經(jīng)濟(jì)大事表我國(guó)制造業(yè)遭遇四重困境產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型本周中

“以前我們生產(chǎn)一顆螺絲釘能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1厘錢，中印雙邊貿(mào)易額已達(dá)387億美元，現(xiàn)在只能掙0.05厘，是1995年的33倍，相差整整20倍”，年均增長(zhǎng)34%。提前兩年完成了200億美元的貿(mào)易目標(biāo)，廣東一家私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人很無(wú)奈的表示。面對(duì)不斷增加的訂單、銷售額，貿(mào)易額達(dá)到400億美元的目標(biāo)也有望提前兩年實(shí)現(xiàn)。在主要貿(mào)易伙伴中，本該高興的一些加工制造業(yè)老板們卻樂(lè)不起來(lái)，印度對(duì)華貿(mào)易增速居首。中印大事記1950年，訂單越多，中印建交。1953年12月，虧本的可能性就越大，時(shí)任政務(wù)院接見(jiàn)印度代表團(tuán)，因?yàn)槔麧?rùn)越來(lái)越微薄。
2007年，首次提出了著名的和平共處五項(xiàng)原則。1954年6月，國(guó)內(nèi)制造業(yè)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，時(shí)任政務(wù)院訪問(wèn)印度；同年10月，成本上升、持續(xù)升值、出口退稅政策和加工貿(mào)易政策的調(diào)整、國(guó)外貿(mào)易壁壘日漸增多，時(shí)任印度尼赫魯應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)L華。1979年2月，很多制造型企業(yè)已面臨生死抉擇，時(shí)任理接見(jiàn)印度外長(zhǎng)時(shí)指出：“中印兩國(guó)應(yīng)該求同存異，如何應(yīng)對(duì)這四重危機(jī)成為企業(yè)所必須面對(duì)的問(wèn)題。

　　銀聯(lián)信分析：

　　一、我國(guó)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)主體，世界問(wèn)題可以通過(guò)友好協(xié)商，是社會(huì)進(jìn)步與富民強(qiáng)國(guó)之本，互諒互讓，尤其裝備制造業(yè)的發(fā)展和升級(jí)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必備條件，公平合理地一攬解決?！?991年12月，也是一個(gè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。

　　25年來(lái)，兩國(guó)簽署了一系列條約、協(xié)議，制造業(yè)在強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)需求和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的帶動(dòng)下，推動(dòng)了雙邊關(guān)系的全面改善和發(fā)展。此后，呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，印度總統(tǒng)、議長(zhǎng)和國(guó)防長(zhǎng)等要人相繼訪華，目前，推動(dòng)了兩國(guó)關(guān)系的進(jìn)一步改善。1996年11月，已僅次于美國(guó)和日本，訪印。這是中印建交以來(lái)元首首次訪印。訪問(wèn)期間，位居世界第三位。制造業(yè)在我國(guó)GDP里面所占的比重一直較高，兩國(guó)簽署了《關(guān)于在中印邊境實(shí)控線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》。2007年，其中裝備制造業(yè)的增長(zhǎng)速度始終高于GDP的增長(zhǎng)。同時(shí)，制造業(yè)出口占全國(guó)外貿(mào)出口的91.2%，接納外商實(shí)際直接投資額約占全外商投資額的70%，已成為我國(guó)最大的產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的組成分。

　　我國(guó)制造業(yè)的構(gòu)成分為三分，共17個(gè)行業(yè)：第一分是輕工業(yè)、紡織工業(yè)和日用品的制造，共5個(gè)行業(yè)，大約占制造業(yè)總產(chǎn)值的30.24%；第二分主要是資源加工，包括石油化工、橡膠、非金屬、金屬冶煉，共5個(gè)行業(yè)，大約占比33%；第三分是機(jī)械、電子類制造業(yè)，共7個(gè)行業(yè)，大約占比35%。

　　雖然我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，但仍與發(fā)達(dá)存在著較大的差距。一方面，我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為美國(guó)的1/25、日本的1/26。目前，推動(dòng)了兩國(guó)關(guān)系的進(jìn)一步改善。1996年11月，我國(guó)制造業(yè)年產(chǎn)值不到4萬(wàn)美元，只有美國(guó)的4.38%，日本的4%。但是，能源消耗卻很大，污染比較嚴(yán)重，制造業(yè)的能耗占全國(guó)一次能耗的63%，單位產(chǎn)品的能耗高出國(guó)際水平20-30%，另一方面，我國(guó)制造業(yè)仍處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的較低環(huán)節(jié)，產(chǎn)品以低端為主，多為勞動(dòng)密集型或者是來(lái)料加工型，附加價(jià)值不高。同時(shí)，基礎(chǔ)技術(shù)水準(zhǔn)比較低，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這已成為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。

