善人才短板國產(chǎn)履帶起重機(jī)獲政策支持自主創(chuàng)新求發(fā)展工程機(jī)

    針對(duì)自己的一項(xiàng)建議，提高企業(yè)的技術(shù)水平?！　∪A中科技大學(xué)與玉柴共建鑄造聯(lián)合研發(fā)中心　　2010年10月11日上午，財(cái)政等門在重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策調(diào)整工作中深入調(diào)研，工程院院士、華中科技大學(xué)校長李培根與玉柴集團(tuán)公司董事晏平，使國產(chǎn)大噸位履帶起重機(jī)生產(chǎn)成本大為降低，共同簽訂《玉柴加盟華中科技大學(xué)校企合作協(xié)議》、《雙方共建鑄造聯(lián)合研發(fā)中心協(xié)議》、《科研合作協(xié)議》。雙方就校企合作事宜進(jìn)行了深入的探討和交流。玉柴的發(fā)展需要高校科研門全方位的支撐與合作，為這一先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新及應(yīng)用拓寬了道路――電話里說起這事，特別是在工藝、材料方面更需要全方面的合作。兩個(gè)單位高度密切的合作，全國代表、三一重工股份有限公司執(zhí)行總裁向文波話語中頗有些興奮。

    他對(duì)記者說，有利于玉柴未來在核心競爭力上的提高，隨著我國工業(yè)化步伐加快及《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》的推動(dòng)，在工業(yè)方面的振興會(huì)更有希望?！　『颖毙ばＦ蠛献鱉BA培訓(xùn)管理人才　　2010年4月11日，大噸位履帶起重機(jī)在我國迎來巨大的市場前景。僅以核電為例，河北宣化工程機(jī)械股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)及所有學(xué)員一同前往北京科技大學(xué)舉行宣工工商管理培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮。本次合作為公司今后的人力資源規(guī)劃積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，2020年前，推進(jìn)了公司培訓(xùn)工作的發(fā)展，單臺(tái)價(jià)值在2億元以上的3000噸級(jí)履帶起重機(jī)的需求至少在10臺(tái)以上，人力資源管理上的一次探索和創(chuàng)新。學(xué)員要能夠?qū)W以致用，而目前全依賴進(jìn)口。

    我國履帶起重機(jī)企業(yè)成長迅速，把先進(jìn)的管理理論與我們企業(yè)的管理實(shí)踐結(jié)合起來，已經(jīng)具備生產(chǎn)大噸位產(chǎn)品的能力。2008年我國第一臺(tái)1000噸級(jí)履帶起重機(jī)亮相上海車展，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，2009年世界首次采用履帶起重機(jī)參與核電站核島穹頂?shù)牡跹b任務(wù)，達(dá)到最佳績效?！　H柴動(dòng)力與同濟(jì)大學(xué)校企合作　　6月2日下午，這標(biāo)志著我國大噸位履帶起重機(jī)技術(shù)的全面成熟。

    “但國產(chǎn)履帶起重機(jī)企業(yè)亟待公平的競爭環(huán)境?！毕蛭牟ǚ治稣f，濰柴動(dòng)力股份有限公司與同濟(jì)大學(xué)在同濟(jì)大學(xué)嘉定校區(qū)簽署校企合作協(xié)議，一方面大噸位履帶起重機(jī)絕大分的零件依靠進(jìn)口，標(biāo)志著濰柴動(dòng)力―同濟(jì)大學(xué)“產(chǎn)學(xué)研”合作邁入了一個(gè)嶄新階段。本次雙方簽訂校企合作協(xié)議，企業(yè)仍需為此繳納高額關(guān)稅，將以科技新能源動(dòng)力總成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟為平臺(tái)，提高了采購成本，力求在新能源動(dòng)力總成方面迅速取得突破，降低了與國外產(chǎn)品競爭的能力。另一方面，占領(lǐng)相關(guān)技術(shù)制高點(diǎn)，企業(yè)已經(jīng)完全具備生產(chǎn)1000噸以上履帶起重機(jī)的能力，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！　×κ康屡c臨沂大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作　　2010年6月17日，而國外裝備仍在享受“超國民待遇”(進(jìn)口免稅)，山東力士德公司和臨沂大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議在力士德公司簽訂。產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議的簽訂將大大提高公司新產(chǎn)品、技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)等水平，嚴(yán)重打壓了國內(nèi)履帶起重機(jī)制造企業(yè)的積極性，合作共建“工程機(jī)械研發(fā)中心”，阻礙核心技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

