蘇子孟會(huì)長(zhǎng)：完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念 共同譜寫工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

2023年4月12日，以“新征程、新動(dòng)能、新發(fā)展”為主題的工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)六屆四次會(huì)員代表暨第二十屆工程機(jī)械發(fā)展高層論壇在西安隆重。會(huì)上，蘇子孟會(huì)長(zhǎng)作《完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，共同譜寫工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章》行業(yè)形勢(shì)報(bào)告。以下為蘇子孟會(huì)長(zhǎng)的報(bào)告全文：

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，各位嘉賓：

大家上午好！

在全全國(guó)上下全面貫徹的精神、深入學(xué)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神之際，我們?cè)谑澜鐨v史名城西安“工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)第六屆四次會(huì)員代表暨第二十屆工程機(jī)械發(fā)展高層論壇”，以“新征程、新動(dòng)能、新發(fā)展”為主題，共同探討如何在式現(xiàn)代化的新征程上，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格，積極抓住新一輪科技、產(chǎn)業(yè)變革和綠色低碳發(fā)展機(jī)遇，培育和壯大行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，全方位推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在此，我代表協(xié)會(huì)向出席本次和論壇的各會(huì)員單位表示熱烈歡迎，向關(guān)心、支持工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位、各界朋友以及陜西同力等企業(yè)給予本次活動(dòng)的大力支持表示衷心的感謝！

在十四屆全國(guó)一次會(huì)議上，指出：“我國(guó)的制造業(yè)門類非常齊全，現(xiàn)在要努力的，就是全面提升，過去的中低端要向上走，布高端。高質(zhì)量發(fā)展就要體現(xiàn)在這里。任何時(shí)候都不能缺少制造業(yè)。”“我們談高質(zhì)量發(fā)展，不談新發(fā)展理念不行。始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展；必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。”

的重要講話為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，全行業(yè)廣大干職工深受鼓舞、倍增干勁。我們一定認(rèn)真學(xué)貫徹好重要講話精神，解放思想、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行，為工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

今天，我結(jié)合工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展情況報(bào)告以下三方面，請(qǐng)各位代表審議。

一、2022年克服多重不利影響，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展

2022年，在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)團(tuán)結(jié)一心戰(zhàn)勝了世紀(jì)疫情的嚴(yán)重沖擊，取得了疫情防控重大決定性勝利，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。工程機(jī)械行業(yè)全面貫徹落實(shí)決策署，認(rèn)真面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境變化，統(tǒng)籌疫情防控和行業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持底線思維，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，克難，奮發(fā)有為，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。

㈠經(jīng)受住了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求下滑的嚴(yán)峻考驗(yàn)

2022年工程機(jī)械行業(yè)在疫情沖擊、房地產(chǎn)等行業(yè)持續(xù)下降諸多因素影響下，市場(chǎng)需求持續(xù)疲弱，多數(shù)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售下滑。據(jù)協(xié)會(huì)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的類產(chǎn)品數(shù)據(jù)顯示，2022年國(guó)內(nèi)銷售量比2021年同比下降20.4%。

與此同時(shí)，行業(yè)企業(yè)加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度，努力抓住有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大海外市場(chǎng)銷售，實(shí)現(xiàn)了工程機(jī)械出口貿(mào)易又一年的大幅度增長(zhǎng)，全年出口在2021年創(chuàng)紀(jì)錄的340.26億美元基礎(chǔ)上，再次創(chuàng)新記錄，達(dá)到443.02億美元。有力支撐了行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。協(xié)會(huì)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的類產(chǎn)品數(shù)據(jù)顯示，2022年出口量比2021年同比增長(zhǎng)26.9%，由于出口拉動(dòng)，全年類產(chǎn)品整體銷售量降幅收窄為8.13%。

全行業(yè)發(fā)展韌性及抵御風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，協(xié)會(huì)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)1-12月份應(yīng)收賬款同比增長(zhǎng)10.8%，產(chǎn)成品存貨同比下降26.8%，財(cái)務(wù)費(fèi)用同比下降93.3%，職工從業(yè)人員同比增長(zhǎng)3.91%。

㈡科技創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成績(jī)

