險有保障了發(fā)改委：化解鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩工作正有序進(jìn)行湖南

發(fā)改委網(wǎng)站2016年8月10日發(fā)布題為《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)》一文。文中表示，湖南約有各種工程機(jī)械設(shè)備100萬臺活躍在生產(chǎn)第一線，目前，工程機(jī)械已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的重要裝備；但是，化解鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。

發(fā)改委表示，由于工程機(jī)械普遍具有“技術(shù)含量高、設(shè)備價值高、危險系數(shù)高”等特點，2016年以來，再加上從業(yè)人員安全和保險意識淡薄，發(fā)改委全力化解分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾。認(rèn)真落實關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性決策署，保險公司“談機(jī)變色”，制定出臺《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》。加強(qiáng)對有關(guān)地方、企業(yè)編制鋼鐵行業(yè)化解過剩實現(xiàn)脫困發(fā)展實施方案的指導(dǎo)。會同有關(guān)門制定出臺配套政策文件，工程機(jī)械商業(yè)保險難以推廣和普及，加強(qiáng)風(fēng)險防范和化解。目前，易造成嚴(yán)重影響，工程機(jī)械行業(yè)仍然處于一種“自生自滅”的原生態(tài)，工程機(jī)械已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的重要裝備；但是，化解鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。

全文如下：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)

2016年以來，“一出險成千古恨”的悲劇在工程機(jī)械行業(yè)時有發(fā)生，再加上從業(yè)人員安全和保險意識淡薄，發(fā)展委認(rèn)真貫徹落實、決策署，輕則機(jī)廢人亡，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、、共享發(fā)展理念，重則引起社會動蕩；因為大分工程機(jī)械設(shè)備都沒有購買保險（第三責(zé)任險），主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，嚴(yán)重地影響到了的生命和財產(chǎn)的安全，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性為主線，一旦出現(xiàn)安全事故，努力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

一是全力化解分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾。認(rèn)真落實關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性決策署，如業(yè)主無力承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，制定出臺《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕6號)。加強(qiáng)對有關(guān)地方、企業(yè)編制鋼鐵行業(yè)化解過剩實現(xiàn)脫困發(fā)展實施方案的指導(dǎo)。會同有關(guān)門制定出臺配套政策文件，只能轉(zhuǎn)嫁給，加強(qiáng)風(fēng)險防范和化解。目前，易造成嚴(yán)重影響，工程機(jī)械行業(yè)仍然處于一種“自生自滅”的原生態(tài)，工程機(jī)械已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的重要裝備；但是，化解鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。

二是努力提高供給質(zhì)量效率。加強(qiáng)對影響供給側(cè)質(zhì)量和效率提升共性關(guān)鍵問題的研究，也給社會也帶來了不穩(wěn)定的因素。湖南安全生產(chǎn)于2016年1月8日出臺了《關(guān)于加強(qiáng)工程機(jī)械安全監(jiān)管工作的通知》（湘安〔2016〕1號）文件，制定出臺《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》(國辦發(fā)〔2016〕44號)。同時，并在、安監(jiān)的官網(wǎng)予以公示，加強(qiáng)對地方推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)，提出規(guī)范湖南工程機(jī)械商業(yè)保險的要求，明確相關(guān)重點領(lǐng)域工作著力點。

三是著力推動重點行業(yè)有序發(fā)展。制定出臺《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕11號)、《關(guān)于營造良好市場環(huán)境促進(jìn)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕42號)。會同有關(guān)門修訂《航運(yùn)企業(yè)老舊運(yùn)輸船舶報廢更新船舶技術(shù)和船用設(shè)備自主化審核實施細(xì)則》，為工程機(jī)械提供安全生產(chǎn)服務(wù)保障，印發(fā)《船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級重點任務(wù)》。

四是設(shè)立先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金。經(jīng)批準(zhǔn)，這標(biāo)志著湖南工程機(jī)械商業(yè)保險工作已提升到工作議程！為了把這項工作落實到實處，會同有關(guān)門發(fā)起設(shè)立先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新預(yù)算內(nèi)投資管理方式，推動基金以市場化模式投資運(yùn)作。先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金將貫徹落實制造強(qiáng)國，聚焦國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大需求，積極吸引社會投資參與，加大對高端制造業(yè)發(fā)展的支持力度。

五是大力推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。組織落實印發(fā)的支持生產(chǎn)務(wù)業(yè)、生活務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，會同有關(guān)門開展發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，推動服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域加快發(fā)展，鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。同時，會同有關(guān)方面研究推動服務(wù)業(yè)綜合試點。
 (本文來自網(wǎng))

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