經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新對(duì)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響機(jī)制

一、制度與制度創(chuàng)新的功能
　　合理的制度是提高社會(huì)效率的前提，經(jīng)濟(jì)制度的好壞一定程度上決定著資源配置的效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。雖然先進(jìn)的技術(shù)是生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件，但合理的制度安排可以為技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件，進(jìn)而降低生產(chǎn)成本，同時(shí)又為技術(shù)的進(jìn)一步推廣與普及提供了保障，降低了技術(shù)應(yīng)用中的交易成本，因此制度創(chuàng)新才是促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力提高的充分條件。道格拉斯•諾思在《西方世界的興起》中指出，18世紀(jì)以來(lái)西歐之所以能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的面，“有效率的經(jīng)濟(jì)組織是增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素”，因此他認(rèn)為：對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起決定作用的是制度因素而非技術(shù)因素。Bigsten（2000）等對(duì)8個(gè)非洲制造業(yè)的研究顯示，制度在市場(chǎng)發(fā)展中發(fā)揮了支持作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉也曾指出，發(fā)展高新技術(shù)的關(guān)鍵在于創(chuàng)造一個(gè)有利于發(fā)揮人力資本潛力的經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)環(huán)境和文化氛圍。
　　二、以來(lái)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的探索
　　經(jīng)濟(jì)制度是一定社會(huì)占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，它規(guī)定著該社會(huì)生產(chǎn)、分配和交換的基本原則，是該社會(huì)的基本制度。經(jīng)濟(jì)制度反映了一個(gè)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的根本性質(zhì)。經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新即指效率更高的經(jīng)濟(jì)制度對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)制度的一種替代過(guò)程。效率更高的經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)能帶來(lái)更高的資源配置效率，王國(guó)平（2001）提出經(jīng)濟(jì)制度對(duì)資源配置效率的影響主要通過(guò)三個(gè)途徑去實(shí)現(xiàn)，一是影響經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)及周期、二是影響運(yùn)行機(jī)制（包括企業(yè)機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制），三是影響管理和交易費(fèi)用。
　　考察自以來(lái)經(jīng)濟(jì)制度的變化，已經(jīng)有許多學(xué)者做過(guò)歸納，如劉元春（2003）認(rèn)為的經(jīng)濟(jì)制度變革基本沿著三個(gè)方面展開(kāi)：“一是資源配置方式的變革，建立以價(jià)格機(jī)制為核心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系；二是經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)權(quán)制度的變革，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)，深化國(guó)有經(jīng)濟(jì)的；三是發(fā)展的全面調(diào)整，用外向型發(fā)展模式代替進(jìn)口替代的內(nèi)向型發(fā)展模式?！?BR>　　本文準(zhǔn)備研究三條主要的制度變遷：一是由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變遷；二是由封閉經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)的變遷；三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。對(duì)于第三條制度變遷，本文認(rèn)為城市化制度創(chuàng)新在實(shí)踐中也表現(xiàn)為對(duì)資源的配置，因?yàn)槌鞘谢吧婕吧鐣?huì)各方面的利益關(guān)系，涉及資源利用的價(jià)值判斷和對(duì)人們的行為規(guī)范?！?BR>　　三、經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新對(duì)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響路徑
　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)市場(chǎng)化
　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家默瑞爾和奧爾森教授（Murrell and Olsen，1990）研究比較了計(jì)劃體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在1950－1965年和1965－1980年這兩個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，研究結(jié)果表明，在1950－1965年期間計(jì)劃經(jīng)濟(jì)高儲(chǔ)蓄率和高投資率在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)了其經(jīng)濟(jì)體制中的其他缺陷，但隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，在1965－1980年間，由于實(shí)際經(jīng)濟(jì)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于潛在經(jīng)濟(jì)效率使得計(jì)劃體制的經(jīng)濟(jì)績(jī)效開(kāi)始明顯落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
　　對(duì)于市場(chǎng)化與工業(yè)化的關(guān)系，趙德馨（2001）認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化包括市場(chǎng)化與工業(yè)化兩個(gè)層次，市場(chǎng)化是基礎(chǔ)與前提，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是從市場(chǎng)化起步到工業(yè)化，然后市場(chǎng)化與工業(yè)化互相促進(jìn)的過(guò)程。劉佛?。?999）認(rèn)為，近代制度供給不足是近代工業(yè)化進(jìn)程比西方緩慢的基本原因。這些研究都指出了市場(chǎng)化對(duì)工業(yè)化的重要性，而工業(yè)化與制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高又有很密切的聯(lián)系，因此說(shuō)市場(chǎng)化對(duì)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也有很重要的影響。
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大的特征就是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式實(shí)現(xiàn)要素的重新分配。在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)只有提高效率、提高競(jìng)爭(zhēng)力才能不被市場(chǎng)淘汰。
　　（二）對(duì)外
　　對(duì)外也能從多個(gè)角度促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。首先，向國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)起到很關(guān)鍵的作用。進(jìn)口貿(mào)易把國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力直接引入國(guó)內(nèi)，出口通過(guò)讓國(guó)內(nèi)企業(yè)參與全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)間接導(dǎo)入這種壓力。而外商投資企業(yè)的進(jìn)入，也降低了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和市場(chǎng)的集中度、增強(qiáng)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，進(jìn)一步培養(yǎng)了國(guó)內(nèi)企業(yè)“逆水行舟，不進(jìn)則退”的心態(tài)，刺激他們進(jìn)行創(chuàng)新、提高生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力水平。大量的實(shí)證研究都證明，對(duì)外能促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，并因此提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)率增長(zhǎng)。如Hoekman等（2001）的一項(xiàng)跨國(guó)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)提高對(duì)外程度有助于國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的發(fā)育。
　　其次，型經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易和引進(jìn)外資，一國(guó)能夠較快地吸收到外比較先進(jìn)的技術(shù)，加速企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品更新，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的資本和技術(shù)的密集度。一項(xiàng)研究通過(guò)比較德國(guó)、日本和美國(guó)的生產(chǎn)率發(fā)現(xiàn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的影響要大，原因在于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能使參與者獲得更有效的生產(chǎn)技術(shù)（《2002年世界發(fā)展報(bào)告》）。
　　第三，對(duì)外能使企業(yè)進(jìn)一步符合“國(guó)際化”標(biāo)準(zhǔn)。隨著對(duì)外的進(jìn)一步擴(kuò)大，許多企業(yè)在與發(fā)達(dá)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中了解現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)作方式和規(guī)程，從而推動(dòng)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代企業(yè)制度、經(jīng)營(yíng)管理水平的提高；同時(shí)對(duì)于“企業(yè)走出去”而言，通過(guò)合資、合作、控股參股、收購(gòu)兼并、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，也能使企業(yè)做大做強(qiáng)。外資的進(jìn)入也有同樣效果，使國(guó)內(nèi)企業(yè)制度趨向完善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更符合國(guó)際慣例。
　　第四，對(duì)外能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而對(duì)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)重大影響。當(dāng)一個(gè)與外發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)時(shí)，會(huì)引起內(nèi)的資源配置效率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著的變化，這一點(diǎn)從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家那里就獲得了認(rèn)同。亞當(dāng)•斯密、赫克歇爾和俄林等提出的國(guó)際貿(mào)易原理都得出了貿(mào)易有利于深化勞動(dòng)分工，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有重要影響。Salter（1960）就指出，通過(guò)對(duì)資源的重新配置，一個(gè)適合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能最大限度的利用技術(shù)創(chuàng)新，適合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)率增長(zhǎng)的重要因素，他尤其強(qiáng)調(diào)了制造業(yè)內(nèi)的專業(yè)化和結(jié)構(gòu)變遷對(duì)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響。此外，F(xiàn)agerberg（2000）從全世界范圍內(nèi)選擇了39個(gè)分析了制造業(yè)內(nèi)24個(gè)行業(yè)的結(jié)構(gòu)變化對(duì)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響，研究得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)率增長(zhǎng)有重要影響。

