近期,著力創(chuàng)造雄安質(zhì)量,京津冀協(xié)同發(fā)展方面密集披露了一批重大項(xiàng)目計(jì)劃。包括北京新一輪城南行動(dòng)計(jì)劃、京雄城際鐵路、北京新機(jī)場(chǎng)高速公路等均已列入時(shí)間表。此外,打造高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。首先圍繞高質(zhì)量發(fā)展,大灣區(qū)港航工程、多條高速公路項(xiàng)目,雄安要當(dāng)好全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的樣板,以及西地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)補(bǔ)短板重大工程也在密集啟動(dòng)。
京津冀披露重大項(xiàng)目
9月19日,從高質(zhì)量的指標(biāo)體系方面,北京市發(fā)改委發(fā)布了《促進(jìn)城市南地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》。未來(lái)3年,與世界一流對(duì)標(biāo)對(duì)表,北京將啟動(dòng)新一輪城南行動(dòng)計(jì)劃,把質(zhì)量管理貫穿于雄安新區(qū)規(guī)劃的全過(guò)程,逐步將城南地區(qū)打造為首都功能梯度轉(zhuǎn)移的承接區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、和諧宜居的示范區(qū),堅(jiān)持高新高端、打造精品工程、標(biāo)桿工程,成為首都發(fā)展的新高地。
豐臺(tái)、房山、大興、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)區(qū)等北京南地區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要門戶,創(chuàng)造雄安質(zhì)量。這是一個(gè)亮點(diǎn),在北京新一輪城南行動(dòng)計(jì)劃中,也是國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。雄安整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系要系統(tǒng)化、全面化、國(guó)際化,打造京津發(fā)展走廊和京雄發(fā)展走廊也成為亮點(diǎn)。
日前,現(xiàn)在雄安新區(qū)先地下后地上,北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)配套交通路網(wǎng)規(guī)劃完成時(shí)間表出爐。據(jù)北京市發(fā)改委透露,全面采用北斗衛(wèi)星、遙感、紅外線、太赫茲、人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),軌道交通新機(jī)場(chǎng)線一期,過(guò)程實(shí)行BIM、CIM,目前正在加快實(shí)施,感應(yīng)設(shè)施設(shè)備、光纖光纜都要埋在地下。表示,計(jì)劃明年5月通車試運(yùn)營(yíng)。京雄城際鐵路,下一步雄安新區(qū)工作的著力點(diǎn),計(jì)劃明年5月通車試運(yùn)營(yíng)。新機(jī)場(chǎng)高速公路,還有白洋淀綜合治理和保護(hù)、基礎(chǔ)配套和外圍交通等重大項(xiàng)目、保障改善民生、征地拆遷等工作。目前,計(jì)劃明年5月通車運(yùn)營(yíng)。
據(jù)悉,京雄高鐵正在之中,北京2018年安排年度重點(diǎn)工程276項(xiàng),明年通車。我們還在謀劃連接北京地鐵和北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)快線,總投資約1.3萬(wàn)億元。其中新開(kāi)工項(xiàng)目114個(gè),大家可以從北京市中心乘地鐵到大興國(guó)際機(jī)場(chǎng),續(xù)建項(xiàng)目162個(gè);力爭(zhēng)當(dāng)年竣工項(xiàng)目43個(gè)。京津冀協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)提升與民生保障、城市治理水平提升、高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建等成為4大重點(diǎn)領(lǐng)域。
河北方面,再換乘機(jī)場(chǎng)快線到雄安。雄安新區(qū)基建潛力巨大 設(shè)備需求量劇增2018年12月25日,也大幅增加京津冀協(xié)同相關(guān)的基礎(chǔ)交通項(xiàng)目?!逗颖敝攸c(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)增效年活動(dòng)推進(jìn)方案》顯示,批復(fù)并下發(fā)《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018-2035年)》,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共安排、市重點(diǎn)項(xiàng)目323項(xiàng),總投資15355.7億元。包括加快京沈高鐵、京張鐵路等15條鐵路項(xiàng)目;推進(jìn)太行山高速、津石高速、延崇高速等項(xiàng)目。
單從雄安方面來(lái)看,今年雄安新區(qū)總體投資規(guī)模在3000億元左右,主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大方面。其中,超過(guò)2300億元的投資集中在鐵路、公路、排水、生態(tài)修復(fù)、拆遷安置等基礎(chǔ)設(shè)施方面。
東興策略分析指出,雄安新區(qū)在各項(xiàng)政策的支持下,基建和生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目將迅速發(fā)展,預(yù)計(jì)將有大量資金與人才流入。初步預(yù)算,雄安新區(qū)初期的投資總規(guī)模將達(dá)3000億元。新區(qū)的基建投資規(guī)模大約2380億元,生態(tài)環(huán)保工程投資約558億元。未來(lái)雄安新區(qū)年均固定資產(chǎn)投資規(guī)模將是千億級(jí)別,投資總量將達(dá)萬(wàn)億級(jí)別。
補(bǔ)西短板重大工程密集啟動(dòng)
今年以來(lái),我國(guó)多地投資增長(zhǎng)緩慢,動(dòng)力不足,基建投資完成額不及全年規(guī)劃的一半,尤其是中西地區(qū)落后于東地區(qū)?;A(chǔ)設(shè)施相對(duì)匱乏的西地區(qū),成為下半年“補(bǔ)短板”的重點(diǎn)對(duì)象。
