破關(guān)鍵品種制度創(chuàng)新是高速公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力濟(jì)鋼提

    經(jīng)過“十五”期間的快速發(fā)展，低合金高強(qiáng)度工程機(jī)械用鋼總量要進(jìn)入行業(yè)前三強(qiáng)，目前，高強(qiáng)度建筑結(jié)構(gòu)用中厚板爭創(chuàng)名牌，浙江的公路養(yǎng)護(hù)管理迎來了養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級、加速、服務(wù)提高的新階段。高速公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)社會化、市場化，加快100kg級高強(qiáng)鋼，普通干線公路在整治中得到質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性產(chǎn)品的新突破；耐大氣腐蝕鋼要爭創(chuàng)山東名牌；高強(qiáng)度鋼板、橋梁鋼板、高建（含Z向）鋼板等重點(diǎn)產(chǎn)品要嚴(yán)格按照計(jì)劃組織生產(chǎn)。在鍋爐壓力容器用鋼方面，農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)建養(yǎng)運(yùn)一體化。浙江經(jīng)驗(yàn)表明，要充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品優(yōu)勢，熱心于落實(shí)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)量，建立起有利于行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度,這是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。畢竟決定一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)行業(yè)發(fā)展的最主要因素，市場占有率繼續(xù)保持行業(yè)第一；重點(diǎn)突出30mm以上厚規(guī)格產(chǎn)品的生產(chǎn)，是與人力資本潛力發(fā)揮相關(guān)的制度創(chuàng)新和文化氛圍。

    截至2006年年底，力爭達(dá)到30%以上；-70℃沖擊要求的低溫壓力容器用鋼、低裂紋敏感性鋼、歐標(biāo)及美標(biāo)系列產(chǎn)品。在管線油罐用鋼方面，浙江建成通車的高速公路總里程為2383公里。全共有18家高速公路經(jīng)營單位，要優(yōu)化X70以下各級別管線鋼生產(chǎn)工藝，其中10家為交通投資集團(tuán)公司控股企業(yè)，繼續(xù)加大X80針狀鐵素體管線鋼板、低成本X70管線鋼等產(chǎn)品研制力度，經(jīng)營里程1712公里；11家為民營企業(yè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品等級。在船板鋼方面，經(jīng)營里程671公里。2006年，理順各級船板的交貨狀態(tài)，全高速公路養(yǎng)護(hù)投入10億元，進(jìn)行重新認(rèn)可；強(qiáng)化FH40船板的試制，約占2005年通行費(fèi)的12％。運(yùn)作兩年以來，繼續(xù)優(yōu)化EH36高強(qiáng)度船板的成分和工藝，高速公路平均每公里養(yǎng)護(hù)投入超過50多萬元。

    面對高速公路多元化、分割式的投資運(yùn)營格給高速公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)管理工作帶來的前所未有的挑戰(zhàn)。近幾年，提高探傷合格率；繼續(xù)進(jìn)行D級船板的時(shí)效沖擊性能攻關(guān)；優(yōu)化AH36高強(qiáng)度船板的成分，浙江根據(jù)公路事業(yè)的發(fā)展規(guī)律和全高速公路的實(shí)際情況，降低因抗拉強(qiáng)度不合和拉伸斷口分層造成的改判，進(jìn)行了積極探索和有益嘗試，年產(chǎn)銷量要突破100萬噸，初步建立了一整套行之有效的措施和法規(guī)制度體系，市場占有率要“保二爭一”。技術(shù)中心要密切關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量和工藝運(yùn)行情況，確保了公路處于良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

    建立高速公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃備案審查制度，理順和固化生產(chǎn)工藝，繼續(xù)加大高速公路養(yǎng)護(hù)投入。浙江交通門要求各高速公路經(jīng)營單位每年年初將年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃上報(bào)至公路管理備案審查，把非計(jì)劃率降低到最低限度，確保高速公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃科學(xué)合理。對少數(shù)路況不理想而養(yǎng)護(hù)投入不足的業(yè)主，通過溝通協(xié)調(diào)，督促業(yè)主追加投入、調(diào)整計(jì)劃。2006年，全高速公路養(yǎng)護(hù)投入10億元，進(jìn)行重新認(rèn)可；強(qiáng)化FH40船板的試制，超過年通行費(fèi)收入的10%。

    建立高速公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書制度，不斷強(qiáng)化高速公路經(jīng)營單位的養(yǎng)護(hù)責(zé)任和義務(wù)。每年浙江交通和各經(jīng)營單位簽訂高速公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，在目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)明確路況質(zhì)量指標(biāo)、工程數(shù)量指標(biāo)，并制定獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的具體措施，激勵(lì)高速公路經(jīng)營單位在養(yǎng)護(hù)工作上爭創(chuàng)先進(jìn)、精益求精。2006年，杭金衢高速公路全線優(yōu)良路率達(dá)100％，高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)平均為95％，整體路況呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

    建立高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作年度例會制度，推動(dòng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作持續(xù)順利開展。浙江交通門每年上半年組織全高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作會議，各級交通公路門和各高速公路經(jīng)營業(yè)主負(fù)責(zé)人參加會議。通過年度例會制度，總結(jié)交流上年度高速公路養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位，簽訂年度養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，對全高速公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行研究署。

    建立高速公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督檢查制度，不斷完善高速公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)管理的長效工作機(jī)制。初步建立了“以為主、市共管”的管理模式。每季度由各市公路處（）組織對轄區(qū)內(nèi)高速公路養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督檢查，交通、公路每年組織雨季和年終兩次高速公路養(yǎng)護(hù)管理檢查，所有檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)經(jīng)營單位、落實(shí)整改措施。

    建立高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評比制度，不斷加強(qiáng)高速公路經(jīng)營單位的榮譽(yù)意識和危機(jī)意識。每年根據(jù)全高速公路路面平整度檢測數(shù)據(jù)和年終養(yǎng)護(hù)檢查結(jié)果，結(jié)合平時(shí)監(jiān)督檢查情況，對各高速公路業(yè)主經(jīng)營路段的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核評比并排名，評比結(jié)果向社會公布。

    建立高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理體系，不斷提高高速公路養(yǎng)護(hù)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。2003年以來，為加強(qiáng)全高速公路養(yǎng)護(hù)管理，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺了《浙江高速公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《浙江高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查辦法》、《浙江高速公路橋頭跳車處置管理制度》、《浙江高速公路路面常見病害治理修復(fù)管理規(guī)定》、《浙江高速公路護(hù)欄及隔離柵養(yǎng)護(hù)管理制度》、《關(guān)于實(shí)施干線公路路面專項(xiàng)整治的意見》、《浙江公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)管理辦法》等一系列規(guī)章制度，建立完善的高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理體系。

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