量控制問題本周經濟大事表(2008.01.12--2008.01.18)我國機

[中經網]本周經濟大事表(2008.01.12--2008.01.18)
    1.中印新跡象--從“龍象之爭”到“龍象共舞”(2008.01.14)
    1月14日，“十五”期間，“-印度經貿、投資與合作峰會”在北京，機械加工制造業(yè)的產值在全國工業(yè)中的比重超過25%，理和正在訪問的印度辛格出席峰會。隨行的還有中印兩國官員和企業(yè)家代表600余人。兩國共同簽署了《關于二十一世紀的共同展望》。
    相關：已經成為印度第貿易伙伴，為我國的經濟發(fā)展、振興發(fā)揮了重要作用。我國機械加工制造業(yè)的產業(yè)規(guī)模已躍居世界前列。但同時要看到我國機械加工制造業(yè)與世界發(fā)達的差距，印度是的第貿易伙伴。2007年，及機械加工制造業(yè)在產品質量方面仍存在著與經濟發(fā)展形勢不相應適應的地方，中印雙邊貿易額已達387億美元，要看到產品質量對下游產業(yè)安全生產和經濟效益的影響。據(jù)質量檢驗檢疫總統(tǒng)計，是1995年的33倍，2006年全國質量損失金額占工業(yè)總產值的0.29%，年均增長34%。提前兩年完成了200億美元的貿易目標，其中內損失為0.15%，貿易額達到400億美元的目標也有望提前兩年實現(xiàn)。在主要貿易伙伴中，外損失為0.14%。 機械產品質量對石油化工生產的影響更為突出，印度對華貿易增速居首。
    中印大事記
    1950年，以我們大慶石化公司為例，中印建交。
    1953年12月，2007年因機械設備本身質量原因造成機械故障次數(shù)達452次，時任政務院接見印度代表團，占全年總故障的6%，首次提出了著名的和平共處五項原則。
    1954年6月，其中使用的軸承件質量不合格率為0.68%；機械密封質量不合格率為0.98%。我們統(tǒng)計的軸承、機械密封不合格率雖然低于“2007年消費論壇”上質量總副長蒲長城介紹2006年產品質量抽檢不合格率為9.4%。但是由于我們石油化工企業(yè)生產的特殊性，時任政務院訪問印度；同年10月，高溫、高壓、高危的生產環(huán)境，時任印度尼赫魯應邀請訪華。
    1979年2月，有時甚至一個小小螺絲釘故障，時任理接見印度外長時指出：“中印兩國應該求同存異，也會造成嚴重的安全事故和巨額的經濟損失，世界問題可以通過友好協(xié)商，一次裝置停工造成的經濟損失高達百萬元以上。2006年我們對全公司分年度進廠設備所配螺栓的材質進行了抽檢，互諒互讓，1998年、2000年、2005年配套螺栓材質不合格率達到2.18%、1.49%、1.11%，公平合理地一攬解決?！?BR>    1991年12月，可見質量形勢之嚴重。 作為全球的重要制造加工基地，兩國簽署了一系列條約、協(xié)議，而機械加工又占有很大成分，推動了雙邊關系的全面改善和發(fā)展。此后，要使的機械加工趕上世界先進發(fā)達，印度總統(tǒng)、議長和國防長等要人相繼訪華，推動了兩國關系的進一步改善。
    1996年11月，訪印。這是中印建交以來元首首次訪印。訪問期間，兩國簽署了《關于在中印邊境實控線地區(qū)軍事領域建立信任措施的協(xié)定》。
    2007年，雙邊貿易額大幅增加到386億美元，這與在訪印時提出的“希望到2010年使雙邊貿易額達到400億美元”，僅一步之遙。
    [點評]：這是五年來印度的首次訪華。同為“金磚四國”的成員，拋開兩國在政治上的摩擦，和印度這兩個擁有全球38%人口的亞洲大國其實在很多方面都有著相似之處。比如，中印都曾經極度貧困；都被認為是全球增長最快的經濟體；都對投資非洲保持著濃厚的興趣；都在與西方競爭“智力資本”--打造頂尖大學，投資高附加值的技術密集型產業(yè)；都急需解決能源消費量的大幅上漲；都經歷了2007年的大量并購和IPO熱潮；都面臨石油等資源的稀缺構成的壓力和溫室氣體排放的挑戰(zhàn)。而與此同時，兩國又有著極大的不同。是制造業(yè)的超級強國，而印度最引人矚目的是服務、醫(yī)療、教育、制藥和電信領域；盡管印度發(fā)展迅猛，但與還存在一定差距。雙方的關系就在競爭與互補中微妙的存在著。而眼下中印最為關注的問題是：兩國貿易迅速增長，造成了我國貿易順差和印度貿易逆差的迅速上升。這與兩國的貿易結構有著很大關系。出口的商品多為低附加值的制成品，品種多樣，選擇性和自主性大。而印度則以出口鐵礦石等大宗商品為主。品種單一，缺乏多樣性，成為其出口貿易升級的摯肘。但毋庸置疑的是，中印都有著很好的持續(xù)增長的前景。在互助與競爭的背景下，亞洲最具潛力的兩個新興之間的摩擦在所難免。不過，本著共同發(fā)展，共同進步的原則，相信在雙方的努力下，中印的關系將在磨合中繼續(xù)前行。龍象共舞，對于亞洲乃至全球，都有著不同尋常的意義。

