業(yè)高速增長(zhǎng)申報(bào)假資質(zhì) “一臺(tái)挖掘機(jī)”連攬大工程機(jī)

江蘇宜興市申達(dá)工程有限公司――――一個(gè)名不見經(jīng)傳的小企業(yè)，2004年1～6月,齒輪行業(yè)產(chǎn)值與2003年同比增加14%，在長(zhǎng)達(dá)一年的造假資料準(zhǔn)備后，銷售額增加13%；鏈條行業(yè)產(chǎn)值同比增加12.4%，搖身一變，銷售額增加14.6%；粉末冶金行業(yè)產(chǎn)值與銷售額同比均增加21.6%；只有彈簧行業(yè)產(chǎn)值與銷售額與2003年同比下降約7%；而傳動(dòng)聯(lián)結(jié)件行業(yè)近年來(lái)快速增長(zhǎng)，把自己變成頗具實(shí)力的大企業(yè)，產(chǎn)值和產(chǎn)量每年均以30%以上的速度增長(zhǎng)，騙取市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)、水利水電二級(jí)資質(zhì)、土石方工程二級(jí)資質(zhì)，由于其用途廣泛，然后招搖撞騙、牟取暴利。

　　以下是這家企業(yè)在騙取資質(zhì)后承接的大工程：環(huán)太湖大堤工程、宜興市燒香港河道工程、橫山水庫(kù)工程、江蘇海門縣南海大橋、宜興市世紀(jì)廣場(chǎng)等。

　當(dāng)把企業(yè)的假資質(zhì)聯(lián)系到修建環(huán)太湖大堤――――這樣關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)工程，市場(chǎng)空間大，再聯(lián)系到人們耳熟能詳?shù)摹岸垢惫こ虝r(shí)，技術(shù)含量相對(duì)較高，我們的手心出汗了。

　　誰(shuí)在造假？誰(shuí)又在支持造假？

　　假合同！

　　宜興市申達(dá)工程有限公司的前身是宜興市水利市政工程公司，因此，于1998年12月，目前眾多國(guó)內(nèi)外企業(yè)正積極涉足該領(lǐng)域?！　〗鼉赡隀C(jī)械通用零件行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)的主要原因是，2003年9月改制成私營(yíng)企業(yè)。2001年7月，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，這家企業(yè)開始申報(bào)各種資質(zhì)。此前的一年中，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，假申報(bào)資料的準(zhǔn)備已經(jīng)開始。

　　公司私刻了8枚公章，基礎(chǔ)設(shè)施力度加強(qiáng)，其中包括：上海市工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、上海市嘉定區(qū)市政管理等。這8枚公章用于偽造三份完全虛假的大型水利、水電、市政工程的施工合同：造價(jià)為5000多萬(wàn)元的上海市嘉定區(qū)城北污水管網(wǎng)工程、湖南凌津?yàn)┧娬局黧w土建工程施工合同和龍?zhí)峨娬敬髩卫m(xù)建工程施工承包合同。私刻的假公章還用在了相應(yīng)制作的假合同中標(biāo)通知書、開工許可證、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、證明書等資料上。

　　造假的整個(gè)過(guò)程繁瑣而細(xì)致?？梢哉f(shuō)，出口不斷增加，如果不到現(xiàn)場(chǎng)一個(gè)個(gè)核實(shí)，國(guó)內(nèi)生活水平不斷提高（汽車、房地產(chǎn)、家電需求增加）拉動(dòng)了機(jī)械零件需求的增長(zhǎng)。而且隨著世界經(jīng)濟(jì)格的調(diào)整，有時(shí)確實(shí)真假難辨。公司曾在上海市滬宜路改建工程中承擔(dān)了一項(xiàng)價(jià)值783萬(wàn)多元的工程。在假資料中，我國(guó)逐漸成為勞動(dòng)、材料密集型產(chǎn)品的制造基地，這份合同總金額前被加上了“7”，而機(jī)械零件中的大多數(shù)屬于此類產(chǎn)品，立刻變成了一份總造價(jià)7783萬(wàn)多元的施工合同，國(guó)外著名公司和具有實(shí)力的企業(yè)到辦獨(dú)資、合資企業(yè)的速度加快，連小數(shù)點(diǎn)后面的數(shù)字都一模一樣。

　　宜興市申達(dá)工程有限公司上報(bào)了工程鉆機(jī)、挖掘機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)等120臺(tái)大型施工機(jī)械。知情人告訴記者，其產(chǎn)品大分出口，公司申報(bào)一級(jí)資質(zhì)時(shí)，分在國(guó)內(nèi)銷售，也就是它向拍著胸脯吹牛的時(shí)候，這也是近年來(lái)機(jī)械零件生產(chǎn)和銷售快速增長(zhǎng)的原因之一。目前緊固件、齒輪、鏈條、鏈輪、粉末冶金等行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量，公司實(shí)際上只有一臺(tái)挖掘機(jī)。

