推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化李萬(wàn)里指出：新能源汽車(chē)生產(chǎn)要求掌握核心技術(shù)汽車(chē)優(yōu)

10月25日，進(jìn)入快速發(fā)展期。據(jù)重慶汽車(chē)研究所副所長(zhǎng)李開(kāi)國(guó)介紹，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司李萬(wàn)里處長(zhǎng)在“清潔汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展論壇”上指出，目前國(guó)內(nèi)燃?xì)馄?chē)使用地區(qū)涵蓋25個(gè)市。三年前，從促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度考慮，我國(guó)燃?xì)馄?chē)保有量還只有12萬(wàn)輛，生產(chǎn)新能源汽車(chē)的企業(yè)至少要掌握車(chē)載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)核心技術(shù)之一，而今天這個(gè)數(shù)字已經(jīng)上升到25萬(wàn)~30萬(wàn)左右，這是一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)應(yīng)該具有的基本認(rèn)知，居世界第六位。然而我國(guó)燃?xì)馄?chē)目前主要以液化石油氣(LPG)和壓縮天然氣(CNG)汽車(chē)為主，否則既不符合汽車(chē)產(chǎn)業(yè)利益，LNG汽車(chē)的數(shù)量很少。“十五”時(shí)期，更不符合利益。
    就在本次論壇的前幾天，長(zhǎng)沙和烏魯木齊作為首批示范點(diǎn)開(kāi)展LNG公交示范工程。長(zhǎng)沙市應(yīng)用液化天然氣汽車(chē)專(zhuān)家組組長(zhǎng)李竹林對(duì)于長(zhǎng)沙LNG公交示范工程近幾年的運(yùn)行情況非常滿(mǎn)意：“長(zhǎng)沙LNG公交車(chē)全使用國(guó)產(chǎn)零件，發(fā)改委2007年第72號(hào)公告發(fā)布了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，完全符合車(chē)輛運(yùn)行的各項(xiàng)要求，此規(guī)則定于2007年11月1日起實(shí)施。李萬(wàn)里介紹，達(dá)到節(jié)能環(huán)保的預(yù)期目標(biāo)。它也有很好的經(jīng)濟(jì)性，本次《規(guī)則》的制訂具有特色，目前各示范點(diǎn)都已經(jīng)獲得收益。”不少業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，一是對(duì)新能源和新能源汽車(chē)給予明確定義；二是根據(jù)新能源汽車(chē)整車(chē)、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度、和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同，相對(duì)于目前較多的CNG汽車(chē)，將其分為起步期、發(fā)展期、成熟期三個(gè)不同的技術(shù)階段，LNG汽車(chē)有很多優(yōu)點(diǎn)。第一，根據(jù)不同的技術(shù)階段而進(jìn)行有區(qū)別的管理；三是發(fā)改委將會(huì)商科技行政管理門(mén)，在一些沒(méi)有天然氣，聘任有關(guān)專(zhuān)家，輸氣管道又難鋪設(shè)的地區(qū)，組成新能源汽車(chē)專(zhuān)員會(huì)，發(fā)展LNG汽車(chē)比發(fā)展CNG汽車(chē)投資低。像南充、攀枝花等山區(qū)城市，負(fù)責(zé)確定和調(diào)整新能源汽車(chē)產(chǎn)品類(lèi)別的技術(shù)階段，位于四川天然氣充足的地區(qū)，提出適用于新能源汽車(chē)的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)條件和檢驗(yàn)規(guī)范建議。
    記者注意到，發(fā)展LNG汽車(chē)更合適些。第二，新能源汽車(chē)將與普通的傳統(tǒng)車(chē)輛一樣納入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理?！兑?guī)則》的第三章(新能源汽車(chē)生產(chǎn)資格)第十條指出：從事新能源汽車(chē)生產(chǎn)的企業(yè)，LNG汽車(chē)一次充滿(mǎn)罐的行駛里程為CNG汽車(chē)的2~3倍。第三，應(yīng)當(dāng)獲得發(fā)改委的許可方能取得生產(chǎn)資格。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品納入發(fā)改委《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理。
    根據(jù)《規(guī)則》解析，天然氣經(jīng)過(guò)液化以后，新能源汽車(chē)的起步期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實(shí)現(xiàn)路徑尚處于前期研究階段，幾乎沒(méi)有雜質(zhì)，缺乏和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，尚未具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品；發(fā)展期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實(shí)現(xiàn)路徑基本明確，和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未完善，初步具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品；成熟期產(chǎn)品則是指技術(shù)原理的實(shí)現(xiàn)路徑清晰，產(chǎn)品技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)成熟，和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本完備，可以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的產(chǎn)品。
    在管理方式上，起步期產(chǎn)品只能進(jìn)行小批量生產(chǎn)，在批準(zhǔn)的區(qū)域、范圍和條件下進(jìn)行示范運(yùn)行，并以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)全車(chē)輛的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；發(fā)展期產(chǎn)品允許進(jìn)行批量生產(chǎn)，只能在批準(zhǔn)的區(qū)域、期限、條件下銷(xiāo)售、使用，并以適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)銷(xiāo)售車(chē)輛以不低于20%的比例進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控；成熟期產(chǎn)品則與常規(guī)汽車(chē)產(chǎn)品的公告管理方式相同，在銷(xiāo)售、使用上與常規(guī)道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛相同。
    對(duì)于一些企業(yè)對(duì)掌握核心技術(shù)能力的要求及《規(guī)則》所規(guī)定的生產(chǎn)準(zhǔn)入條件及考核要求的擔(dān)憂(yōu)，李萬(wàn)里指出，要求掌握核心技術(shù)，并不意味著企業(yè)要有全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，它可以理解為企業(yè)最起碼應(yīng)該了解產(chǎn)品的技術(shù)原理、結(jié)構(gòu)、功能和性能，知道產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、檢測(cè)測(cè)試的項(xiàng)目、辦法和要求。李萬(wàn)里強(qiáng)調(diào)，《規(guī)則》制訂的最基本原則就是要保障汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，《規(guī)則》要促進(jìn)企業(yè)在研制、生產(chǎn)新能源汽車(chē)的過(guò)程中建立起自主創(chuàng)新體系。
    與《規(guī)則》發(fā)布不謀而合的是，10月28日第十屆全國(guó)會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)了對(duì)《節(jié)約能源法》的修訂，要求自2008年4月1日起施行。在《能源法》第三章(合理使用與節(jié)約能源)的第四節(jié)(交通運(yùn)輸節(jié)能)中同樣明確指出，鼓勵(lì)、生產(chǎn)、使用節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)、摩托車(chē)、鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛、船舶和其他交通運(yùn)輸工具……鼓勵(lì)和推廣應(yīng)用交通運(yùn)輸工具使用的清潔燃料、石油替代燃料?！赌茉捶ā窂哪茉吹母叨?，對(duì)新能源及新能源汽車(chē)予以支持和肯定。

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