè)和代理商的能動(dòng)性，透徹研究有關(guān)政策，及時(shí)關(guān)注有關(guān)項(xiàng)目，展開積極的營銷策略，只有充分把握住機(jī)遇，才能獲得良好的發(fā)展機(jī)會。
　　資金流難以解決的問題
　　由于金融危機(jī)的影響，一些工程機(jī)械制造企業(yè)的資金流也受到影響。一方面是企業(yè)在年初高價(jià)位購買了大批原材料，到這時(shí)成本壓力開始顯現(xiàn)出來；另一方面是市場需求萎縮，再加之勞動(dòng)力成本的提升，“多方夾擊”的形勢使企業(yè)必然在資金方面受到阻礙。
　　有關(guān)政策中，有兩條將對企業(yè)的資金鏈產(chǎn)生積極影響。這兩條是：在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元；加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度，取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長點(diǎn)。
　　這兩條政策的出臺將改善工程機(jī)械企業(yè)和用戶的資金流問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的順利運(yùn)營。但據(jù)一些企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，在工程機(jī)械企業(yè)的用戶中，個(gè)體用戶及規(guī)模較小的代理商所占份額巨大，目前這些用戶很少涉及增值稅。從某種程度上來說，增值稅轉(zhuǎn)型對于一些工程機(jī)械企業(yè)的影響十分有限。
　　另外，銀行對金融危機(jī)的認(rèn)識與企業(yè)并非完全保持一致，出于對風(fēng)險(xiǎn)的考慮，銀行貸款力度會有所收縮。目前，銀行已派了多個(gè)工作組到全國各地，敦促地方銀行及時(shí)發(fā)放貸款，但效果尚無法評估。由于我國許多企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，此時(shí)能否獲得銀行的支持對于企業(yè)順利渡過難關(guān)至關(guān)重要。
　　幾重壓力 誰來為企業(yè)分擔(dān)
　　為適應(yīng)行業(yè)高速發(fā)展需求，近年來，我國工程機(jī)械行業(yè)做了很多有益的嘗試。
　　但由于是剛剛起步，此時(shí)金融危機(jī)席卷而來，這些本就有風(fēng)險(xiǎn)的嘗試也為企業(yè)增添了幾分壓力。
　　首先，關(guān)于融資租賃。近年來，工程機(jī)械行業(yè)為有效加快資金流動(dòng)速度、擴(kuò)大市場份額，已經(jīng)進(jìn)行了許多嘗試，其中融資租賃就是最重要的一項(xiàng)措施。但現(xiàn)在進(jìn)行融資租賃的企業(yè)面臨的一項(xiàng)問題是，如果用戶不能及時(shí)向銀行繳納貸款，企業(yè)要承擔(dān)回購產(chǎn)品的責(zé)任，該項(xiàng)措施的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)仍是由企業(yè)承擔(dān)。
　　目前，在工程機(jī)械行業(yè)中，融資租賃業(yè)務(wù)的開展較為普遍的有一個(gè)“2048”模式，這最早是由卡特彼勒公司提出的，即先繳納20%的首付款，用戶即可購得產(chǎn)品，其余80%的貨款則要分48個(gè)月還清。
　　卡特彼勒這種融資模式已經(jīng)開展了很長時(shí)間，而且由于有足夠的資金實(shí)力和產(chǎn)品質(zhì)量保證，對于這種模式已經(jīng)應(yīng)對自如。但這些業(yè)務(wù)在我國企業(yè)中開展時(shí)間還較短，而我國大分企業(yè)尚不具備很強(qiáng)的資金實(shí)力，又遭遇金融危機(jī)，融資租賃的風(fēng)險(xiǎn)急劇加大，企業(yè)的資金流動(dòng)極有可能受到嚴(yán)重影響。
　　其次，關(guān)于《勞動(dòng)法》的出臺。此前，我國企業(yè)用工制度的確存在很多不合理的地方，企業(yè)職工的利益沒有得到充分保障。今年初《勞動(dòng)法》的出臺，使勞動(dòng)者的利益從此有法可依，也讓企業(yè)明確了應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。由于遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使得企業(yè)壓力變得突出起來。對此，應(yīng)該進(jìn)一步完善社會保障體系，這也算是從另一個(gè)方面為企業(yè)渡過難關(guān)提供幫助。

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