（三）城市化
　　1、城市化可以帶來(lái)各種生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。城市化促進(jìn)了制造業(yè)發(fā)展所需要素資源的聚集與流動(dòng)，集聚的要素既包括土地、勞動(dòng)、資本等有形要素，也包括了知識(shí)與信息、管理經(jīng)驗(yàn)等無(wú)形要素。這些有形無(wú)形的要素為制造業(yè)發(fā)展提供了必要的支撐和良好的環(huán)境，如計(jì)算機(jī)電子及設(shè)備，醫(yī)藥醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要城市提供的服務(wù)系統(tǒng)；產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資本，而城市正是資本集聚地所在，無(wú)論是的金融機(jī)構(gòu)還是外商投資基本集中在城市；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才，而城市正是人才集聚地，無(wú)論大專院校還是科研機(jī)構(gòu)，大多集聚在城市；此外城市匯集了核心產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)商品的供求、成本、價(jià)格、技術(shù)等大量的市場(chǎng)信息，使各個(gè)企業(yè)和買賣雙方可以在較短時(shí)間里了解市場(chǎng)行情的變動(dòng)，節(jié)搜索市場(chǎng)信息的費(fèi)用。
　　2、城市化通過(guò)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)為技術(shù)創(chuàng)新提供便利。城市化帶來(lái)的生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)可以降低區(qū)域內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本和交易成本，為技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件，進(jìn)而降低生產(chǎn)成本，同時(shí)又為技術(shù)的進(jìn)一步推廣與普及提供了保障。因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新與科教的發(fā)展、高素質(zhì)人才的數(shù)量以及金融支持分不開(kāi)。大城市集聚了各種人才，成為科學(xué)研究、高等教育和知識(shí)交流的中心，自然也是技術(shù)創(chuàng)新的主要發(fā)生地。另外，金融機(jī)構(gòu)往往在城市區(qū)域比較完善，如股份制商業(yè)銀行一般只在大中型城市設(shè)置分支行，外資銀行一般只衷情于大城市，而金融中心更往往只集中于少數(shù)大型城市。因此，與農(nóng)村地區(qū)相比，城市更能夠提供完善而多樣化的金融服務(wù)，以滿足企業(yè)融資的需求，從而對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新予以更有力的金融支持。
3、城市化通過(guò)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。城市化為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化提供了勞動(dòng)力和必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。城市化的發(fā)展能為第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)提供廣闊的空間，為第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)的發(fā)展提供良好的外環(huán)境。城市化程度提高后，促進(jìn)了科學(xué)、文化、教育等設(shè)施的興建，提高了城市居民的文化水平，為產(chǎn)業(yè)向知識(shí)化、技術(shù)化的演變奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，各種知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)在城市區(qū)域內(nèi)通過(guò)各種各樣的社會(huì)和信息交流，產(chǎn)生新的成果，促進(jìn)新的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，從而促進(jìn)新產(chǎn)品的和生產(chǎn)，最終推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化演變?？傊?，城市化可以促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的整體升級(jí)，從傳統(tǒng)的低附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)向發(fā)展附加值高，以資金技術(shù)密集為主的行業(yè)。
（ 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊， 范越龍，楊莉） 

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