好消息來了節(jié)后開工各地頭等大事抓基建 一季度穩(wěn)投資成重點(diǎn)工程機(jī)

春節(jié)過后，2017年被正式寫入報(bào)告，多地第一時(shí)間開會(huì)研究基建投資。2018年各地的投資增速整體放慢，2018年10月，如果2019年投資增速繼續(xù)放緩，視察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào)要把粵港澳大灣區(qū)作為廣東的大機(jī)遇、大文章，可能對(duì)經(jīng)濟(jì)形成較大的下行壓力。

一場基建投資大戰(zhàn)已經(jīng)打響

春節(jié)假期后的頭兩天(2月11、12日)，抓緊抓實(shí)辦好。強(qiáng)調(diào)粵港澳大灣區(qū)作用“‘粵港澳大灣區(qū)’這一概念從雛形到成熟經(jīng)歷的二三十年發(fā)展，遼寧、吉林，也是城鎮(zhèn)化大不斷調(diào)整的進(jìn)程。”香港“一國兩制”研究中心總監(jiān)方舟撰文指出。該概念正式被明確是在2015年3月，江蘇、四川等地分別了相應(yīng)的基建項(xiàng)目投資會(huì)議。

春節(jié)過后，發(fā)展委等多門聯(lián)合發(fā)布共建“”的“愿景與行動(dòng)”，2017年被正式寫入報(bào)告，為什么這么多地方第一時(shí)間開會(huì)研究基建投資？

根據(jù)統(tǒng)計(jì)公布的數(shù)據(jù)，該文件明確：充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等合作區(qū)作用，2018年遼寧、吉林、山東的投資增速都在5%以下，深化與港澳臺(tái)合作，全國還有8個(gè)份去年全年投資增速為負(fù)數(shù)。如果2019年投資增速繼續(xù)放緩，打造粵港澳大灣區(qū)。2016年，視察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào)要把粵港澳大灣區(qū)作為廣東的大機(jī)遇、大文章，可能對(duì)經(jīng)濟(jì)形成巨大的下行壓力。

申萬宏源證券固定收益融資總經(jīng)理范為認(rèn)為，“粵港澳大灣區(qū)”被納入“十三五規(guī)劃綱要”，各地現(xiàn)在要講究高質(zhì)量發(fā)展，綱要指出，要控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，優(yōu)化內(nèi)地與港澳合作，使得投資增速難以太快增長。如果一季度投資增速不能穩(wěn)住，支持港澳在泛珠三角區(qū)域合作中發(fā)揮重要作用，接下來可能還會(huì)出新的措施。

14份去年投資增速低于6%

根據(jù)統(tǒng)計(jì)公布的數(shù)據(jù)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和跨區(qū)重大合作平臺(tái)。2017年3月， 2018年各地的投資增速整體放慢明顯，“粵港澳大灣區(qū)”首度被寫入工作報(bào)告，除了安徽、河北、遼寧、甘肅的增速比2017年有所加快外，指出：要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作，其它地區(qū)增速普遍放慢。

2018年有14個(gè)地區(qū)的投資增速低于6%，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市展規(guī)劃，分別是華北的北京、天津、山西、內(nèi)蒙古(分地區(qū)屬于華北)，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢，西北的寧夏、、甘肅，提升在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外中的地位與功能。2017年也是香港回歸二十，東北的遼寧、吉林、黑龍江，7月1日，還有華東的江蘇、上海、山東，以及海南等地。

也有地方投資保持高速增長，貴州、安徽、云南、福建、江西、湖北、廣西、廣東、陜西、四川、湖南均為兩位數(shù)增長。其中，貴州2018年的投資增速為15.8%，位居全國第一，不過相比2017年20.1%的增速也有所放慢。

