全長(zhǎng)約公里歐盟與爆發(fā)最大貿(mào)易爭(zhēng)端北京七

歐盟4日決定，京冀交通一體化進(jìn)程全面提速，將從6月6日到8月6日對(duì)產(chǎn)自的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈加速形成。大外環(huán)高速公路示意圖北京大外環(huán)高速公路，此后4個(gè)月稅率將升至47.6%。

此前公開(kāi)報(bào)道顯示，又稱京津冀環(huán)線高速公路，2011年，規(guī)劃總里程約940公里，向歐盟出口了總價(jià)值210億歐元(約合1665億元)的太陽(yáng)能面板和相關(guān)件，其中北京市境內(nèi)包括密云至涿州高速北京段、承德至平谷高速北京段，出口量國(guó)光伏制造業(yè)總產(chǎn)量的70%，約90公里。我境內(nèi)約850公里。目前，歐貿(mào)易總額的7%左右。而中歐光伏雙反案也因此成為中歐迄今為止最大的貿(mào)易摩擦、全球涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。

由于市場(chǎng)早就預(yù)期該提案將獲得通過(guò)，我境內(nèi)已建成通車?yán)确恢龄弥荻?、北京至高速公路河北段、張家口至承德高速公路張家口至崇禮段、承德至唐山高速公路承德至興隆段、張家口至涿州高速公路張家口段，而11.8%的稅率較預(yù)期大大降低，共約335公里；在建項(xiàng)目包括張家口至承德高速公路崇禮至承德段、密云至涿州高速公路廊坊至北三縣段、張家口至涿州高速公路保定段，受此影響，約445公里；擬建承德至平谷高速公路，中概股光伏板塊周二逆勢(shì)上漲，約70公里。目前我在建路段都在按計(jì)劃緊張施工，截至美股收盤，擬建高速公路正開(kāi)展路線方案研究工作。屆時(shí)，在美上市中概股中，我按順時(shí)針?lè)较驅(qū)⒂芯┏?、密涿、承平、京秦、京哈、京臺(tái)、大廣、京港澳、京昆、京新、京藏11條高速公路呈聚合狀直達(dá)北京。與此同時(shí)，韓華新能源(HSOL)上漲6.75%，冀京兩地普通干線公路也快速推進(jìn)。到2015年，晶科能源(JSK)上漲4.12%，我與北京對(duì)接干線公路由18條增加到36條。到2020年底，昱輝陽(yáng)光(SOL)上漲4.06%，我環(huán)北京周邊所有縣(市、區(qū))與北京實(shí)現(xiàn)干線出口路由一級(jí)公路對(duì)接。北京是我國(guó)西北地區(qū)物資出海，中電光伏(CSUN)上漲3.85%，東北地區(qū)與中南、西南地區(qū)物資交流的重要樞紐之一，天合光能(TSL)上漲2.17%，且我南與東和北聯(lián)系均需穿過(guò)北京。數(shù)量龐大的過(guò)境車輛已經(jīng)對(duì)北京造成一定城市空氣污染和巨大交通壓力。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，賽維LDK(LDK)上漲1.66%，北京大外環(huán)高速公路將有效解決上述問(wèn)題。以密涿高速公路為例，大全新能源(DQ)上漲1.50%，經(jīng)過(guò)平谷、三河、香河、廊坊、固安等多地。因?yàn)槌?ldquo;C”形包圍北京城區(qū)，阿特斯太陽(yáng)能(CSIQ)上漲1.14%，所以也被稱為北京七環(huán)路。該項(xiàng)目建成后，晶澳太陽(yáng)能(JASO)上漲0.93%。

華爾街日?qǐng)?bào)引述歐盟官員說(shuō)法報(bào)道，歐盟把針對(duì)太陽(yáng)能面板設(shè)備進(jìn)口反傾銷稅的全面實(shí)施時(shí)間向后延遲兩個(gè)月，以便制造商可以有時(shí)間與歐盟當(dāng)協(xié)商一個(gè)解決方案，希望以此解決近幾十年以來(lái)最嚴(yán)重的一起非公平貿(mào)易爭(zhēng)議。

英利相關(guān)人士表示，對(duì)此已有預(yù)期，歐盟此前有過(guò)調(diào)查，英利是抽樣公司之一。目前英利參加了由行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)的抗辯準(zhǔn)備工作。具體措施要待歐盟官方發(fā)布信息后，視具體條款而定。

中電電氣（南京）光伏有限公司裁技術(shù)官趙建華表示，原來(lái)美國(guó)對(duì)華光伏企業(yè)只是在電池分征稅，由于硅片和組件在美國(guó)市場(chǎng)價(jià)格下降，所以行業(yè)整體價(jià)格持平，影響不大。但是歐洲市場(chǎng)方面，電池供應(yīng)本身就存在巨大缺口，無(wú)法通過(guò)硅片和組件繞過(guò)，加之此次歐盟征稅稅率高，成本只能轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。價(jià)格帶來(lái)的浮動(dòng)將直接影響客戶采購(gòu)，造成企業(yè)歐洲市場(chǎng)的萎縮。中電對(duì)此已有預(yù)期并提前署，在土耳其建立了新廠。

