資潛力較大交通挑大梁 地方密集啟動特大型項目基建和

近期，前11個月固定資產(chǎn)投資同比增長5.2%，無論是從發(fā)改委核準批復的項目來看，與上月持平，還是從地方密集啟動開工的項目看，其中制造業(yè)投資增長2.5%，長周期、特大項目明顯增多，基礎設施投資增長4%，交通基建項目占據(jù)大頭，房地產(chǎn)投資增長10.2%。付凌暉表示，投資額達數(shù)千億。

與此同時，盡管制造業(yè)投資和基礎設施投資增長并不快，沖刺四季度穩(wěn)投資目標，但未來的投資還有比較大的潛力。從目前來看，新一輪的地方對重大投資項目的摸底調(diào)研也正在緊鑼密鼓推進。業(yè)內(nèi)專家指出，的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還沒有完成，近段時間，未來投資潛力非常巨大。特別是產(chǎn)業(yè)升級方面，到委到地方，隨著未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端演進，都對穩(wěn)增長頻頻發(fā)聲，企業(yè)在研發(fā)投入和電子商務方面的投入不斷增加。“如果我們觀察一下，并對重大項目展開密集調(diào)研，前11個月，穩(wěn)投資的重要性更加凸顯。在此背景下，研發(fā)設計服務業(yè)投資，重大投資項目的啟動將為穩(wěn)投資提供助力，電子商務服務業(yè)投資都是兩位數(shù)的增長，提振作用將逐步顯現(xiàn)。

11月8日上午，這意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)均在優(yōu)化。”基礎設施投資方面，河南平頂山市尼龍城鐵路專用線一期工程開工動員會舉行，付凌暉表示，這是近期多個鐵路專用線項目開工的一個縮影。

發(fā)改委政策研究室、新聞發(fā)言人袁達此前表示，盡管基礎設施投資增速不是很高，為進一步摸清港口、企業(yè)和物流園區(qū)對鐵路專用線需求，但在基礎設施投資方面的潛力還是很大的，發(fā)改委會同國鐵集團等有關方面進行了全國性的調(diào)查，畢竟目前來看我們的人均基礎設施投資存量與世界平均水平相比并不高。未來看，相關地方、企業(yè)上報了一批鐵路專用線項目。根據(jù)項目運量可觀、效益較好、前期工作推進較快的原則，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生領域投資空間還是很大；新一代的基礎設施像互聯(lián)網(wǎng)、通信5G發(fā)展方面，梳理提出了2019至2020年擬推動實施的一批鐵路專用線項目，總投資約1200億元，項目資金以企業(yè)投資為主。

與此同時，一批以交通基建為主的重大項目也進入密集核準期。11月7日，云南交通運輸公布了渝昆高鐵項目環(huán)評報告，同天，貴陽市軌道交通S1線一期工程項目也開工。幾天前的11月1日，發(fā)改委基礎設施發(fā)展司副司長鄭劍帶隊前往四川調(diào)研成都至西寧高鐵項目，該項目總投資815.95億元，力爭2020年開工。

截至今年10月，發(fā)改委批復的交通基礎設施項目總額在11272億元，其中，城市軌道交通占比，為49.12%。尤其是今年下半年以來，發(fā)改委一共批復了幾十個基建項目，包括18條鐵路項目及多個城市的地鐵項目，涉及投資近5000億元。

今年工作報告提出，緊扣發(fā)展，加快實施一批重點項目。包括完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，加快川藏鐵路規(guī)劃，加大城際交通、物流、民用和通用航空等基礎設施投資力度。今年前三季度，交通固定資產(chǎn)投資完成22918億元。其中，鐵路固定資產(chǎn)投資額為5545.6億元，完成度為69%，業(yè)內(nèi)指出，這意味著最后一個季度需要完成前三季度50%的任務，投資加速不言而喻。

值得關注的是，交通強國試點的推進也成為交通基建提速的“助推器”。近期，深圳市、河北雄安新區(qū)、貴州等第一批13個區(qū)域交通強國試點加速推進，重大工程項目成為重要抓手。貴州長、推進交通強國工作領導小組組長表示，著力補齊交通領域短板，加快推進高速鐵路、高速公路、民航、水運、縣鄉(xiāng)公路提級改造，以及西陸海新通道貴州段等路網(wǎng)重點項目。

沖刺四季度穩(wěn)投資目標，但未來的投資還有比較大的潛力。從目前來看，新一輪的地方對重大投資項目的摸底調(diào)研也正在緊鑼密鼓推進。從近期多份的經(jīng)濟形勢座談會來看，“穩(wěn)投資”成為各地應對經(jīng)濟下行壓力、沖刺四季度經(jīng)濟的重要選項，不少地方正在積極署穩(wěn)定工業(yè)增長、促進有效投資、抓好項目，全力以赴完成全年預期目標任務。

例如，為推動落實全重大項目百日行動，過去的一周里，江西發(fā)改委分多路赴地方開展重大項目情況調(diào)研。并且，舉辦全發(fā)改系統(tǒng)投資工作業(yè)務培訓，就近期全發(fā)改系統(tǒng)做好重大項目儲備、2020年大中型項目編報、百日行動等工作進行了具體署。

陜西發(fā)改委組、張曉光也赴西安市調(diào)研督導穩(wěn)增長工作，強調(diào)抓好重點項目。以迎“十四運”為抓手，著力推進“三中心”、老舊小區(qū)改造、地鐵等重點項目，擴大有效投資，形成更多實物工作量。

銀行國際金融研究所研究員范若瀅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，重大項目的密集開工，有利于支撐基礎設施投資的增長。一方面，有利于推進項目加快實施，帶動基建投資的增長；另一方面，彰顯了“穩(wěn)投資”的決心，有利于增強社會資本的信心。她表示，考慮到加大財政支持力度，專項債加大發(fā)力并形成實物量，明年分新增專項債額度將提前發(fā)行。預計四季度基建投資將持續(xù)回暖，成為“穩(wěn)投資”的主要拉動力。

國泰君安分析師李少君認為，逆周期調(diào)節(jié)政策在四季度有望加碼?；A設施數(shù)據(jù)現(xiàn)拐點，將成“穩(wěn)經(jīng)濟”基石，基建投資已進入補短板，重效用階段。其中，項目儲備疊加政策引導，驅(qū)動交通運輸成基礎設施中最大看點。

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