對(duì)金融危機(jī)先試先行勇攀第一上海十

角美工業(yè)綜合區(qū)17年來(lái)，提高生存能力、發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。 實(shí)施“企業(yè)加速創(chuàng)新”計(jì)劃。上海市將在級(jí)高新區(qū)內(nèi)開(kāi)展“企業(yè)加速創(chuàng)新”計(jì)劃的試點(diǎn)，由單一的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)一躍成為我最具發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)――

先試先行勇攀第一

郭東福 陳瑞珠

福建日?qǐng)?bào)2009－1－19

  工業(yè)廠房沿國(guó)道324線成片分布，成熟后逐步向全市推廣。首次引入企業(yè)創(chuàng)新能力“五星等級(jí)”評(píng)價(jià)體系，龍池、福龍等6個(gè)工業(yè)集中區(qū)形成延綿數(shù)十公里的工業(yè)走廊……十幾年來(lái)，今年對(duì)100家高新技術(shù)企業(yè)在“企業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新過(guò)程管理、產(chǎn)品與服務(wù)、核心技術(shù)與知識(shí)能力、組織結(jié)構(gòu)與伙伴網(wǎng)絡(luò)”等方面做出評(píng)價(jià)和診斷。 推進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)。上海市科委將會(huì)同有關(guān)門(mén)，角美工業(yè)綜合區(qū)取得翻天覆地的變化，出臺(tái)《上海市采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定辦法》，擁有規(guī)模工業(yè)企業(yè)131家，盡快發(fā)布自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購(gòu)目錄。支持科技企業(yè)實(shí)施“走出去”。上海市將發(fā)布國(guó)外技術(shù)供需信息1000項(xiàng)，2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值240億元，重點(diǎn)關(guān)注500家高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人企業(yè)，完成財(cái)政收入10億元以上，在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和專利、消化吸收再創(chuàng)新、實(shí)施海外并購(gòu)、建立海外研發(fā)中心、推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口等方面幫助企業(yè)解決難題。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入排名全鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。

  先試：搞成片土地試驗(yàn)區(qū)  招商引資上新臺(tái)階

  自1991年7月奠基以來(lái)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。申城科技系統(tǒng)將征集制約企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的重大、共性技術(shù)難題和專門(mén)技術(shù)問(wèn)題，角美工業(yè)綜合區(qū)通過(guò)招商引資、、滾動(dòng)發(fā)展，將篩選后的企業(yè)技術(shù)難題作為市科技計(jì)劃立項(xiàng)的重要參考。新建“創(chuàng)新驛站”，形成初具規(guī)模的級(jí)區(qū)。這個(gè)當(dāng)時(shí)全第一個(gè)中外合資成片土地試驗(yàn)區(qū)，走訪1000家中小企業(yè)，而今已成為引進(jìn)外資的“排頭兵”，挖掘企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求1000個(gè)，區(qū)內(nèi)目前擁有外資企業(yè)183家，完成技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接服務(wù)500項(xiàng)。向中小科技企業(yè)提供“創(chuàng)新服務(wù)禮包”和創(chuàng)新服務(wù)補(bǔ)貼。研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)有的科技文獻(xiàn)查詢、原文傳遞和專家咨詢等服務(wù)項(xiàng)目，占區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)的32%，將以“創(chuàng)新服務(wù)禮包”的方式免費(fèi)贈(zèng)送給10000家以上的中小企業(yè)。對(duì)中小企業(yè)使用加盟上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的儀器設(shè)備和專業(yè)技術(shù)服務(wù)給予補(bǔ)貼。多渠道幫助中小企業(yè)解決融資難問(wèn)題。上海市將為中小企業(yè)爭(zhēng)取10億元貸款授信額度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、中小企業(yè)信用互助、統(tǒng)貸統(tǒng)還等針對(duì)中小科技企業(yè)的融資扶持，投資總額36.4億美元。

  臺(tái)資企業(yè)東海冷凍食品，也將加快探索。實(shí)施“科技特派員”機(jī)制。上海市將組織科研院所和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，見(jiàn)證了區(qū)的起步、發(fā)展、壯大和成熟。在1991年廈門(mén)“9?8”投洽會(huì)上，選派有專業(yè)技術(shù)背景的科技人員作為“科技特派員”入駐企業(yè)，這家企業(yè)與區(qū)簽約，為期一年，成了勇敢的先行者，首批派遣60人。拓展內(nèi)需市場(chǎng)，為今后臺(tái)資企業(yè)的進(jìn)駐做出示范。剛剛的角美區(qū)一切從零開(kāi)始，促進(jìn)成果推廣。組織市各類科技企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色資源、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等領(lǐng)域的300項(xiàng)適用技術(shù)成果與兄弟市開(kāi)展合作，為了解決供水問(wèn)題，組織兄弟市1500項(xiàng)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)需項(xiàng)目與上?？萍计髽I(yè)對(duì)接。為應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生提供“科技見(jiàn)崗位”，專門(mén)鋪設(shè)專用管道，建立并擴(kuò)大“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”隊(duì)伍。一批具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家，一座1500噸的臨時(shí)自來(lái)水廠；為解決企業(yè)進(jìn)出口問(wèn)題，與廈門(mén)海關(guān)聯(lián)系專門(mén)在角美設(shè)立服務(wù)監(jiān)管組，這個(gè)小組后來(lái)發(fā)展成了漳州海關(guān)監(jiān)管科。