2022年，工程機(jī)械行業(yè)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。行業(yè)企業(yè)持續(xù)加大科研投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目取得新成效，基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化取得新進(jìn)展，一批新型高技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，傳統(tǒng)產(chǎn)品在性能、參數(shù)、關(guān)鍵零件配套方面實(shí)現(xiàn)了新突破；一批適應(yīng)新場(chǎng)景、新工法的技術(shù)裝備投入使用，促進(jìn)了工法創(chuàng)新；多項(xiàng)智慧施工技術(shù)及裝備得到試驗(yàn)性應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了工期計(jì)劃、資源配置、施工質(zhì)量、施工效率的有效提升，在人工替代和施工安全管理等多方面有序?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)升級(jí)。

創(chuàng)新成果在較多領(lǐng)域取得實(shí)效的同時(shí)，又有一批科研成果獲得表彰。其中，復(fù)雜海底地質(zhì)大型風(fēng)電基礎(chǔ)安裝關(guān)鍵技術(shù)與系列裝備、多功能樁基礎(chǔ)施工成套裝備關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、面向多變負(fù)載工況的工程機(jī)械液壓傳動(dòng)高效節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用等3個(gè)項(xiàng)目獲得機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)；瀝青路面道路無人化施工智能控制技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化等12個(gè)項(xiàng)目獲機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)；工程機(jī)械電動(dòng)化關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用等15個(gè)項(xiàng)目獲機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)。

一批企業(yè)獲得工業(yè)大獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)和獎(jiǎng)等重要獎(jiǎng)項(xiàng)

㈢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障

行業(yè)企業(yè)聚焦短板問題，不斷加大投入，推進(jìn)橫向聯(lián)合，服務(wù)能力和產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)水平不斷提升，基礎(chǔ)軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)、盾構(gòu)機(jī)、樁工機(jī)械等各類整機(jī)國(guó)產(chǎn)化率大幅度提升，一些關(guān)鍵零件通過技術(shù)升級(jí)逐步實(shí)現(xiàn)自主可控和更廣泛的實(shí)際應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高。

為夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，助推行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)，協(xié)會(huì)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工作，2022年協(xié)會(huì)共計(jì)發(fā)布18項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，完成了5批次34項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)；根據(jù)冰雪裝備的發(fā)展需要，在工信裝備司、科技司和機(jī)械聯(lián)的大力支持下，協(xié)會(huì)承擔(dān)的冰雪裝備標(biāo)準(zhǔn)工作組籌建工作按期完成。

㈣克服疫情影響，行業(yè)企業(yè)加快國(guó)際化進(jìn)程，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐

行業(yè)企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)，憑借我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品技術(shù)水平、可靠性耐久性和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，其技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)得到了海外用戶更廣泛的認(rèn)可與贊譽(yù)。

2022年高技術(shù)工程機(jī)械出口明顯增長(zhǎng)，其中履帶挖掘機(jī)出口額同比增長(zhǎng)65.8%；輪式挖掘機(jī)出口額同比增長(zhǎng)53.3%；320馬力以上推土機(jī)出口額增長(zhǎng)87.8%；非公路礦用自卸車出口額增長(zhǎng)78.6%；100噸以上全路面起重機(jī)出口額增長(zhǎng)66.6%；100噸以上汽車起重機(jī)出口額增長(zhǎng)107.9%；電動(dòng)叉車出口額增長(zhǎng)76.6%。

隨著國(guó)際市場(chǎng)不斷取得新進(jìn)展，越來越多的結(jié)合世界各地市場(chǎng)需求特點(diǎn)和要求的定制化工程機(jī)械遠(yuǎn)銷世界各地，受到了海外用戶的歡迎。相關(guān)企業(yè)克服疫情不利影響，派出精干隊(duì)伍不斷完善海外制造、裝配、維修、服務(wù)、備件、培訓(xùn)等服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了從單機(jī)出口向批量和成套出口轉(zhuǎn)變，從“走出去”到逐步“走進(jìn)去”。

㈤高端化、智能化、綠色化發(fā)展結(jié)出豐碩成果

高端工程機(jī)械發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。具有高配置、高效率、高可靠性耐久性的工程機(jī)械產(chǎn)品得到更廣泛的認(rèn)可。對(duì)標(biāo)國(guó)際高端市場(chǎng)需求，滿足國(guó)內(nèi)重點(diǎn)工程需要，行業(yè)企業(yè)強(qiáng)化了可靠性耐久性適應(yīng)性測(cè)試和工業(yè)性考核檢驗(yàn)，主要產(chǎn)品性能參數(shù)得到了新的全面提升。