阿特斯CEO瞿曉鏵表示：歐盟這次響應(yīng)了不搞對(duì)抗的呼聲，是朝著正確的方向邁出了一步，接下來(lái)的2個(gè)月的時(shí)間很關(guān)鍵，博弈和談判必不可少，在他看來(lái)，這個(gè)還是相對(duì)低的反傾銷，產(chǎn)品暫時(shí)還是可以保持歐洲市場(chǎng)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，有之前的市場(chǎng)基礎(chǔ)，但是對(duì)于二三線的會(huì)比較難熬，可能扛不??；對(duì)于他們自己，接下來(lái)他們會(huì)據(jù)理力爭(zhēng)參與到協(xié)商的過(guò)程中，繼續(xù)做好市場(chǎng)多元化的，去年在歐洲市場(chǎng)的占有率下降至40%，現(xiàn)今已降到20%，主要市場(chǎng)集中在亞太地區(qū)，第一季度的銷量數(shù)據(jù)顯示，亞太地區(qū)占有50%，北美30%，歐美不足20%。

上海新能源行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)米月表示，雖然該稅率在行業(yè)預(yù)期之內(nèi)，但由于光伏行業(yè)本來(lái)利潤(rùn)率就不高，歐盟的此次征稅仍然是利空消息。

中歐多次交鋒

6月3日，在與歐盟巴羅佐通電話時(shí)候表示，此案涉及重大經(jīng)濟(jì)利益，如果處理不好，不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害中方利益，也必然會(huì)傷及歐方利益，影響中歐合作大。中方堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，堅(jiān)決維護(hù)的利益。希望雙方通過(guò)對(duì)話磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端，而不是打貿(mào)易戰(zhàn)。警告稱“貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家”。巴羅佐也表示，愿努力同中方通過(guò)對(duì)話與協(xié)商解決貿(mào)易摩擦。

但歐盟決定增稅的舉動(dòng)顯然讓人感到遺憾。

以英利綠色能源、天合光能、阿特斯陽(yáng)光電力為首的光伏企業(yè)代表5月23日曾在京新聞發(fā)布會(huì)，反對(duì)歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品征稅。

而在歐盟內(nèi)，在是否對(duì)話光伏產(chǎn)品征稅的問(wèn)題上，也存在有不同的聲音。

5月24日，成員國(guó)就歐盟對(duì)華光伏反傾銷建議案進(jìn)行投票。代表歐洲1000多家光伏企業(yè)的歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟則公開(kāi)抗議該投票，稱歐盟正在葬送歐洲20多萬(wàn)個(gè)工作崗位。此外，德國(guó)默克爾多次在公開(kāi)場(chǎng)合表示，將不遺余力阻止歐盟向光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。

歐盟此前指責(zé)企業(yè)以低于成本的價(jià)格在歐洲銷售光伏產(chǎn)品，并初步提議將對(duì)這些傾銷產(chǎn)品征收高達(dá)67.9%的關(guān)稅。不過(guò)，由于遭到歐盟各國(guó)的反對(duì)。

在經(jīng)歷過(guò)歐債危機(jī)主要光伏應(yīng)用大國(guó)光伏補(bǔ)貼下降、美國(guó)光伏“雙反”等一系列調(diào)整與整合后，光伏行業(yè)整體供大于求的面有所改善。隨著光伏產(chǎn)品成本的進(jìn)一步降低、新興市場(chǎng)的開(kāi)拓，光伏行業(yè)調(diào)整整合的過(guò)程正朝著良性發(fā)展，光伏發(fā)電已經(jīng)在意大利、德國(guó)、葡萄牙、西班牙等地區(qū)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。此時(shí)，如果歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，勢(shì)必給光伏行業(yè)的發(fā)展前景蒙上陰影。

歐盟“雙反”發(fā)布國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)或臨沖擊

分析師認(rèn)為，初裁會(huì)對(duì)我國(guó)對(duì)歐盟出口的光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)分都給予制裁。短期將給國(guó)內(nèi)一些企業(yè)尤其是中小型企業(yè)給予很大的沖擊。

但除了歐盟之外，其他的光伏市場(chǎng)起的非?？?，像今年一季度以來(lái)全球市場(chǎng)里面美國(guó)、日本還有本土市場(chǎng)占有比例逐步擴(kuò)大，這一年整個(gè)歐盟在全球的光伏市場(chǎng)占比已經(jīng)不是第一，歐盟不再是光伏第的市場(chǎng)了，所以雙反的初裁會(huì)有一定的沖擊，但是不會(huì)改變產(chǎn)業(yè)大的變化的方向。

光伏行業(yè)下半年底漸確認(rèn)反轉(zhuǎn)可期

宏源證券最新研報(bào)認(rèn)為，受益于日本等新興市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，從硅片到組件的制造環(huán)節(jié)從今年第一季度開(kāi)始，盈利能力出現(xiàn)了回升，行業(yè)出現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。而歐洲對(duì)華光伏產(chǎn)品的雙反范圍和雙反稅率將會(huì)對(duì)復(fù)蘇產(chǎn)生干擾，但中長(zhǎng)期底將會(huì)逐步確認(rèn)。

如果雙反的范圍較大、稅率較高，將導(dǎo)致出口歐洲的市場(chǎng)縮小，企業(yè)的產(chǎn)能利用率下降，規(guī)模較小，成本較高，現(xiàn)金流緊張的企業(yè)加速退出，在此過(guò)程中，盈利能力可能再次探底。

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