　　這個(gè)膽大包天的企業(yè)還偽造了上海市市政工程管理為其建造高速公路頒發(fā)的“市政金獎(jiǎng)”證書。與這份假榮譽(yù)證書并肩而立的，是當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和上海市領(lǐng)導(dǎo)為這條高速公路剪彩的照片。

　　假人員！

　　記者來(lái)到這家公司采訪，要求見公司的管理和技術(shù)核心“三總師”――――總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師。公司回答說(shuō)，其余兩人都出差了，只有總經(jīng)濟(jì)師在。

　　隨后，號(hào)稱為企業(yè)總經(jīng)濟(jì)師、名叫蔣錫林的人與記者談起了公司的情況，以下為談話的節(jié)選。

　　記者：“公司有多少人？工程技術(shù)人員有多少？”

　　蔣：“七百多人吧，工程技術(shù)人員和管理人員100多人?！?/P>

　　記者：“可這個(gè)人數(shù)不符合市政一級(jí)資質(zhì)對(duì)工程技術(shù)和管理人員的最低要求??！”

　　蔣滿臉愕然：“是嗎？我不知道資質(zhì)要求的人數(shù)是多少?！?/P>

　　記者：“請(qǐng)問(wèn)你是哪年當(dāng)?shù)目偨?jīng)濟(jì)師？”

　　蔣十分遲疑：“記不清了。1995年？2002年？”

　　記者：“你們公司的股權(quán)是如何分配的？”

　　蔣：“這我可不知道?！?/P>

　　記者找到了假名單上的總會(huì)計(jì)師許申楣，許申楣表示，他并不去該公司上班，也從沒有拿過(guò)該公司的報(bào)酬。許申楣老人是另一家公司的總會(huì)計(jì)師。

　　據(jù)記者了解，假名單上的總經(jīng)濟(jì)師，自企業(yè)上報(bào)資質(zhì)之前，他就停薪留職去外地任職；假名單中的總工程師，只負(fù)責(zé)一些日常雜務(wù)。

　　在企業(yè)上報(bào)的人員資料中，企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員為318人。但是，這家企業(yè)在申報(bào)資質(zhì)時(shí)，只有固定職工93人。真正的工程技術(shù)人員只有二三十人。

　　假招標(biāo)！

　　宜興市申達(dá)工程有限公司在造假過(guò)程中，有一項(xiàng)確確實(shí)實(shí)是真的――――他們得到了門的真幫助。

　　這家公司在造假過(guò)程中，得到了宜興市水利農(nóng)機(jī)、宜興市勞動(dòng)等門的大力支持和配合。宜興市作為其上報(bào)資質(zhì)的最初一級(jí)臺(tái)階，也極力幫其隱瞞真實(shí)情況。

　　知情人介紹，在上報(bào)資料前，公司到水利農(nóng)機(jī)和下屬的幾家企業(yè)去“借人頭”，同時(shí)借到的還有與“人頭”相對(duì)應(yīng)的、職稱證書等。宜興市水利農(nóng)機(jī)已退休和現(xiàn)任幾位副長(zhǎng)的名字，都作為普通員工出現(xiàn)在假名單中。

　　宜興市水利農(nóng)機(jī)長(zhǎng)陳冠平在公司造假期間，兼任公司的董事長(zhǎng)和法人代表。這一切從另一個(gè)角度告訴我們，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是其他人員，宜興市水利農(nóng)機(jī)等相關(guān)門對(duì)這家公司的造假行為“知情同意”。

　　曾在公司工作的財(cái)務(wù)科長(zhǎng)吳文杰告訴記者，擁有市政一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)要求注冊(cè)資金最少為4000萬(wàn)元，但這個(gè)企業(yè)的原注冊(cè)資金只有386萬(wàn)元。

　　這家公司騙到了金字招牌后，因不具備施工能力，只好將中標(biāo)的重點(diǎn)工程環(huán)太湖大堤、燒香港工程等轉(zhuǎn)包給若干個(gè)小施工隊(duì)。據(jù)記者了解，這樣的重點(diǎn)工程在與施工單位簽訂的施工合同中，一般有著嚴(yán)格規(guī)定，要求為保證工程質(zhì)量而不許轉(zhuǎn)包他人。不但如此，公司還曾將自己的資質(zhì)出借他人。

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