智能化工程機(jī)械從試點(diǎn)到推廣應(yīng)用，行業(yè)各相關(guān)企業(yè)投入了大量精力，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)突破，在輔助人工操作、監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程操控、無人駕駛、故障預(yù)警、人機(jī)協(xié)作、場(chǎng)景多機(jī)協(xié)作、安全管控方面取得了大量應(yīng)用成果。同時(shí)，在數(shù)字化、智能化賦能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了原有工程機(jī)械的升級(jí)換代。

各相關(guān)企業(yè)結(jié)合技術(shù)改造、騰退搬遷、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等大規(guī)模引入智能制造技術(shù)、工藝和設(shè)備，努力實(shí)現(xiàn)智能化升級(jí)。全年出越來越多的智能化工廠、車間和應(yīng)用場(chǎng)景。

一批工程機(jī)械企業(yè)入圍2022年度智能制造示范工廠、智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景名單,有的被評(píng)為燈塔工廠。

為加快推動(dòng)“雙碳”行動(dòng)，做好工程機(jī)械行業(yè)的“碳達(dá)峰、碳中和”推進(jìn)落實(shí)工作，協(xié)會(huì)了“雙碳”工作，并制定了《工程機(jī)械“雙碳”工作實(shí)施指導(dǎo)意見》，明確了指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

非道路移動(dòng)工程機(jī)械實(shí)現(xiàn)了國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)如期切換。

電動(dòng)工程機(jī)械繼續(xù)快速發(fā)展，電動(dòng)挖掘機(jī)、裝載機(jī)、礦用自卸車、汽車起重機(jī)、叉車、升降作業(yè)平臺(tái)等均呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。其中電動(dòng)叉車占叉車總量比重已超過64%，升降作業(yè)平臺(tái)電動(dòng)比例達(dá)到91%，電動(dòng)挖掘機(jī)、裝載機(jī)、礦用自卸車等已經(jīng)批量應(yīng)用。

綠色制造不斷深化，協(xié)會(huì)配合有關(guān)門和行業(yè)相關(guān)企業(yè)，推動(dòng)建立綠色標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品，一批企業(yè)完成了改造升級(jí)，有的獲得2022年綠色制造工廠稱號(hào)。

㈥一批重大技術(shù)裝備投放市場(chǎng)應(yīng)用良好，彰顯了行業(yè)企業(yè)服務(wù)重大需求的能力水平

一批行業(yè)企業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，不斷滿足重大工程需求，重大技術(shù)裝備研制與應(yīng)用取得新的成果：2600噸級(jí)越野輪式起重機(jī)、2400噸級(jí)全地面起重機(jī)、萬噸米以上塔式起重機(jī)、超大直徑盾構(gòu)機(jī)、超大型旋挖鉆機(jī)、大型礦用挖掘機(jī)、大型裝載機(jī)、大型電動(dòng)（智能）礦用自卸車、高米數(shù)升降作業(yè)平臺(tái)等相繼研發(fā)成功，交付使用，取得了較好效果，體現(xiàn)出工程機(jī)械行業(yè)堅(jiān)持“四個(gè)面向”，服務(wù)重大需求的能力、信心和責(zé)任。

總之，2022年工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得了較好成績(jī)，但新征程上，我們面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，面臨的困難前所未有，我們必須堅(jiān)定信心、攜手并肩、只爭(zhēng)朝夕，勇毅前行，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格，努力開創(chuàng)工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新面。

二、完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，奮力推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

的報(bào)告中指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面現(xiàn)代化的首要任務(wù)。”“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板，提升性資源供應(yīng)保障能力。推動(dòng)性新興產(chǎn)業(yè)融展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎”。2022年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、發(fā)展、共享發(fā)展是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全的一場(chǎng)深刻變革，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全性謀劃、性布、整體性推進(jìn)。