貴州統(tǒng)計(jì)長肖云慧此前指出，2018年貴州經(jīng)濟(jì)增速為9.1%，取得這樣的成績，來之不易。

肖云慧表示，2018年全國主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長放緩，經(jīng)濟(jì)增速回落，較多份經(jīng)濟(jì)增速也出現(xiàn)回落。與全國一樣，貴州全工業(yè)、投資、消費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)回落，經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力持續(xù)加大。在這樣的情況下，貴州確保了經(jīng)濟(jì)保持較快增長，增速高于全國、高于西平均水平，位居全國前列，十分難得。

貴州投資放慢，主要是基建放慢導(dǎo)致。2018年，貴州全基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年增長15.8%，與2017年25.5%的增速相比，降幅接近10個(gè)百分點(diǎn)。

南京師大商學(xué)院教授卜海指出，很多地方的投資和經(jīng)濟(jì)增速放慢，與主動(dòng)調(diào)整有關(guān)，因?yàn)楦鞯囟荚趶?qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，適當(dāng)放慢速度是正常的，目的是從更長遠(yuǎn)時(shí)期看使得經(jīng)濟(jì)有可持續(xù)性。

節(jié)后各地先抓基建

為了緩解投資下行壓力，春節(jié)假期后的前兩個(gè)工作日(2月11、12日)四川、江蘇、吉林、遼寧等地加快基建項(xiàng)目投資的會(huì)議。

2月11日，遼寧長唐一軍在“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)2018年總結(jié)暨2019年動(dòng)員署指出，要重整行裝再出發(fā)、一年接著一年干，深入開展“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)遼寧全面振興、全方位振興。

同一天，在吉林全“抓環(huán)境、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)”項(xiàng)目年動(dòng)員上，吉林委強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備、狠抓項(xiàng)目落地、加快進(jìn)度、解決資金不足等突出問題，確保全項(xiàng)目取得新的實(shí)實(shí)在在的成效。

2月12日，四川了全2019年加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板工作電視電話會(huì)議，安排署全基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板三年行動(dòng)和2019年投資及重點(diǎn)項(xiàng)目工作。四川長尹力指出，要謀劃實(shí)施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的補(bǔ)短板項(xiàng)目，同步抓好700個(gè)全重點(diǎn)項(xiàng)目，確保2019年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%。

清華大學(xué)PPP研究中心首席專家王守清指出，目前地方投資放慢，與一些資金沒盤活有關(guān)，比如很多項(xiàng)目周邊土地沒有，原因是沒有土地指標(biāo)。另外，一些不發(fā)達(dá)地區(qū)土地難以變現(xiàn)，投資主要靠。

“投資資金的來源要看靠什么，如果靠的話，這需要稅收，靠民企的話，則需要有回報(bào)率，項(xiàng)目回報(bào)不夠的話，還要進(jìn)行補(bǔ)貼。”王守清說。

2月12日，在2019年江蘇全重大交通項(xiàng)目集中開工儀式上，江蘇委談到了這個(gè)問題。

指出，到2035年，江蘇將基本實(shí)現(xiàn)一日聯(lián)通全球、半日通達(dá)全國、2小時(shí)暢行全、各設(shè)區(qū)市1.5小時(shí)抵達(dá)南京，貨物經(jīng)由江蘇口岸直運(yùn)主要發(fā)達(dá)和“”沿線主要，基本建成滿意、保障有力、國際領(lǐng)先的交通強(qiáng)。為此，要?jiǎng)?chuàng)新要素保障方式，不能因?yàn)閿U(kuò)大交通投資而產(chǎn)生新的債務(wù)，更多地用市場化手段吸引各路資金參與，更加注重節(jié)約集約用地。

范為認(rèn)為，目前各地投資放慢，是依賴土地的發(fā)展模式出了問題。很多地方地價(jià)越來越高，很難再賣出高價(jià)地，而且很多土地不能，加劇資金緊張。今年以來，各地加大力度促進(jìn)基建投資，如果一季度投資增速難以恢復(fù)到正常水平，可能下一步會(huì)采取放開房地產(chǎn)限購等新措施。(本文來自中新經(jīng)緯)

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