械研發(fā)中心潘岳：把資本市場變成推動節(jié)能減排的經(jīng)濟杠桿廈門將

環(huán)?？?5日發(fā)布《關(guān)于加強上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，重點解決工程機械和車輛的共性問題；基礎(chǔ)研究、產(chǎn)學(xué)研合作及軍轉(zhuǎn)民技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺，將在我國建立上市公司環(huán)保核查制度和環(huán)境信息披露制度。環(huán)?？偢遍L潘岳25日對這一綠色證券政策進(jìn)行了解析。
　　潘岳說，研究研發(fā)過程中的基礎(chǔ)問題；產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)平臺，限制污染企業(yè)過度擴張除了加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督力度之外，主要用于產(chǎn)品的具體。 ，還應(yīng)運用成熟的市場手段，包括限制其間接融資和直接融資兩個方面實現(xiàn)。對于前者，主要思路是通過鼓勵并引導(dǎo)商業(yè)銀行落實綠色信貸政策來實現(xiàn)；對于后者，主要是實行綠色證券政策，重點加大融資后環(huán)境監(jiān)管，調(diào)控其對資本市場上融得的資金，真正用于企業(yè)的綠色發(fā)展?！?BR>　　潘岳指出，目前的資本市場環(huán)境準(zhǔn)入機制尚未成熟，上市公司環(huán)保監(jiān)管依然缺乏，導(dǎo)致某些“雙高”企業(yè)或利用投資者資金繼續(xù)擴大污染，或在成功融資后不兌現(xiàn)環(huán)保承諾，環(huán)境事故與環(huán)境違法行為屢屢發(fā)生。在宏觀調(diào)控和節(jié)能減排政策不斷強化的大趨勢下，潛伏著較大的資本風(fēng)險，并在一定程度上轉(zhuǎn)嫁給投資者。加強對上市公司的環(huán)保核查，并督促上市公司履行社會責(zé)任，披露環(huán)境信息，不僅可以促進(jìn)上市公司改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)，更有助于保護投資者利益?！?BR>　　潘岳說，目前我國上市公司對自身環(huán)境信息的披露還很不到位。據(jù)了解，2006年的上市公司年報中，僅有50%的公司進(jìn)行了環(huán)境信息披露，且絕大多數(shù)披露都是定性描述，有用環(huán)境信息量小，一些受到環(huán)境行政處罰的公司也未及時披露，無法滿足股民的需求。
　　根據(jù)新出臺的意見，環(huán)?？傄环矫鎸⑾蜃C監(jiān)會及時通報并向社會公開上市公司受到環(huán)境行政處罰及其執(zhí)行的情況，公開嚴(yán)重超標(biāo)或超總量排放污染物、發(fā)生重特大污染事故以及項目嚴(yán)重環(huán)評違法的上市公司名單，由證監(jiān)會按照《上市公司信息披露辦法》的規(guī)定予以處理。另一方面，環(huán)?？傔€將選擇比較成熟的板塊或行業(yè)開展上市公司環(huán)境績效評估，編制并發(fā)布證券市場環(huán)境績效指數(shù)及排名，為投資者、管理者提供上市公司的環(huán)境績效信息和排名情況。
　　潘岳指出，此次出臺的綠色證券政策雖然尚不完整，但卻已搭好了核心框架。環(huán)?？倢⒗^續(xù)主動配合有關(guān)門就相關(guān)工作程序與范圍進(jìn)行深入研究，爭取綠色證券政策更加成熟與完善。
“總之，由于上市公司的經(jīng)濟總量和環(huán)境影響越來越大，綠色證券能否促使社會籌集的資金投向綠色企業(yè)，廣大股民綠色選擇的經(jīng)濟權(quán)益能否得到保障，上市公司能否履行環(huán)保責(zé)任，將決定著我們能否把資本市場變成推動節(jié)能減排的經(jīng)濟杠桿，也決定著整個環(huán)境經(jīng)濟政策體系的進(jìn)度?！迸嗽勒f?！∨嗽雷詈蟊硎荆h(huán)境經(jīng)濟政策的探索與實踐越來越涉及多方面利益，因而越加艱難。整個體系的建成，還有大量的工作要做，需要各個經(jīng)濟主管門以及社會各界的支持。接下來，環(huán)?？倢⒗^續(xù)與相關(guān)門聯(lián)手加緊研究綠色貿(mào)易、綠色稅收、區(qū)域流域環(huán)境補償機制、排污權(quán)交易等政策，最終形成完整的環(huán)境經(jīng)濟政策體系，為落實科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明打好堅實的制度基礎(chǔ)。

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