　　二、我國(guó)制造業(yè)面臨的困境

　　隨著國(guó)內(nèi)制造業(yè)環(huán)境發(fā)生的巨大變化，制造型企業(yè)面臨成本上升、持續(xù)升值、出口退稅政策和加工貿(mào)易政策的調(diào)整、國(guó)外貿(mào)易壁壘日漸增多等困境，因此使得很多制造型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況急劇下降，處于艱難維持的境地。

　　1、成本上升。由于原材料、電力、人工成本不斷上揚(yáng)，制造業(yè)的成本也在快速上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)，2007年1-7月，CPI同比漲幅在2.2-5.6%之間，8月份CPI同比上漲6.5%，為今年月度漲幅。處于上游的銅材、鋼材、塑料、鋁材、包裝等原材料以及能源、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格，前8個(gè)月均處于連續(xù)上漲態(tài)勢(shì)，給下游加工制造業(yè)帶來(lái)巨大的成本壓力。其中，材料成本去年比前年漲14%，今年比去年漲15%，而且這個(gè)趨勢(shì)還在延續(xù)，使得很多企業(yè)難以維持。

　　2、升值。2005年我國(guó)實(shí)行匯率制度以來(lái)，對(duì)美元有了較大幅度的升值，使得有出口業(yè)務(wù)的企業(yè)面臨了較大的匯兌損失。由于匯兌損失期為開(kāi)列信用證到收款這段期間，一般周期為3個(gè)月，損失比例基本上為每100萬(wàn)美元產(chǎn)品損失20-30萬(wàn)元。因此持續(xù)升值，使得出口企業(yè)利潤(rùn)不斷下降，競(jìng)爭(zhēng)力萎縮，很多企業(yè)深受困擾。

　　3、政策調(diào)整。出口退稅下調(diào)以及加工貿(mào)易政策調(diào)整，使很多企業(yè)面臨生存威脅。享受出口退稅的大分企業(yè)都從事服裝、鞋帽、箱包、玩具、小電器、紙制品、塑料和橡膠及其制品等行業(yè)，這類企業(yè)產(chǎn)品利潤(rùn)微薄，很大程度上是靠出口退稅獲得的那分利潤(rùn)。如紡織業(yè)的利潤(rùn)率維持在4-6%之間，而出口退稅率從原來(lái)的13%調(diào)到11%，下降2個(gè)百分點(diǎn)，使得企業(yè)利潤(rùn)率大幅縮減。
另一方面，從8月實(shí)施的加工貿(mào)易新政無(wú)疑給企業(yè)帶來(lái)更大的壓力。新政策要求企業(yè)在進(jìn)口原材料時(shí)要繳付全數(shù)的關(guān)稅和增值稅作保證金，實(shí)行臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”，這使得對(duì)企業(yè)的流動(dòng)資金構(gòu)成了沉重的負(fù)擔(dān)。

　　4、國(guó)外貿(mào)易壁壘。近期“制造”在國(guó)際上遭遇的質(zhì)量門和安全門事件，以及有些不斷利用技術(shù)壁壘與綠色標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易壁壘抬高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，這些都進(jìn)一步壓縮了制造業(yè)的發(fā)展和利潤(rùn)空間。歐盟REACH法規(guī)等政策不斷抬高準(zhǔn)入門檻，使得我國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀高，從低端產(chǎn)品到高端產(chǎn)品，成本都有不同程度的上浮，很多企業(yè)面臨難以應(yīng)對(duì)的狀況。

　　三、制造業(yè)的應(yīng)對(duì)措施

　　面對(duì)成本、匯率、政策調(diào)整、貿(mào)易壁壘四重困境，低人工成本、低技術(shù)水平、保護(hù)性政策、粗放型的管理時(shí)代將很快過(guò)去，未來(lái)我國(guó)制造業(yè)必須走“管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新”的精細(xì)化發(fā)展道路，制造業(yè)亟待轉(zhuǎn)型。

　　1、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化的制造業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)和重要基礎(chǔ)裝備，在立足自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，通過(guò)引進(jìn)消化吸收，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新和自主制造；大力發(fā)展高新技術(shù)制造業(yè)，通過(guò)與國(guó)外具有先進(jìn)技術(shù)水平的企業(yè)合作，廣泛開(kāi)展聯(lián)合設(shè)計(jì)、聯(lián)合制造，逐步實(shí)現(xiàn)自主制造的目標(biāo)；全面提升一般產(chǎn)品的制造水平，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量，降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品附加值。同時(shí)，積極發(fā)展高效、節(jié)能、低(零)污染的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品及清潔制造技術(shù)，逐步淘汰落后產(chǎn)品及制造技術(shù)，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃確定我國(guó)制造產(chǎn)業(yè)布。