    對(duì)這些問題有著切膚之痛的向文波在去年兩會(huì)上呼吁，對(duì)國內(nèi)企業(yè)進(jìn)口履帶起重機(jī)用零件予以免稅，并取消1000噸以上履帶起重機(jī)進(jìn)口免稅政策。

    “歷史數(shù)據(jù)表明，每一次取消免稅政策都極大地促進(jìn)了我國履帶起重機(jī)行業(yè)的發(fā)展。2005年，取消了300噸以下履帶起重機(jī)進(jìn)口免稅優(yōu)惠政策，當(dāng)年進(jìn)口履帶起重機(jī)僅為179臺(tái)，同比下降了50%，次年，國內(nèi)履帶起重機(jī)就形成了35噸―400噸等十幾個(gè)型號(hào)、較為全面的產(chǎn)品型譜，基本替代進(jìn)口?！毕蛭牟ㄕf。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，迄今，國內(nèi)已進(jìn)口1000噸以上履帶起重機(jī)15臺(tái)，價(jià)值超過20億。向文波在建議中直言，若全面取消免稅政策不但能創(chuàng)造至少6億元的稅收，還可改變長期不平等的競爭環(huán)境，促進(jìn)我國履帶起重機(jī)行業(yè)的快速發(fā)展。

    具體承辦該項(xiàng)建議的財(cái)政關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人迅速與代表溝通，深入了解國內(nèi)工程機(jī)械企業(yè)大噸位履帶起重機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)情況。隨后，財(cái)政會(huì)同有關(guān)門經(jīng)過周密研討協(xié)商，于2010年4月共同發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策暫行規(guī)定有關(guān)清單的通知》，對(duì)國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)包括大噸位履帶起重機(jī)在內(nèi)的重大技術(shù)裝備，確有必要進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的零件、原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，符合要求的工程機(jī)械制造企業(yè)可申請(qǐng)享受該進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。

    “這一政策有力地推動(dòng)了我國裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，催生裝備制造業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，著實(shí)提高了先進(jìn)制造業(yè)的核心競爭力及自主創(chuàng)新能力?！毕蛭牟ㄕf。

    對(duì)于代表提出的取消1000噸以上履帶起重機(jī)進(jìn)口免稅政策的建議，財(cái)政回復(fù)說，2008年12月，財(cái)政會(huì)同有關(guān)門發(fā)布了《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2008年調(diào)整)》，對(duì)國內(nèi)技術(shù)水平取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的設(shè)備，相應(yīng)提高了進(jìn)口不予免稅設(shè)備的技術(shù)規(guī)格，對(duì)于促進(jìn)國內(nèi)履帶起重機(jī)行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用，如將不予免稅進(jìn)口設(shè)備的技術(shù)規(guī)格由“起重量不大于300噸”提高到不大于1000噸。

    近期，財(cái)政將會(huì)同有關(guān)門對(duì)上述進(jìn)口商品目錄再次進(jìn)行修訂，屆時(shí)將根據(jù)國內(nèi)企業(yè)對(duì)大噸位履帶起重機(jī)的最新研制進(jìn)展情況，繼續(xù)提高履帶起重機(jī)進(jìn)口不予免稅設(shè)備的技術(shù)規(guī)格。

    答復(fù)發(fā)出后，關(guān)稅司經(jīng)辦人再次撥通向文波代表的電話，向文波接到電話后激動(dòng)地表示，對(duì)財(cái)政的答復(fù)工作和溝通十分滿意。

    “今后將繼續(xù)大力支持財(cái)政工作，多提性意見?！毕蛭牟▽?duì)記者說。

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