全國(guó)代表王杜鵑：建議對(duì)工程機(jī)械電動(dòng)化產(chǎn)品實(shí)行補(bǔ)貼政策

3月7日，在2023年全國(guó)兩會(huì)上，第十四屆全國(guó)代表，中鐵工業(yè)總工程師、中鐵裝備經(jīng)理、首席專家王杜娟提交了關(guān)于工程機(jī)械發(fā)展的相關(guān)建議。她建議，對(duì)工程機(jī)械電動(dòng)化產(chǎn)品實(shí)行三年補(bǔ)貼政策，同時(shí)明確老舊工程機(jī)械退出管理政策。

作為全球最大的工程機(jī)械產(chǎn)銷國(guó)，全行業(yè)柴油消耗量約占全國(guó)總量三分之一，平均一臺(tái)高排放工程機(jī)械排放量相當(dāng)于30-50臺(tái)家用轎車的排放量之和，一些使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的老舊工程機(jī)械排放量更大。據(jù)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，主要工程機(jī)械產(chǎn)品的市場(chǎng)保有量已超過(guò)一千萬(wàn)臺(tái)，其一排放（含）以前的設(shè)備有近百萬(wàn)臺(tái)。

工程機(jī)械長(zhǎng)期以來(lái)多采用柴油內(nèi)燃機(jī)提供動(dòng)力，排放技術(shù)水平相對(duì)較低，存在耗能高、污染環(huán)境等問題，據(jù)測(cè)算，我國(guó)工程機(jī)械年度碳排放總量超過(guò)2億噸；由于沒有明確的老舊工程機(jī)械的淘汰退出的管理政策，大量老舊設(shè)備無(wú)法處理，給工程機(jī)械用戶、企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)很大的負(fù)擔(dān)。

當(dāng)前，我國(guó)工程機(jī)械電動(dòng)化處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，龍頭企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)驗(yàn)證與工業(yè)性試驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等方面取得一定進(jìn)展，分企業(yè)電動(dòng)化產(chǎn)品經(jīng)過(guò)一定的考核、試驗(yàn)、改進(jìn)，開始進(jìn)入工程應(yīng)用。但目前由于使用量較少，產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建有待進(jìn)一步加強(qiáng)，當(dāng)前電動(dòng)工程機(jī)械整機(jī)成本居高不下，用戶購(gòu)買價(jià)格相當(dāng)于同類內(nèi)燃動(dòng)力工程機(jī)械的2倍以上，嚴(yán)重削弱了用戶購(gòu)買意愿，形成“叫好不叫座”面。

工程機(jī)械電動(dòng)化將促進(jìn)動(dòng)力電池及電驅(qū)動(dòng)功能件和控制系統(tǒng)的研發(fā)投入和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)突破，將有助于我國(guó)工程機(jī)械實(shí)現(xiàn)“彎道超車”和“領(lǐng)跑”，推動(dòng)全球工程機(jī)械領(lǐng)域綠色。

王杜鵑建議，可以參照貨運(yùn)電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼方式，遵循“誰(shuí)購(gòu)買誰(shuí)使用誰(shuí)享受”補(bǔ)貼原則，對(duì)用戶購(gòu)置的純電動(dòng)產(chǎn)品（限內(nèi)地為原產(chǎn)地，且RVC＞60%）予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象僅限T/CCMA 0001-2011《工程機(jī)械定義及類組劃分》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中所列產(chǎn)品。對(duì)工程機(jī)械電動(dòng)化產(chǎn)品實(shí)行三年補(bǔ)貼政策，推動(dòng)工程機(jī)械電動(dòng)化，預(yù)計(jì)到2025年行業(yè)電動(dòng)產(chǎn)品的銷量將有大幅度提升，三類主要產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)銷售收入分別為420億元、200億元、100億元，減少的碳排放量分別超過(guò)164萬(wàn)噸、146萬(wàn)噸、117萬(wàn)噸，預(yù)估全行業(yè)的年度碳排放量可減排400萬(wàn)噸以上。

同時(shí)，她建議，完善在役工程機(jī)械備案登記制度，對(duì)存量工程機(jī)械進(jìn)行分級(jí)和分類，并出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定，對(duì)不滿足標(biāo)準(zhǔn)的老舊設(shè)備進(jìn)行淘汰。鼓勵(lì)老舊工程機(jī)械提前退出，并予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

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