2.多管齊下--持續(xù)調控漲價風(2008.01.13)
    1月13日，公布了修改后的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》。新修訂的《處罰規(guī)定》：
    ●提高罰款額度：相互串通、操縱市場價格、低價傾銷、價格歧視以及不執(zhí)行法定的干預措施、緊急措施的行為罰款額度由原來的“3萬元以上30萬元以下”和“4萬元以上40萬元以下”提高為“10萬元以上100萬元以下”。
    ●細化哄抬價格、價格欺詐及不執(zhí)行指導價、定價的行為等違法行為：將罰款額度由原來的“2萬元以上20萬元以下”提高為“5萬元以上50萬元以下”。
    ●變相提高或者壓低價格的行為：將罰款額度由原來的“1萬元以上10萬元以下”提高為“2萬元以上20萬元以下”。
    ●增加對行業(yè)協(xié)會處罰：行業(yè)協(xié)會如果有組織經營者相互串通，操縱市場價格以及捏造、散布漲價信息哄抬價格等行為的，價格主管門可以處50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。
    1月14日，全國保障市場供應加強價格監(jiān)管電視電話會議，分析國內國際市場和價格形勢，署依法加強市場價格監(jiān)管工作，進一步明確和落實發(fā)展生產、保證供應、保障低收入群體生活的各項政策措施，加強市場價格監(jiān)管，保障市場供應。會議提出了當前依法加強市場價格監(jiān)管的四項措施：
    ●嚴格控制定價和指導價的調整。
    ●對分重要的居民基本生活必需商品及服務，實行臨時價格干預措施。
    ●對未列入申報和備案范圍的其他居民基本生活必需品，要進行必要的監(jiān)管。
    ●嚴厲打擊價格違法違規(guī)行為。對合謀串通漲價、停供限供、囤積居奇、以次充好、缺斤少兩、變相漲價，以及捏造散布漲價信息、擾亂市場秩序的行為，要依法從嚴查處。
    1月15日，經批準，發(fā)改委公布了《關于對分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》，規(guī)定了實行臨時價格干預措施的品種范圍、干預形式和具體辦法。宣布對成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、牛奶、雞蛋、液化石油氣等六種重要商品須進行提價申報和(或)調價備案。對于違反臨時價格干預措施的行為，價格主管門將責令經營者改正，并依法實施行政處罰。
    相關：副長齊驥15評分房地產企業(yè)哄抬房價行為，并表示將有政策出臺予以嚴控。
    1月16日，在2008年全國統(tǒng)計工作會議上，統(tǒng)計長透露，2008年將積極創(chuàng)建和完善與民生密切相關的專業(yè)統(tǒng)計包括完善居民消費價格指數(shù)(CPI)的編制工作，研究建立城鎮(zhèn)居民基本生活費用價格指數(shù)制度，研究改進城市房屋價格指數(shù)的計算方法。今年預備全面在多個民生涉及領域，尤其是價格領域進行完善統(tǒng)計方法的。其中，和CPI將是重點，形成一系列的CPI家族。
    [點評]：物價上漲已經成為最讓頭疼和讓百姓傷心的頭等大事了。而針對物價的調控政策也已出臺了不少，不過皆收效甚微。因此，有必要對此輪物價上漲的原因進行探究。正常的物價上漲，應該是收入增加，刺激消費增加，從而致使消費品價格上漲。但由于我國外匯儲備的巨額增長，外匯占款增加，導致央行所投入用于購買外匯的隨之大幅增長。這分增加發(fā)行的并未用于消費，而是流入了股市、房市等投資領域，于是資產價格開始輪番上漲，推動了CPI的上揚。價格是市場經濟的核心，而所出臺的控制物價的政策都帶有濃重的行政色彩，不符合由市場決定價格的規(guī)律，雖然在短時間內可能會起到一定的效果，但長遠來看，難以達到引導物價平穩(wěn)運行的目的，這也是為什么物價屢調屢漲的原因之一。