工程機(jī)械行業(yè)作為裝備制造業(yè)的重要組成分，十年來實(shí)現(xiàn)了量的巨大增長(zhǎng)和質(zhì)的明顯提升，在國(guó)際工程機(jī)械領(lǐng)域，我國(guó)已經(jīng)成為產(chǎn)品品類齊全和制造能力較強(qiáng)的，初步擁有在全球工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)地位。但發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，一些領(lǐng)域距離國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大需求和高端市場(chǎng)需要的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求還有一定差距。我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力滿足各類市場(chǎng)需要，奮力推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

㈠堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，以高水平創(chuàng)新推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要針對(duì)制約行業(yè)發(fā)展的共性問題、產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，加快科技創(chuàng)新平臺(tái)，不斷在高端化、數(shù)字化、智能化領(lǐng)域努力實(shí)現(xiàn)新突破；著力運(yùn)用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織方式，構(gòu)建高水平產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，使工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具備高端的鏈接能力、自主可控能力、自我提升能力；注重對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品、流程、管理和制度等各環(huán)節(jié)進(jìn)行高水平創(chuàng)新，大力提升企業(yè)研發(fā)制造能力，通過拓寬創(chuàng)新領(lǐng)域、提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化生產(chǎn)方式、改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

㈡堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集群，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

要依托工程機(jī)械行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、新型工業(yè)化示范基地等，好主導(dǎo)產(chǎn)品特色鮮明、創(chuàng)新要素高度集聚、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作緊密高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系完善的工程機(jī)械先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)大、中、小、微和國(guó)有、民營(yíng)、外資企業(yè)共同發(fā)展,進(jìn)而打造好具有國(guó)際一流水平的研發(fā)、制造、服務(wù)高地，構(gòu)建世界級(jí)先進(jìn)的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。

要加大對(duì)“五基”領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的支持力度，加快提升包括基礎(chǔ)零件和元器件、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造工藝及裝備、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等基礎(chǔ)能力；積極推動(dòng)覆蓋主機(jī)裝備和關(guān)鍵零件的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，努力解決分高端整機(jī)、配套件自主化率相對(duì)較低，可靠性耐久性存在差距問題，加速核心零件、共性關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。

通過各類先進(jìn)技術(shù)手段，努力實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械后市場(chǎng)現(xiàn)代化。繼續(xù)推進(jìn)工程機(jī)械全生命周期的監(jiān)督管理，積極通過新技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全周期交易、使用信息管理，努力實(shí)現(xiàn)在用設(shè)備全過程服務(wù)；積極推動(dòng)完善落實(shí)在用設(shè)備制度法規(guī)，規(guī)范二手機(jī)交易，引導(dǎo)和支持老舊工程機(jī)械有序退出。

針對(duì)工程機(jī)械行業(yè)代理商、租賃商經(jīng)營(yíng)壓力不斷加大等問題，加快構(gòu)建代理商、租賃商等各業(yè)態(tài)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升能力水平，積極推進(jìn)與制造企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

㈢堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)全行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

要積極做好節(jié)能減排，有序推進(jìn)低排放和新能源工程機(jī)械技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用；重點(diǎn)抓好生產(chǎn)過程和高能耗環(huán)節(jié)的技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)綠色制造目標(biāo)。進(jìn)一步推進(jìn)綠色施工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的綠色、安全和高效。

要建立高效的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)、管理等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，健全公司財(cái)會(huì)、質(zhì)量、成本、營(yíng)銷、安全、環(huán)保等各項(xiàng)內(nèi)管理制度，推動(dòng)質(zhì)量、品牌、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等精細(xì)化管理，完善組織結(jié)構(gòu)，努力適應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型需要。

㈣堅(jiān)持發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格中，進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)空間和國(guó)際合作領(lǐng)域

堅(jiān)持高水平對(duì)外，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格中展現(xiàn)新作為。

要踐行“”倡議，繼續(xù)提升國(guó)際化服務(wù)能力和水平；強(qiáng)化本地化經(jīng)營(yíng)和國(guó)際化品牌，努力一流的國(guó)際化工程機(jī)械企業(yè)；要堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，大力支持外商投資企業(yè)發(fā)展。

