居世界第一2025年民營企業(yè)將突破100萬戶！青島市“十四五”民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃出爐我國制

　 《規(guī)劃》編制經(jīng)歷了前期調(diào)研、思路研究、征求意見和修改完善等階段，我國有40%以上產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一。據(jù)介紹，起草過程中與工信、工信等上級門積極聯(lián)系，的以來，反復(fù)對接、、市十四五規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容。多方征求了市代表、政協(xié)和社會公眾意見，我國制造業(yè)大國地位進(jìn)一步鞏固。2012年到2020年，書面征求了近3輪70家單位意見建議，我國工業(yè)增加值由20.9萬億元增長到31.3萬億元，同時聘請市社科院、市委校、海洋大學(xué)等專家學(xué)者參與編寫和指導(dǎo)，其中制造業(yè)增加值由16.98萬億元增長到26.6萬億元，吸納前沿學(xué)術(shù)研究成果，占全球比重由22.5%提高到近30%。――制造業(yè)國際競爭力顯著增強。工信統(tǒng)計顯示，豐富《規(guī)劃》理論內(nèi)容。本著最大程度貼合青島市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展實際的基本思路，我國工業(yè)擁有41個大類、207個中類、666個小類，規(guī)劃團隊多次赴區(qū)（市）、企業(yè)開展調(diào)研，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全工業(yè)門類的。2020年，分行業(yè)、分領(lǐng)域民營企業(yè)家座談會10余次，我國已有220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。光伏、新能源汽車、家電、智能手機等重點產(chǎn)業(yè)躋身世界前列，廣泛收集社會各屆對我市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的期待和建議。為摸清先進(jìn)地區(qū)民營經(jīng)濟對外發(fā)展?fàn)顩r，通信設(shè)備、高鐵等領(lǐng)域的一批高端品牌走向全球。最新發(fā)布的世界500強企業(yè)榜單中，規(guī)劃團隊也先后赴北京、上海、深圳、廈門、成都、寧波和溫州等地考察學(xué)，我國工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)有73家入圍，充分借鑒了民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)先思路和成功經(jīng)驗。

　　《規(guī)劃》共分板塊、四章十四節(jié)，比2012年增加28家，整體貫穿、、市對“十四五”期間民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的要求和總體思路，“制造”在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的影響力持續(xù)攀升。――制造業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升?！版隙鹞逄枴薄疤靻栆惶枴薄皧^斗者號”“北斗三號”……重大工程捷報頻傳，同時融合了青島的地域特色?；緝?nèi)容主要包括以下三方面。

　　總結(jié)經(jīng)驗、闡述目標(biāo)。《規(guī)劃》對“十三五”期間青島市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃成效進(jìn)行總結(jié)評估，大國重器亮點紛呈。2020年，全面系統(tǒng)分析新時期民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)。同時為立足新發(fā)展階段，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展機構(gòu)總數(shù)、研發(fā)經(jīng)費支出均比2012年翻了一番，貫徹新發(fā)展理念，有效發(fā)明專利申請數(shù)增長了兩倍多。特高壓輸變電、大型掘進(jìn)裝備、煤化工成套裝備、金屬納米結(jié)構(gòu)材料等躋身世界前列，構(gòu)建新發(fā)展格，我國制造業(yè)正從制造向創(chuàng)造邁進(jìn)。――制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級。高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從2012年的9.4%提高到2020年的15.1%；裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重從28%提高到33.7%。技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重提高到47.1%，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)闡述規(guī)劃指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。其中《規(guī)劃》提出，新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝廣泛應(yīng)用，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重提高到20%左右。――制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速。我國建成全球最大規(guī)模光纖和移動通信網(wǎng)絡(luò)。5G基站、終端連接數(shù)全球占比分別超過70%和80%。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐加快，青島市實有民營市場主體將達(dá)到260萬戶、民營企業(yè)總量突破100萬戶、民營經(jīng)濟增加值占比達(dá)到50%以上、民營經(jīng)濟稅收占比和民間固定資產(chǎn)投資占比穩(wěn)定在50%以上、民營經(jīng)濟吸納就業(yè)占比穩(wěn)定在80%以上等系列引領(lǐng)性基數(shù)目標(biāo)，重點領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化率由2012年的24.6%提高到2020年的52.1%，為相關(guān)門支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展明確了工作方向、提出了量化性成果要求。

　　創(chuàng)新打法、明晰路徑。以營造良好發(fā)展環(huán)境、爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟示范城市為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)化空間布、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和完善服務(wù)保障體系為重點，以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、增強內(nèi)生動力為基礎(chǔ)，持續(xù)引導(dǎo)民營經(jīng)濟和中小企業(yè)積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，實現(xiàn)“兩個健康”高質(zhì)量發(fā)展。具體任務(wù)實施分穿插了各區(qū)市、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色項目發(fā)展指引，以定性表述為主，蘊含了定量的方式，為各區(qū)市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管門預(yù)留了政策空間。特別是在發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能方面，充分借鑒成都、溫州、寧波等地區(qū)民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)先思路和成功經(jīng)驗，結(jié)合青島市行業(yè)產(chǎn)業(yè)實際，創(chuàng)新工作打法，圍繞固根基、揚優(yōu)勢、鍛長板、補短板、強弱項，研究署一批重大政策、重大舉措和重大工程項目。堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)重點突破。

　　組織保障、落細(xì)落實。建立健全建引領(lǐng)機制，加強規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化各類要素保障，加強規(guī)劃實施評估。通過建立健全重要目標(biāo)任務(wù)反饋機制，指導(dǎo)、推動、督促各門組織落實有關(guān)重大決策，進(jìn)一步加強對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，層層落實責(zé)任。研究制定配套政策，使民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展政策與產(chǎn)業(yè)、金融、財稅等經(jīng)濟政策相互協(xié)調(diào)、緊密結(jié)合，明確措施、明確責(zé)任、明確期限，切實提高規(guī)劃執(zhí)行力，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)落到實處。

　　《規(guī)劃》提出，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入比重提高到20%左右。――制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速。我國建成全球最大規(guī)模光纖和移動通信網(wǎng)絡(luò)。5G基站、終端連接數(shù)全球占比分別超過70%和80%。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐加快，青島市促進(jìn)民營經(jīng)濟和中小企業(yè)健康發(fā)展的體制機制和政策體系進(jìn)一步完善，結(jié)構(gòu)布進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚集群特色發(fā)展更加鮮明，基本形成民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的“群狼之勢”和“萬馬奔騰”面，民營經(jīng)濟示范城市主要指標(biāo)居于同類城市前列，初步成為我國長江以北地區(qū)民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展新標(biāo)桿。下一步，青島市民營經(jīng)濟發(fā)展將以《規(guī)劃》為引領(lǐng)，深入探索形成一批支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和做法，扎實推進(jìn)全國民營經(jīng)濟示范城市創(chuàng)建工作。始終堅持建統(tǒng)領(lǐng)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為前提，踐行親清理念，打造一流發(fā)展環(huán)境，加強市場主體培育，壯大民營經(jīng)濟規(guī)模，建立健全支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展各項制度，用平臺思維做發(fā)展乘法，頂格協(xié)調(diào)抓推進(jìn)，確保各項決策署落細(xì)落小落地落實。

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