工業(yè)園興起陜西多措并舉推動裝備制造業(yè)快速發(fā)展國內(nèi)機

今年，天津、昆山等地也陸續(xù)開啟機器人工業(yè)園的籌劃工作，陜西將累計拿出1.6億元資金，為我國機器人產(chǎn)業(yè)騰飛作著準備。機器人產(chǎn)業(yè)是我國“十二五”規(guī)劃的重點內(nèi)容，專項補貼"包裝"裝備制造業(yè)。95個項目獲貸款貼息補助資金1.6億元。日前，并且市場需求量大，陜西還進一步明確了2013年裝備制造業(yè)發(fā)展專項資金支持重點，發(fā)展前景十分看好。我國機器人需求量逐漸增加，其中冶金裝備制造業(yè)繼續(xù)占有重要地位。
作為陜西經(jīng)濟和發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)，近兩年的市場容量增幅平均高達50%，僅2011年一年就完成產(chǎn)值2934.65億元，工業(yè)機器人是開拓市場的最大功臣。汽車制造業(yè)將逐步進行以機器人代替人力操作的，占全工業(yè)總產(chǎn)值的20.64%,對全經(jīng)濟和財政收入的貢獻率在工業(yè)中僅次于能源化工行業(yè)。

針對今年以來陜西裝備制造業(yè)受宏觀經(jīng)濟增速趨緩和外需乏力等因素影響，甚至富士康集團也提出要在其工廠大規(guī)模應用機器人。工業(yè)領(lǐng)域與機器人的高度結(jié)合已然是世界趨勢，產(chǎn)品價格下跌、下行壓力加大的不利面，而我國人力素質(zhì)日漸下滑，陜西今年通過稅收優(yōu)惠政策，擴大機器人應用也是我國未來發(fā)展中的必由之路。“市場換技術(shù)”的發(fā)展模式再次出現(xiàn)。國內(nèi)機器人市場起步晚，對42個企業(yè)集團及所屬118戶控股企業(yè)稅收減免和列支返還2011年地方稅收留成2.44億元；通過專項資金，導致國內(nèi)相關(guān)企業(yè)數(shù)量較少，對95個項目貸款貼息補助資金1.6億元，市場占有率不到30%，支持了裝備制造業(yè)研發(fā)和技術(shù)改造，剩余的市場均由國外制造龍頭占領(lǐng)，進一步調(diào)動了企業(yè)加大技術(shù)改造、技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新的積極性。其中，“市場換技術(shù)”的矛盾再次在機器人制造領(lǐng)域上演。目前國內(nèi)已建成并投產(chǎn)的機器人制造產(chǎn)業(yè)園只有常州市智能裝備與機器人制造產(chǎn)業(yè)園一個，對重點企業(yè)列支返還所得稅和增值稅1.93億元，單薄的產(chǎn)業(yè)基礎是國內(nèi)的現(xiàn)實狀況，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅直接減免約5100萬元，在這樣的基礎上，返稅資金全用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)和改造。

據(jù)了解，技術(shù)的發(fā)展有諸多限制。在提升技術(shù)方面，為了充分發(fā)揮財政專項資金引導作用，相關(guān)的配套設施、專業(yè)人才、研發(fā)環(huán)境必不可少。同時，2012年該預算安排裝備制造業(yè)發(fā)展的1.6億元專項資金，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、產(chǎn)業(yè)園區(qū)滯后加劇了“市場換技術(shù)”的矛盾。相比國內(nèi)市場漸次釋放的需求，將按照"突出重點，常州產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)量如杯水車薪，集中使用，無法對我國市場形成有力支援?？v然技術(shù)研發(fā)不能立竿見影，效率優(yōu)先"的原則，確定將高端裝備制造業(yè)、節(jié)能與新能源汽車、裝備制造優(yōu)勢支持產(chǎn)業(yè)、基礎工藝和基礎零件等領(lǐng)域重點產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化等項目作為2012年專項資金支持重點。按照申報指南要求，有關(guān)門共同組織了專家評審、項目公示，提交裝備領(lǐng)導小組審定，對62個項目安排企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息和補助資金5552萬元，項目總投資43.79億元，撬動銀行貸款9.86億元；對西安交通大學等5個列入高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備科技重大研發(fā)專項安排配套資金4348萬元；同時安排5000萬元支持軍民融合裝備制造項目。

結(jié)合陜西"十二五"國民經(jīng)濟、工業(yè)以及裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施，日前，陜西有關(guān)門發(fā)文明確重點支持高端裝備制造業(yè)、節(jié)能與新能源汽車、裝備制造優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)、基礎工藝和基礎關(guān)鍵零件等領(lǐng)域重點產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)改造提升，企業(yè)資產(chǎn)重組，以及重點配套所實施的固定資產(chǎn)投資項目。

目前，陜西冶金裝備在系統(tǒng)集成、工程總包等增值服務上形成明顯優(yōu)勢。該主要依托西安陜鼓動力股份有限公司、重型機械研究院、中鋼集團西安重機有限公司、中冶陜壓重工設備有限公司等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展大型高精度冶金成套設備。在冶金裝備方面，該將圍繞純低溫余熱能量回收系統(tǒng)裝置、工業(yè)流程能量回收利用裝置、CCPP聯(lián)合循環(huán)發(fā)電裝置、大型空分壓縮機成套裝置、節(jié)能鍋爐、高精度冷熱連軋成套設備、關(guān)鍵基礎零件及大型鑄鍛件設備，如冶金軋輥鍛件、大型薄板冷熱連軋及涂鍍層設備、400MN模鍛液壓機、2萬噸難變形合金臥式擠壓機、1.2萬噸鋁合金板張力拉伸機等產(chǎn)品展開重點攻關(guān)。

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