在外貿(mào)出口中，要高度重視各種貿(mào)易摩擦案件增多的情況，有效防范、積極應(yīng)對(duì)針對(duì)我國(guó)企業(yè)的案件。一是要苦練內(nèi)功，提升產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。努力轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，不斷提升我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，開辟更加廣泛、更為多元的國(guó)際市場(chǎng)。二是要規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)有序發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)行業(yè)自律，避免出口的無序競(jìng)爭(zhēng)。三是出口企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)科學(xué)管理和有關(guān)制度法律法規(guī)的學(xué)，提高應(yīng)對(duì)能力和水平，養(yǎng)成尊重、遵守、適用多邊規(guī)則與機(jī)制的慣，不斷提升專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)和企業(yè)內(nèi)法律人才隊(duì)伍解決貿(mào)易爭(zhēng)端的能力。

㈤堅(jiān)持共享發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同合作，互惠共贏

要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，培育和壯大行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，不斷打造行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

要加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)好市場(chǎng)秩序，敬畏規(guī)則、尊重市場(chǎng)規(guī)律；要嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，管控好各種不利于行業(yè)和企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的行為和做法。

要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立良好的企業(yè)形象。社會(huì)責(zé)任是企業(yè)利益和社會(huì)利益的統(tǒng)一，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的行為，是維護(hù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、符合社會(huì)發(fā)展要求的一種互利行為，有利于企業(yè)自身良好形象的樹立，形成企業(yè)的無形資產(chǎn)，進(jìn)而形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

要齊心協(xié)力，牢牢抓住新形勢(shì)下的發(fā)展機(jī)遇，尋找新的商機(jī)，在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、2023年行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和當(dāng)前主要工作

2023年，是全面貫徹的精神的開之年，也是行業(yè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到的決策署上來，把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，搶抓發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和時(shí)間窗口期，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌全行業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

㈠2023年工程機(jī)械行業(yè)面臨的發(fā)展形勢(shì)

⒈從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力不斷提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有變，推進(jìn)式現(xiàn)代化的制度保證更為完善、物質(zhì)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)、精神力量更為主動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景廣闊、前途光明。

2023年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)從疫情影響回歸正常運(yùn)行軌道的首年，穩(wěn)增長(zhǎng)仍為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要任務(wù)。今年的《工作報(bào)告》中提出2023年我國(guó)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為5%左右，財(cái)政政策要加力提效，財(cái)政赤字率和專項(xiàng)債將高于去年；在投資方面，加快實(shí)施“十四五”重大工程，實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展其長(zhǎng)，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目，激發(fā)民間投資活力。經(jīng)濟(jì)循環(huán)將加快暢通，生產(chǎn)需求將總體明顯改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將進(jìn)一步企穩(wěn)回升，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求將重新煥發(fā)活力。

今年1-2月份，伴隨著我國(guó)疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，市場(chǎng)預(yù)期加快好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)布，今年1-2月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.4%，比2022年12月份加快1.1個(gè)百分點(diǎn)；兩年平均增長(zhǎng)4.9%。分門類看，采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.7%，制造業(yè)增長(zhǎng)2.1%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)2.4%。全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）53577億元，同比增長(zhǎng)5.5%，比2022年全年加快0.4個(gè)百分點(diǎn)；兩年平均增長(zhǎng)8.8%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)9.0%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)8.1%，房地產(chǎn)投資下降5.7%。全國(guó)商品房銷售面積下降3.6%；商品房銷售額下降0.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)1.5%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10.1%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)3.8%。民間投資增長(zhǎng)0.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)15.1%。從環(huán)比看，2月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上月增長(zhǎng)0.72%。

⒉從國(guó)際看，當(dāng)前世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界處在新的動(dòng)蕩變革期。百年變加速演進(jìn)，大國(guó)博弈和地緣沖突加劇全球政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，糧食、能源安全問題突出，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭遇嚴(yán)重沖擊，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體緊縮政策累積效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱，全球金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，外環(huán)境更趨復(fù)雜。

⒊基于上述國(guó)內(nèi)外形勢(shì)分析，2023年工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的有利因素很多。由于我國(guó)取得疫情防控重大決定性勝利，2023年GDP將實(shí)現(xiàn)5%左右的增長(zhǎng)速度和“十四五”規(guī)劃中一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等陸續(xù)開工，穩(wěn)投資力度持續(xù)加大，基礎(chǔ)設(shè)施提速，專項(xiàng)債投放加快，政策性銀行新增貸款投放增加，房地產(chǎn)將逐步走出谷底，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域發(fā)展重大等政策舉措進(jìn)一步落地，高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型步伐繼續(xù)加快，存量政策和增量政策逐步疊加發(fā)力，將為工程機(jī)械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐，全年國(guó)內(nèi)工程機(jī)械市場(chǎng)需求將好于2022年。一些產(chǎn)品線近期雖然面臨一定壓力，但隨著時(shí)間的推移，后期壓力會(huì)逐漸釋放，2023年工程機(jī)械行業(yè)整體將呈現(xiàn)企穩(wěn)回升向好態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)行業(yè)將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。盡管國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，憑借我國(guó)工程機(jī)械技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)等整體優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)出口額仍將保持較高水平。

