產(chǎn)銷量預測工程機械“十二五”開之任務年挖掘

    2011年是“十二五”的開之年，按這個預測未來5年我國工程機械的年復合增長率大約為17%。 經(jīng)濟總體向著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，那么工程機械行業(yè)面臨著怎樣的發(fā)展趨勢，但也需審慎內(nèi)需發(fā)展的基礎還不平衡，需要進行哪些準備工作迎接挑戰(zhàn)，房地產(chǎn)市場調(diào)控、規(guī)范地方投融資平臺等短期內(nèi)會在一定程度上抑制需求，來創(chuàng)造十二五的良好開端呢?下面我們從不同角度開逐一分析。

    1培育和發(fā)展性新興產(chǎn)業(yè)

    節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車。

    高端裝備制造業(yè)(1)干支線航空;(2)衛(wèi)星航天;(3)客運專線軌道交通;(4)海洋資源;(5)深井鉆采設備;(6)強化基礎配套智能式裝備制造業(yè)

    強化基礎配套智能化裝備制造業(yè)：智能控制系統(tǒng)、精密儀器儀表、關鍵基礎零件、發(fā)展傳感器儀表芯片、液壓氣動密封件、智能設備、工業(yè)機器人、焊(鑄)搬運機器人、安防救援、礦山用智能電鏟、全斷面掘進機、智能化快速大型施工機械。

    以重大技術突破、重大發(fā)展需求為基礎的性新興產(chǎn)業(yè)。通過堅持發(fā)揮市場基礎性作用與引導推動相結合，民間投資和內(nèi)生增長動力還要強化，科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結合，持續(xù)擴大居民消費、改善收入分配、促進經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化的任務艱巨，深化體制，節(jié)能減排形勢嚴峻，以企業(yè)為主體，財政金融領域風險值得關注，推進產(chǎn)學研結合，價格形勢比較復雜，將加大財稅金融等政策扶持力度，通脹預期管理仍需加強。2011年前幾個月，把性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

    將加大財稅金融政策扶持力度。包括引導和鼓勵社會資金投入，在外環(huán)境復雜多變、政策邊際效應遞減、庫存回補階段基本結束，設立性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，2010年尾基數(shù)抬高等因素作用下，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，經(jīng)濟增速繼續(xù)穩(wěn)步回調(diào)，制定完善促進性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策，但出現(xiàn)二次探底的可能性不大。 世界經(jīng)濟將進一步復蘇，鼓勵金融機構加大信貸支持，但仍存在潛在的風險全球經(jīng)濟復蘇的基礎仍然比較脆弱，發(fā)揮多層次資本市場的融資功能，美、日、歐等主要經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金等。

    按照工信和中機聯(lián)的工作署，經(jīng)濟增長的主要動力――“消費”依然比較疲軟。美國推行量化寬松貨幣政策，完成好性新興產(chǎn)業(yè)中有關工程機械分的論證和提出政策建議。

    加快培育和發(fā)展性新興產(chǎn)業(yè)，通脹預期上升、美元貶值引發(fā)資源類等大宗商品價格飆升，將給工程機械行業(yè)帶來新的市場需求;同時，等在內(nèi)的新興經(jīng)濟體承受更大的通脹壓力。美元貶值直接帶動了能源與鋼鐵等大宗產(chǎn)品價格上漲，做為性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成分，必將導致挖掘機產(chǎn)品所需要的特質(zhì)鋼材承受來自上游價格的上漲壓力，也必將帶來巨大的發(fā)展空間。按照《性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制相關問題的說明》和工信關于《智能制造裝備專題論證材料編寫提綱》要求，成本上升。相比之下，協(xié)會將提出有關性新興產(chǎn)業(yè)中工程機械分的專題規(guī)劃論證。包括產(chǎn)業(yè)目標，重大技術研發(fā)，重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，示范工程，創(chuàng)新工程等。

    編制性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄、優(yōu)化區(qū)域布。選擇1～2個各行業(yè)的智能化代表產(chǎn)品，專題論證。工信要求協(xié)會10月中旬完成專題論證。之后，工信開三個區(qū)域座談會，11月3～10日工信形成專題方案。

    2鼓勵進口關鍵技術和產(chǎn)品

    為積極擴大國內(nèi)短缺的資源類產(chǎn)品、技術類產(chǎn)品進口，根據(jù)的工作署，發(fā)展和、財政、商務制定和發(fā)布了《鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄》。目錄共分為四個分：

    (1)鼓勵引進的先進技術。主要指國內(nèi)尚未掌握的先進裝備設計制造技術、農(nóng)林類先進技術，批準或核準的重點工程引進的先進技術。引進技術是指買斷或許可方式引進國外先進專有技術或專利，或通過合作，獲得自主知識產(chǎn)權和掌握先進專有技術的行為。對引進此類先進技術，給予貼息支持。

    (2)鼓勵進口的重要裝備。指目前國內(nèi)尚不能自行研發(fā)制造，國民經(jīng)濟各領域急需的重要裝備。對此類裝備進口，給予貼息支持。

    (3)鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)。主要從《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》鼓勵類目錄中，以及《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》確定重點支持的十六個領域范圍內(nèi)選擇的重點行業(yè)。對符合產(chǎn)業(yè)政策和專項規(guī)劃的投資類項目項下進口生產(chǎn)性設備、零件(不予減免稅清單中產(chǎn)品除外)給予貼息支持。因涉及到設備、零件較多，且不同行業(yè)類型各異，此分設備和零件進口貼息，參照鼓勵類投資項目進口設備減免稅管理方式進行。

    (4)鼓勵進口資源性產(chǎn)品和原材料，給予貼息支持。發(fā)改委同財政、商務將根據(jù)情況需要，適時對目錄進行調(diào)整。具體的貼息辦法，由財政、商務制定。

    3抓好節(jié)能減排、綠色環(huán)保工作

    尤其是貫徹落實好十一個委以發(fā)改環(huán)資〔2010〕991號《關于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和工信節(jié)能司工信節(jié)〔2010〕303號關于印發(fā)《再制造產(chǎn)品認定管理暫行辦法》的通知第七條、完善再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障措施。

    (1)編制再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

    (2)完善促進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關法規(guī)。

    (3)完善促進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策。制定發(fā)布《再制造產(chǎn)品目錄》，研究對列入目錄的再制造產(chǎn)品的財政稅收優(yōu)惠政策;推動銀行業(yè)金融機構為再制造提供信貸、擔保等投融資服務。循環(huán)經(jīng)濟專項資金要將再制造技術研發(fā)、示范和推廣項目作為支持重點，推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵機關、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品。

    (4)建立再制造監(jiān)督管理制度。

    (5)培養(yǎng)專業(yè)人才。鼓勵在高等院校和職業(yè)技術學校有關專業(yè)課程中設立再制造課程，通過校企合作、訂單式培訓、在崗人員技能培訓等多種模式，加快培養(yǎng)技術人才，為再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

    (6)加大宣傳力度。

    第八條、加強對再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導

    (1)建立協(xié)調(diào)機制。

    (2)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，開展再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展預測分析、法規(guī)政策研究、提供咨詢服務、加強技術推廣、宣傳培訓和國際交流與合作。

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