因此，配合已有的行政手段，研究制定符合實際情況的財政政策和貨幣政策，對穩(wěn)定物價意義重大。例如，針對外匯增長過快的現(xiàn)實，一方面，在允許升值的前提下，適當控制升值速度，已達到減緩熱錢繼續(xù)快速流入的狀況；另一方面，對炒作資產價格的行為予以嚴厲監(jiān)管和制止，壓低資產價格，從源頭上遏制熱錢持續(xù)泛濫。針對國內的收入結構，在拉近貧富差距上應給予有力的政策扶植，避免貨幣的消費功能與投資功能相重疊導致的價格攀升，正確引導健康的價格攀升體制。相對早前的政策，近期出臺的幾個規(guī)定都更具體且更可操作。而對于“臨時價格干預”這一立竿見影的提法，我們認為，它可能在像春節(jié)這樣的消費高峰期中能夠起到“治標”的作用，至于能否起到“治本”的效果，還是值得斟酌的。

3.首調存款準備金率--從緊打響第一炮(2008.01.16)
    為落實從緊的貨幣政策要求，繼續(xù)加強銀行體系流動性管理，抑制貨幣信貸過快增長，銀行決定從2008年1月25日起，上調存款類金融機構存款準備金率0.5個百分點至15%。
    相關：銀行11日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2007年全年，金融運行平穩(wěn)。12月末，廣義貨幣供應量(M2)余額40.34萬億元，同比增長16.72%，增幅比上月末低1.73個百分點，比上年末低0.22個百分點。金融機構各項貸款余額26.17萬億元，同比增長16.10%，增幅比上年末高1.03個百分點。全年貸款增加3.63萬億元，同比多增4482億元。12月份，貸款增加485億元，同比少增1720億元。
    日前，央行各分支行已明確要求各金融機構，2008年新增貸款量不得超出各行2007年實際貸款量，總量不得超過全年的3.63萬億元，也意味著貸款增速將不會超過13.86%。
    銀監(jiān)會規(guī)定了每個季度的貸款額度使用，第一季度只能夠提全年的35%；到第二季度總共不超過50%；到第三季度總量不超過75%；第四季度剩下25%可用。
    [點評]：目前這段時間應該是全年中較為敏感的時期。不僅馬上就要面臨的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)的消費高峰期，還將迎來即將公布的2007年全年經濟運行數(shù)據(jù)。同時，在“兩防”政策和央行對2008年信貸額度做出嚴格規(guī)定的限制下，本年內第一季度的金融運行數(shù)據(jù)將受到極大關注，而此前高調宣布的從緊政策，是否能夠得到落實，也將成為考驗其政策有效性的標準之一。因此，無論對、銀行或是其他金融機構，應該說都是不輕松的。央行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年末，廣義貨幣M2增速和信貸增速均明顯回落，說明去年10次提高存款準備金率的高強度從緊貨幣政策，特別是對信貸總量的嚴格控制已經收到成效。1月份到期的央行票據(jù)和正回購總量高達1.07萬億，使資金市場在年初便處于過于充裕的狀態(tài)，為壓制過強的流動性，央行出臺緊縮的貨幣政策是基本沒有懸念的。數(shù)據(jù)顯示，1月10日，央行共發(fā)行600億元央行票據(jù)，正回購2000億元，加上1月2日大規(guī)?；鼗\的2440億貨幣，央行總計回籠5040億貨幣，創(chuàng)單周歷史新高。單周凈回籠資金高達3150億。其中，3年期央票中簽利率4.56%，較之前一周上行4個基點，而3個月期央票發(fā)行利率報3.4071%，基本維持不變，高于市場預期，收緊流動性的力度和規(guī)模有增無減。本年內的第一次上調存款準備金率，并未延續(xù)上一次1%的調整幅度，而是又恢復到0.5個百分點。我們認為，這主要就是由于央行近期在公開市場操作中的回籠力度已經不小，若依舊保持1個百分點的調整力度，對市場的打擊會過于猛烈。不難看出，多方式多途徑的綜合調控仍將是今年調控政策的主要趨勢。同時，這種疊加的政策所產生的較為溫和的緊縮效果，將在保證市場由整體過熱平穩(wěn)過渡到正常溫度的過程中發(fā)揮及其關鍵的作用。
    執(zhí)筆：劉曉翀
    來源：中經網競爭情報中心
    作者：中經分析小組

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