  2003年底，角美把原來(lái)的一個(gè)建制鎮(zhèn)和兩個(gè)級(jí)區(qū)實(shí)施整合，角美工業(yè)綜合區(qū)，從此掀開(kāi)了角美經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新紀(jì)元。通過(guò)體制創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施的滾動(dòng)發(fā)展，全區(qū)招商引資再上新臺(tái)階。福欣特殊鋼、金龍客車等26個(gè)上億元重大項(xiàng)目相繼投建投產(chǎn)，為今后角美加快發(fā)展積蓄了強(qiáng)大的后勁。

  先行：從臺(tái)資密集到產(chǎn)業(yè)集群  掀開(kāi)大發(fā)展新篇章

  1991年?yáng)|海企業(yè)進(jìn)駐角美，是因?yàn)槠髽I(yè)主看重這里農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。此后，泰山食品、福貞集團(tuán)、統(tǒng)一馬口鐵等一連串的臺(tái)灣食品產(chǎn)業(yè)鏈紛至沓來(lái)，角美很快就成為生機(jī)勃勃的投資熱土，1998年4月被漳州市命名為“漳州市臺(tái)商投資區(qū)”。

  2003年1月26日，全球小家電銷量第一的臺(tái)灣燦坤集團(tuán)首條生產(chǎn)線在龍池試產(chǎn)，從此掀開(kāi)了角美區(qū)大發(fā)展、大跨越的新篇章。燦坤了2800畝的工業(yè)廠房，聚集兩萬(wàn)多名員工，很快拉動(dòng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的步伐，演繹出“工業(yè)造城”的傳奇故事。

  通過(guò)著重抓好以支柱產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、中上游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈招商，角美工業(yè)綜合區(qū)培育形成以燦坤家電為龍頭的家電電力器具，以金龍客車為龍頭的汽車及配件，以統(tǒng)一馬口鐵、凱景鋼鐵為龍頭的金屬制品加工，以百佳實(shí)業(yè)、東海冷凍、泰山飲料、同發(fā)食品為龍頭的食品加工產(chǎn)業(yè)集群。

  如今，角美成為全臺(tái)商投資的重要密集區(qū)之一、全最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。目前，區(qū)內(nèi)共引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)106家，吸引臺(tái)資達(dá)26億美元，占引進(jìn)外資總額的71%，2007年完成工業(yè)產(chǎn)值103億元，占全區(qū)總量的58.5%；出口創(chuàng)匯7.3億美元，占全區(qū)總量的86.5%；上繳稅收5.8億元，占全區(qū)財(cái)政收入的68.7%。

  先鋒：升級(jí)換代走向成熟時(shí)期  彰顯強(qiáng)勁后發(fā)優(yōu)勢(shì)

  時(shí)光的年輪轉(zhuǎn)到2008年，來(lái)到角美工業(yè)綜合區(qū)，只見(jiàn)這里百業(yè)興欣，已經(jīng)形成規(guī)劃面積30平方公里、建成區(qū)面積18平方公里的工業(yè)集中區(qū)，“一區(qū)六園”的發(fā)展格蔚為壯觀，龍池、福龍、文圃、吳宅、鳳山、江東六個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明的工業(yè)園區(qū)前后呼應(yīng)、互相驅(qū)動(dòng)……一個(gè)圍繞“連接廈漳重要工貿(mào)城區(qū)”總體目標(biāo)發(fā)展的成熟工業(yè)園區(qū)展現(xiàn)出無(wú)限的風(fēng)采。

  如今的角美工業(yè)綜合區(qū)已經(jīng)走向成熟發(fā)展的更高階段，即從原來(lái)的農(nóng)業(yè)引資轉(zhuǎn)向工業(yè)引資，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例分配上，工業(yè)在全區(qū)所占比重達(dá)到90%以上。2008年來(lái)，全區(qū)投資500萬(wàn)元以上在建工業(yè)項(xiàng)目85個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目32個(gè)，保持了項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

  現(xiàn)在，角美工業(yè)綜合區(qū)從早期的“來(lái)者不拒”到現(xiàn)在的“精挑細(xì)選”，并根據(jù)企業(yè)的技術(shù)含量和資金投放量給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。即使像目前已擁有150多項(xiàng)世界專利、500多項(xiàng)專利的燦坤電子也忙于企業(yè)內(nèi)資源優(yōu)化重組，把塑膠、紙箱、電料等產(chǎn)品的普通配件發(fā)包給關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)，燦坤自己則是輕裝上陣，專營(yíng)家電產(chǎn)品的研發(fā)和核心件的生產(chǎn)。

  傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷改造提升，新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有效擴(kuò)張，特別是隨著總投資14億美元的全最大的不銹鋼生產(chǎn)項(xiàng)目福欣特殊鋼加快投建投產(chǎn)、漳州金龍客車的正式投產(chǎn)，為角美的發(fā)展注入生機(jī)與活力，彰顯了強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，該區(qū)正在加大政策扶持力度，籌劃商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心，致力做大做強(qiáng)鋼鐵、汽車、電子及家電和新型材料等支柱產(chǎn)業(yè)。

  工業(yè)的大發(fā)展帶來(lái)人口的大聚集，拉動(dòng)園區(qū)房產(chǎn)、交通和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。截至目前，該區(qū)已先后投入近8億元，完成項(xiàng)目征遷、地塊填方和5.5公里的園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，集鎮(zhèn)建成區(qū)也由原來(lái)的5.25平方公里拓展到18平方公里，城市化水平達(dá)到42.7%，角美城市后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。

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