新的增長(zhǎng)點(diǎn)[圖文]國(guó)有企業(yè)和發(fā)展中存在的問(wèn)題工程機(jī)

來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)



　　30年的國(guó)企，包括道路交通網(wǎng)、市政、港口、礦產(chǎn)項(xiàng)目和天然氣工程項(xiàng)目等在全國(guó)各地區(qū)逐步展開(kāi)。這在一定程度增加了塔吉克斯坦對(duì)工程機(jī)械的需求?！　　　∧壳埃m然取得了一定的成績(jī)，企業(yè)從卡拉蘇口岸出口的工程機(jī)械已經(jīng)漸成規(guī)模，還存在一些問(wèn)題需要加以解決。

　　一、缺乏有效的考核機(jī)制，產(chǎn)工程機(jī)械出口已成為中塔貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。出口至塔吉克斯坦的工程機(jī)械主要包括裝載機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、起重機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)、碎石設(shè)備、混凝土泵、混凝土攪拌機(jī)、混凝土攪拌車、工程自卸車、散裝水泥車等，企業(yè)家人才缺乏，貿(mào)易方式為一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易?！　　　∷怂固箼C(jī)械工業(yè)在前蘇聯(lián)時(shí)期發(fā)展較早，技術(shù)人才流失

　　雖然從1992年起，其各類工程所需機(jī)械制造業(yè)和大型農(nóng)機(jī)制造業(yè)占主要地位，我們確立要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，機(jī)床、儀表、工具等制造企業(yè)也得到了優(yōu)先發(fā)展。但以機(jī)械設(shè)備為主的工程專用機(jī)械設(shè)備、一些大型機(jī)械成套設(shè)備和特種大型設(shè)備、重型機(jī)動(dòng)車制造業(yè)相當(dāng)薄弱，并且95%的商品物資已經(jīng)放開(kāi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。但是，需大量依賴進(jìn)口。　　　目前，國(guó)有企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深。許多企業(yè)的中上層領(lǐng)導(dǎo)，出口到塔吉克斯坦的工程機(jī)械雖然總體技術(shù)水平與發(fā)達(dá)相比相對(duì)落后，慣于按計(jì)劃、按規(guī)章和按上級(jí)指示辦事，但產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，不慣于市場(chǎng)調(diào)節(jié)；重生產(chǎn)管理，適銷對(duì)路，輕市場(chǎng)營(yíng)銷；重固定資產(chǎn)投資，其性價(jià)比在包括塔吉克斯坦在內(nèi)的中亞極具吸引力。　　　　中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資金短缺是突出的共性矛盾，舍不得在廣告、品牌、商標(biāo)等方面投資；重增加了多少資產(chǎn)和產(chǎn)值，設(shè)備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)承受能力有限，輕資產(chǎn)負(fù)債率、產(chǎn)品成本效益；重生產(chǎn)工藝，因此對(duì)價(jià)廉物美的工程機(jī)械寄予較大期望，輕法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、公共關(guān)系；重自己的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，的工程機(jī)械正適合塔吉克斯坦當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，輕項(xiàng)目可行性研究、經(jīng)濟(jì)咨詢等業(yè)務(wù)和知識(shí)；重短期利益，在塔吉克斯坦的市場(chǎng)前景將非常廣闊。，輕技術(shù)改造和新產(chǎn)品；重借錢要錢，輕還錢掙錢。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和中下層干，按照規(guī)模有一定的行政級(jí)別，實(shí)際是官員在企業(yè)中的一種延伸。有許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從心底里重官而輕商。因此，真正善于開(kāi)拓市場(chǎng)、精心算計(jì)成本、講究效益的企業(yè)家較少。一個(gè)大多數(shù)企業(yè)近乎由行政人員領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)與一個(gè)有較多企業(yè)家領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的地區(qū)是無(wú)法在投資、成本、營(yíng)銷方面進(jìn)行有效的競(jìng)爭(zhēng)，更無(wú)法與國(guó)外企業(yè)抗衡。

　　據(jù)筆者的調(diào)查，技術(shù)人才在國(guó)有企業(yè)中難以發(fā)揮作用有這樣幾個(gè)原因：一是多年來(lái)，一些國(guó)有企業(yè)的技術(shù)人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三資”、民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)，有的技術(shù)人才雖然名義上在國(guó)有企業(yè)中，但只擔(dān)任“星期日”工程師，他們將自己的知識(shí)和掌握的技術(shù)擴(kuò)散給這些非國(guó)有企業(yè)，提高了其產(chǎn)品的質(zhì)量，反過(guò)來(lái)與國(guó)有企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)；有的兼職技術(shù)人才在非國(guó)有企業(yè)工作充滿精力，而在國(guó)有企業(yè)工作則沒(méi)有積極性。二是國(guó)有企業(yè)原有的技術(shù)人才年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)更新困難，新畢業(yè)的大學(xué)生不愿意到國(guó)有工業(yè)企業(yè)工作，有的只是將國(guó)有企業(yè)當(dāng)作獲取實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷的一個(gè)階段，之后再到其他工資和待遇較高的企業(yè)去應(yīng)聘。三是由于科研和技術(shù)經(jīng)費(fèi)不足，工作條件差，領(lǐng)導(dǎo)不重視技術(shù)和產(chǎn)品更新，工資和其他待遇較低，一些技術(shù)人才不能在國(guó)有企業(yè)中為提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品的更新?lián)Q代發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