　　2、以科技進(jìn)步為支撐，大力提高制造業(yè)自主創(chuàng)新能力。技術(shù)創(chuàng)新是決定制造業(yè)發(fā)展的諸多要素中最重要的因素。技術(shù)創(chuàng)新既能帶來(lái)先進(jìn)的制造技術(shù)和制造工藝乃至制造設(shè)備等，又能帶來(lái)先進(jìn)的制造產(chǎn)品和著名的制造企業(yè)。因此，制造企業(yè)應(yīng)以系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)、控制技術(shù)與關(guān)鍵總成技術(shù)為重點(diǎn)，增加研發(fā)投入，加快提高企業(yè)的自主創(chuàng)新和研發(fā)能力；通過(guò)的引導(dǎo)建立企業(yè)、高校與科研院所的聯(lián)系，要把產(chǎn)、學(xué)、研緊密地連接起來(lái)，從而構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體；由制造商、用戶共同組成技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新小組，爭(zhēng)取更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，探索一條適合國(guó)情的由引進(jìn)技術(shù)到自主創(chuàng)新的路子。

　　3、充分發(fā)揮人力資本比較優(yōu)勢(shì)，做到勞動(dòng)、資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展家，勞動(dòng)力具有比較優(yōu)勢(shì)，且現(xiàn)階段這種優(yōu)勢(shì)比較突出，因此，我國(guó)制造業(yè)應(yīng)在堅(jiān)持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極推進(jìn)資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　此外，雖然勞動(dòng)力數(shù)量龐大，但其整體素質(zhì)和勞動(dòng)效率還有待提高，從而堅(jiān)持以人為本，加快形成一支快速運(yùn)轉(zhuǎn)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，注重制造業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和管理的實(shí)用性人才的培養(yǎng)。

　　4、培育大型企業(yè)，打造走向國(guó)際市場(chǎng)的“航空母艦”。我國(guó)規(guī)模大的企業(yè)，特別是制造業(yè)企業(yè)很少，缺少可以和國(guó)外巨型企業(yè)抗衡的大型“航空母艦”，這對(duì)我國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展非常不利。因此，我國(guó)應(yīng)在符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的，使企業(yè)加速壯大，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)乃至行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況積極借鑒國(guó)際大型企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，要樹(shù)立品牌意識(shí)，提高自身信譽(yù)度，積極打造自己的世界名牌。此外，我國(guó)的大型企業(yè)也應(yīng)積極地將資金和技術(shù)投向國(guó)外，在國(guó)外投資建廠，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和銷售的產(chǎn)品，實(shí)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，提高我國(guó)制造業(yè)的在世界的水平與聲譽(yù)。

　　四、信貸風(fēng)險(xiǎn)提示

　　近年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)出現(xiàn)新一輪的高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，出現(xiàn)了重化工業(yè)與以通信電子、電氣機(jī)械為代表的高加工度產(chǎn)業(yè)同時(shí)發(fā)展的面，而且后者的發(fā)展勢(shì)頭超過(guò)了前者，呈現(xiàn)出我國(guó)多層次生產(chǎn)力條件下典型的追趕型經(jīng)濟(jì)特征。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和發(fā)達(dá)工業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)起飛后的成熟階段，工業(yè)仍可望保持30年左右的高增長(zhǎng)，也就是說(shuō)，我國(guó)制造業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持20年左右的快速增長(zhǎng)時(shí)期。預(yù)計(jì)未來(lái)5年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)的年平均增長(zhǎng)速度為14-15%，整個(gè)工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，將達(dá)到65-70%，工業(yè)在GDP中的比重將上升到接近50%，而制造業(yè)門將成為GDP增長(zhǎng)最主要的支撐力量。

1、大型制造企業(yè)將獲得新的發(fā)展契機(jī)。在《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)(摘要)》中提出，到2010年，發(fā)展一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型制造企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)以重點(diǎn)工程為依托，推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主制造。對(duì)在重大技術(shù)裝備制造領(lǐng)域具有關(guān)鍵作用的制造骨干企業(yè)，支持其進(jìn)行跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的重組。鼓勵(lì)制造企業(yè)之間、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間的聯(lián)合、重組，通過(guò)多種途徑培育大型企業(yè)集團(tuán)。因此，在政策的支持下，大型制造企業(yè)將獲得良好的發(fā)展前景。

　　2、小型制造企業(yè)將面臨被兼并淘汰的處境。歐盟的指令可能會(huì)誘發(fā)我國(guó)制造行業(yè)的再次洗牌，因?yàn)檫@些壁壘只有技術(shù)含量高的大企業(yè)才能應(yīng)對(duì)，而中小企業(yè)很難應(yīng)付，可能會(huì)有大面積的倒閉。因此，面對(duì)成本上升等困境，小型制造企業(yè)將面臨被兼并甚至淘汰的境地。

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