我們也要清醒地看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，一些領(lǐng)域工程機(jī)械市場(chǎng)存量尚需消化，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩矛盾仍很突出。分排放標(biāo)準(zhǔn)國(guó)三切國(guó)四后的非道路機(jī)械因成本增加短期內(nèi)還影響客戶對(duì)新機(jī)的購買。地緣政治沖突升級(jí)和保護(hù)主義影響，世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，通脹預(yù)期延續(xù)，大國(guó)間在關(guān)鍵領(lǐng)域的博弈加劇，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈安全訴求提升，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，工程機(jī)械出口面臨一定的不確定性。工程機(jī)械行業(yè)既有新的發(fā)展機(jī)遇，也會(huì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

㈡當(dāng)前行業(yè)主要工作

⒈堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化戰(zhàn)。繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科研投入，突出企業(yè)主體地位，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用合作，加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，促進(jìn)人才隊(duì)伍。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專員會(huì)編制的《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄（2021年版）》有關(guān)工程機(jī)械領(lǐng)域“五基”目錄的推介和落地。持續(xù)監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)與難點(diǎn)、堵點(diǎn)、斷點(diǎn)、卡點(diǎn)問題，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的溝通聯(lián)系和協(xié)同協(xié)作。

⒉不斷增強(qiáng)工程機(jī)械出口穩(wěn)定增長(zhǎng)韌性，努力保持我國(guó)工程機(jī)械出口穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭，推動(dòng)高端工程機(jī)械產(chǎn)品出口，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)高水平工程機(jī)械海外工程應(yīng)用，繼續(xù)提高海外業(yè)務(wù)能力和海外投資的質(zhì)量和效益。

⒊積極響應(yīng)雙碳發(fā)展，有序推進(jìn)綠色制造、綠色施工技術(shù)及裝備應(yīng)用。提出和推動(dòng)鼓勵(lì)加快包括電動(dòng)工程機(jī)械在內(nèi)的新能源工程機(jī)械研制和使用的政策措施意見，積極構(gòu)建自主可控的新能源工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈。配合有關(guān)門，加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)工程機(jī)械國(guó)三切國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)管。

⒋進(jìn)一步把產(chǎn)業(yè)發(fā)展同重點(diǎn)項(xiàng)目和重大需求緊密結(jié)合。積極組織產(chǎn)需對(duì)接，為現(xiàn)代市場(chǎng)體系做好行業(yè)貢獻(xiàn)。

⒌協(xié)會(huì)將按照的署，在上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)抓好學(xué)貫徹特色思想主題教育，完成和鞏固好巡視整改措施，努力做好為、行業(yè)、會(huì)員及企業(yè)和社會(huì)的“四個(gè)服務(wù)”，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極作為。

⒍全力辦好今年的北京BICES工程機(jī)械展覽會(huì)，為各參展單位和廣大用戶的技術(shù)進(jìn)步、品牌宣傳和市場(chǎng)交流打造好具有世界一流水平高品質(zhì)的行業(yè)會(huì)展平臺(tái)和提供周到的服務(wù)。希望行業(yè)各企業(yè)大力支持、高度重視、統(tǒng)籌謀劃、精心準(zhǔn)備，將近幾年的發(fā)展成果在首都北京充分展示出來，以滿足海內(nèi)外廣大用戶不斷變化的新需求。

各位代表，發(fā)展永無止境，奮斗未有窮期。讓我們以新時(shí)代特色思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹的精神，深入學(xué)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)式現(xiàn)代化，把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，奮發(fā)拼搏，為全行業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和完成好全年各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)貢獻(xiàn)更多的智慧和更大的力量。

謝謝大家！(本文來自工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì))

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