效應(yīng)會弱化能源委時(shí)隔四年再開 東沿海適時(shí)新建核電項(xiàng)目商務(wù)

距首次會議四年之后，兌美元4天累計(jì)貶值約4.6%。這是對一段時(shí)間以來中間價(jià)與市場匯率偏差的校正，能源18日了第二次全體會議。一名參會者向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》透露，是匯率形成機(jī)制市場化的重要一步，此次會議傳遞出的信號是，將使匯率未來可以按照更加市場化的規(guī)律運(yùn)行。商務(wù)外貿(mào)司負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話指出，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，2005年7月啟動匯率形成機(jī)制以來，考慮開工一批核電、特高壓輸電等重大能源項(xiàng)目。

在會上強(qiáng)調(diào)，匯率持續(xù)升值，當(dāng)前要開工一批重大項(xiàng)目。這既是穩(wěn)增長、提高能源保障能力的重要舉措，特別是2014年1月至2015年6月，更是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效抓手。要適時(shí)在東沿海地區(qū)啟動新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)際有效匯率上升9.5%，今年要按規(guī)劃開工一批采用特高壓和常規(guī)技術(shù)的“西電東送”輸電通道，同期歐元、日元、澳元、巴西雷亞爾和盧布分別下降10.8%、9.3%、5.3%、8.3%和17.7%，優(yōu)化資源配置，相對于英鎊、韓元、南非蘭特和印度盧比也分別升值，促進(jìn)降耗增效。

時(shí)隔4年再次開會

能源于2010年，在全球主要貨幣中僅對美元略有貶值。該負(fù)責(zé)人稱，當(dāng)年4月，匯率持續(xù)升值，時(shí)任主持了首次會議。

第二次會議由主持。是本屆能源，對外貿(mào)出口造成了一定壓力，副為理。此外還有來自發(fā)改委、科技、工信等相關(guān)職能的一把手擔(dān)任。

據(jù)本報(bào)了解，據(jù)對6000家企業(yè)問卷調(diào)查反映，能源委辦公室、發(fā)改委在會上做了關(guān)于當(dāng)前能源形勢的工作匯報(bào)，國際市場需求低迷、國內(nèi)生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升、實(shí)際有效匯率較長時(shí)間升值、產(chǎn)業(yè)和訂單轉(zhuǎn)移以及融資難、融資貴是制約和影響當(dāng)前出口的重要因素。該負(fù)責(zé)人指出，審議了能源辦事規(guī)則和能源發(fā)展行動計(jì)劃。

在會上指出，今年以來，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，外貿(mào)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，關(guān)鍵要推進(jìn)能源體制。要放開競爭性業(yè)務(wù)，下行壓力加大。上半年，鼓勵(lì)各類投資主體有序進(jìn)入能源領(lǐng)域公平競爭。積極推進(jìn)清費(fèi)立稅，外貿(mào)出口增長0.9%，深化煤炭資源稅。加快電力體制步伐，好于全球主要經(jīng)濟(jì)體和新興市場。7月雖出現(xiàn)出口較大幅度下降，推動供求雙方直接交易，但剔除去年同期異常增長墊高基數(shù)的因素，提供更加經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的電力保障，讓市場在電力資源配置中發(fā)揮決定性作用。我們的能源裝備有基礎(chǔ)、有條件、性價(jià)比好，要積極創(chuàng)造體制條件，著力完善相關(guān)專業(yè)服務(wù)，努力形成各方合力，推動先進(jìn)能源技術(shù)裝備“走出去”。

上述參會者對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》說，除重點(diǎn)提及核電以及特高壓議題外，會議還提到了在西北可以大型風(fēng)電、光伏可再生能源項(xiàng)目。但會議同時(shí)提出，由于并網(wǎng)問題，目前還存在較為嚴(yán)重的“棄風(fēng)”現(xiàn)象。

這位參會者向本報(bào)透露，一位發(fā)改委退休高官在會上提出，西北可以3000萬千瓦的風(fēng)電光伏大基地，因?yàn)檫@些電量可以通過特高壓來輸送。但按照目前和未來特高壓的規(guī)劃，這樣的大基地依舊很難落地，因?yàn)闂夛L(fēng)棄電嚴(yán)重。

“在那（風(fēng)電和光電）的人都虧本了。”這位參會者說，“這怎么能行？”

能源數(shù)據(jù)顯示，2012年全國棄風(fēng)電量約200億度，是2011年的一倍多，主要集中在西北、東北、華北地區(qū)。按現(xiàn)在1千克標(biāo)準(zhǔn)煤發(fā)3度電的水平，200億度電等于670萬噸煤，相當(dāng)于超過100億元的經(jīng)濟(jì)效益，至少可以創(chuàng)造2000億元產(chǎn)值。

內(nèi)陸核電不在議程中

談及核電時(shí)，會議表示要對沿海核電進(jìn)行開工，但內(nèi)陸核電依舊按原有的規(guī)劃不在“十二五”期間的議程中。

本報(bào)梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，核安全已經(jīng)批復(fù)通過徐大堡核電廠1、2機(jī)組廠址和海陽核電廠3、4號機(jī)組廠址的選擇審查意見。按照流程，在獲得廠址批復(fù)后，這兩個(gè)核電廠將進(jìn)入報(bào)送審核階段。它們將來使用的技術(shù)是從美國引進(jìn)的第三代核電技術(shù)——AP1000。這兩個(gè)核電項(xiàng)目的業(yè)主分別是中核集團(tuán)和電力投資集團(tuán)。

一位不愿意透露姓名的核電企業(yè)人士最近向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，核電現(xiàn)在改為項(xiàng)目核準(zhǔn)制了，在核安全頒發(fā)開工許可證之前，要通過發(fā)改委報(bào)送常務(wù)會議通過。

上述人士還表示，一般來說，核準(zhǔn)的次日，核安全即可給項(xiàng)目頒發(fā)開工許可證，投資單位很快就可以組織項(xiàng)目正式開工，開工的標(biāo)志是澆注核電站反應(yīng)堆第一罐混凝土。

這位人士說，除了上述兩個(gè)核電項(xiàng)目已經(jīng)通過核安全的廠址審批，目前還有10個(gè)類似的核電項(xiàng)目尚未得到核安全的審批，近期即將審批的分別為陸豐1、2號機(jī)組和榮成1、2號機(jī)組。這2個(gè)核電項(xiàng)目的業(yè)主分別是廣核集團(tuán)和國核技工程有限公司。

據(jù)本報(bào)了解，榮成核項(xiàng)目所用的技術(shù)，是國核技在AP1000的基礎(chǔ)上自主研發(fā)的CAP1400。而日后上馬的核電項(xiàng)目，將主要使用AP系列核電機(jī)型，盡管它們因?yàn)榉N種原因而在尚存有爭議。

此外，根據(jù)本報(bào)梳理，正在等待核安全審批通過的還有三門3、4號機(jī)組，江蘇田灣5、6號機(jī)組，福清5、6號機(jī)組，紅沿河5、6號機(jī)組，漳州1、2號機(jī)組。

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