　　二、企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差

　　一個(gè)企業(yè)，只有將生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售出去，在全國(guó)市場(chǎng)上占有它應(yīng)占有的份額，才能生存和發(fā)展。如果產(chǎn)品不能理想地在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)和銷售，資產(chǎn)再多、工業(yè)基礎(chǔ)再雄厚、技術(shù)人才再多，也不能說(shuō)明這個(gè)企業(yè)有多么優(yōu)秀，實(shí)際上，這反而使一分資源被閑置和浪費(fèi)。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)工業(yè)品在全國(guó)的市場(chǎng)份額持續(xù)下降。社會(huì)商品零售額中，國(guó)有企業(yè)所占的比重日益下降，非國(guó)有企業(yè)所占的比重日益上升，特別是國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售的競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。許多國(guó)有企業(yè)在20世紀(jì)80年代時(shí)，其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)還有一定的知名度，還有一定的市場(chǎng)份額。到了90年代，因廣告投資不力，技術(shù)水平不高，產(chǎn)品沒(méi)有更新?lián)Q代，人員過(guò)多、社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重、成本過(guò)高，在市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，最后被市場(chǎng)淘汰出。

　　這說(shuō)明，相當(dāng)一分國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的行為體，其體制和行為還沒(méi)有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接，其計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的體制和行為還遠(yuǎn)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)它們的調(diào)節(jié)。

　　三、國(guó)有企業(yè)缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。從我國(guó)的國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況來(lái)看，企業(yè)規(guī)模應(yīng)該大的不大，應(yīng)該小的不小，難以形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模經(jīng)濟(jì)企業(yè)。據(jù)有關(guān)方面分析，1995年我國(guó)500家大型國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)、銷售收入和利潤(rùn)總額還不及美國(guó)500家大企業(yè)的前3家。我國(guó)最大的工程機(jī)械制造企業(yè)徐州工程集團(tuán)機(jī)械的總資產(chǎn)和銷售額只相當(dāng)于美國(guó)同行業(yè)企業(yè)卡特彼勒（Caterpillar）的1.97%和1.39%，僅是日本同行小松制作所的2.22%和2.15%。我國(guó)最大重型設(shè)備制造企業(yè)第一重型機(jī)械集團(tuán)的總資產(chǎn)和銷售額僅是德國(guó)同行曼內(nèi)斯曼（Mannesmann）的1.79%和0.45%，相當(dāng)于日本石川島播磨的2.27%和0.89%。我國(guó)為數(shù)眾多的轎車制造廠，迄今還沒(méi)有一家達(dá)到當(dāng)代技術(shù)所要求的最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模。由于企業(yè)規(guī)模和實(shí)力與國(guó)外企業(yè)存在巨大的差距，我國(guó)企業(yè)普遍存在生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟(jì)效益低的問(wèn)題，在對(duì)外和外資進(jìn)入的情況下，我國(guó)許多企業(yè)難以應(yīng)付，面臨生存危機(jī)。

　　四、政治體制相對(duì)滯后

　　從國(guó)有企業(yè)的情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)體制深入到一定階段，相應(yīng)的政治體制不進(jìn)行，國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步也深入不下去。從影響企業(yè)效率的角度看，與企業(yè)有關(guān)的政治體制滯后主要表現(xiàn)在以下這樣幾個(gè)方面。（1）行政和事業(yè)的規(guī)模相對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而過(guò)大。以來(lái)，在政社會(huì)團(tuán)體和各種事業(yè)單位就業(yè)的人員增長(zhǎng)最快。在吃“皇糧”方面的財(cái)政開(kāi)支越來(lái)越大，而能用于企業(yè)資本金注入的財(cái)力相對(duì)越來(lái)少。同時(shí)對(duì)企業(yè)攤派和各種變相的收費(fèi)屢禁不止。（2）管理門太多太細(xì)，條塊分割嚴(yán)重。任何一級(jí)任何一個(gè)門都可以是全民所有的代表，都有所有者的一分權(quán)力，都可以行使管理企業(yè)的權(quán)力，獲得有關(guān)的利益，但是都不對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、微利和虧損負(fù)責(zé)；各個(gè)門都想擴(kuò)大自己對(duì)企業(yè)的管理和制約權(quán)利，這些門之間相互爭(zhēng)權(quán)、相互矛盾，相互制約，相互消耗，出臺(tái)了許多相互矛盾和前后矛盾的政策和規(guī)定，企業(yè)按照這些相互矛盾的政策和規(guī)定無(wú)法從事正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)到各門辦事的成本太高、效率太低、時(shí)間太長(zhǎng)。（3）國(guó)有企業(yè)的需要扮演非經(jīng)營(yíng)性組織角色。政社團(tuán)各個(gè)門都要求企業(yè)設(shè)立委辦處科室，太小的企業(yè)也要設(shè)專管人員，實(shí)際上將企業(yè)辦成了一級(jí)政社團(tuán)的基層組織，是一級(jí)，而不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)。企業(yè)要花費(fèi)很大人力、財(cái)力、精力去應(yīng)付開(kāi)會(huì)、應(yīng)付檢查、評(píng)獎(jiǎng)以及各種政治和社會(huì)活動(dòng)。有的企業(yè)沒(méi)有現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)有的市場(chǎng)營(yíng)銷、廣告策劃、技術(shù)、售后服務(wù)等等這樣的門。

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