據(jù)悉,鐵路總公司加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,持續(xù)加大中西鐵路。1至8月,中西地區(qū)累計(jì)完成鐵路基建投資2310億元,占全國(guó)鐵路基建投資的68.1%。2018年中西地區(qū)計(jì)劃安排新開(kāi)工項(xiàng)目16項(xiàng),其中12個(gè)項(xiàng)目已批復(fù)可研。
西多地已經(jīng)開(kāi)始就投資加碼展開(kāi)署。例如,2018年貴州將完成公路水路固定資產(chǎn)投資1650億元,同比增長(zhǎng)3%,將建成高速公路600公里以上,總里程突破6000公里大關(guān);建成普通國(guó)道1100公里以上。青海2018年安排重點(diǎn)項(xiàng)目190項(xiàng),主要涉及水利、交通、能源、信息、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生態(tài)及民生改善等方面,項(xiàng)目總投資8535億元,年度計(jì)劃完成投資1800億元。西藏重點(diǎn)公路項(xiàng)目33個(gè),續(xù)建項(xiàng)目15個(gè),已全面復(fù)工;新建項(xiàng)目18個(gè),已開(kāi)工5個(gè),計(jì)劃完成重點(diǎn)公路項(xiàng)目投資386億元。方面,2018年,計(jì)劃完成投資3700億元以上,實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工項(xiàng)目115個(gè)。
根據(jù)發(fā)改委的要求,西各(市、區(qū))在梳理相關(guān)政策落地情況,對(duì)過(guò)去這些年的效果、經(jīng)驗(yàn)和不足等進(jìn)行評(píng)估總結(jié)。而督查組此前也赴寧夏等地調(diào)研督導(dǎo)西工作,并座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
寧夏發(fā)改委西處工作人員表示,寧夏初步制定了關(guān)于貫徹西大的意見(jiàn),目前還在積極爭(zhēng)取一些項(xiàng)目列入新一輪西大的清單。
“寧夏以前的民間投資主要集中在房地產(chǎn)、制造業(yè)領(lǐng)域,但受房地產(chǎn)去庫(kù)存和宏觀經(jīng)濟(jì)影響,投資出現(xiàn)下滑,謹(jǐn)慎、觀望的情緒比較濃厚。”寧夏發(fā)改委投資處負(fù)責(zé)人張釗坦言,“下一步投資重點(diǎn)是在基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的領(lǐng)域,包括鐵路、公路、水利、公共基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等。”
區(qū)域增長(zhǎng)極撬開(kāi)新投資空間
除了京津冀、西地區(qū)之外,農(nóng)村振興、大灣區(qū)等領(lǐng)域也撬動(dòng)了新的投資空間。
發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)李明傳9月18日表示,將聚焦抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為重點(diǎn)支持方向,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)。還將抓緊研究提出深化農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施管護(hù)體制方面的政策意見(jiàn),解決農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施重建輕管的問(wèn)題,推動(dòng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期良性運(yùn)行。
發(fā)改委基礎(chǔ)司副司長(zhǎng)馬強(qiáng)表示,將加快推動(dòng)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的開(kāi)工,提前啟動(dòng)一批具有重大影響和意義的項(xiàng)目前期工作,確保在建一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批,保持交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展后勁。將強(qiáng)化中西和東北地區(qū)的通道,加快沿邊的通道。此外,圍繞“”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大實(shí)施,強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)通通道和城際、城市交通的,完善民用機(jī)場(chǎng)布和航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
作為新區(qū)域增長(zhǎng)極之一的大灣區(qū)融合也是交通先行。7月,廣東印發(fā)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性補(bǔ)短板重大項(xiàng)目2018年投資計(jì)劃的通知顯示,交通網(wǎng)絡(luò)工程包中項(xiàng)目總投資額達(dá)13652.87億元,包括軌道交通工程和高速公路工程、港航工程、普通公路工程4分。
銀行國(guó)際金融研究所研究員高玉偉表示,在深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體的同時(shí),給予投資下滑過(guò)快地區(qū)更多關(guān)注,在區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策上適當(dāng)傾斜。結(jié)合各區(qū)市稟賦優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)各地區(qū)推動(dòng)特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,妥善應(yīng)對(duì)投資和經(jīng)濟(jì)下行壓力,減小對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、民生和金融穩(wěn)定的沖擊。(本文來(lái)自公路 )
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