存在的現(xiàn)狀2005年國際油價上漲對我國經(jīng)濟(jì)的影響我國工

    今年下半年國際油價的走勢判斷

    高盛的資深石油分析師、常務(wù)董事阿駿?摩提曾作出了驚人的天價預(yù)測，位居世界第二?！　∧壳?，認(rèn)為在未來一兩年的某個時候，工程機(jī)械行業(yè)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)1000余家，如果有任何重大的突發(fā)事件影響，17個集團(tuán)公司、15個上市公司、合資、獨(dú)資企業(yè)近200家，國際油價將會沖向105美元。環(huán)球透視機(jī)構(gòu)分析家西蒙?沃德爾認(rèn)為，全行業(yè)有職工38萬人?？偟膩砜?，油價目前還沒有上漲到足以抑制消費(fèi)的水平，行業(yè)改制、重組聯(lián)合已見成效，因此還會繼續(xù)上漲。法國石油研究所石油專家吉阿納齊尼認(rèn)為，生產(chǎn)集中度不斷提高，油價可能會上漲到每桶80～100美元，規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)。1999年沒有一個單位企業(yè)銷售額達(dá)到10億元以上，直到消費(fèi)者開始降低石油產(chǎn)品的消費(fèi)量為止。

    與此截然相反，2004年銷售額超過100億元以上的有1家，摩根斯坦利（亞洲）專家則認(rèn)為，10億元以上的有23家，國際油價下半年將會崩盤，1億元以上的有100家，出現(xiàn)大幅下挫。具有重大影響力的商業(yè)周刊《福布斯》雜志主編斯蒂夫?福布斯認(rèn)為，超過1000萬元以上的有300余家?！　∧壳?，受颶風(fēng)影響而上漲至每桶70美元以上的油價將會在一年內(nèi)跌至30～35美元，有7家企業(yè)進(jìn)入國際工程機(jī)械行業(yè)50強(qiáng)之列，并認(rèn)為，其中中外合資與外商獨(dú)資企業(yè)、民營和集體企業(yè)銷售收入已占全行業(yè)的一半以上。2004年行業(yè)平均利潤率僅為5%，目前的石油價格中存在巨大的投機(jī)泡沫。

    我們認(rèn)為，利潤總額只有57.40億元。比2003年下降22.39%，目前國際油價處于階段性頂，盈利較好、微利或持平、虧損企業(yè)各占1/3的格仍然沒有改變，一是目前的國際油價已經(jīng)大大超過石油供需雙方可接受的每桶40美元的一般均衡價格；二是如果國際油價再向上突破的話，國有企業(yè)競爭力下降，對世界經(jīng)濟(jì)的直接沖擊和滯后影響將逐步顯現(xiàn)，經(jīng)營不善與虧損企業(yè)多數(shù)集中在國有企業(yè)?！　∧壳埃澜缃?jīng)濟(jì)走勢面臨逆轉(zhuǎn)的巨大風(fēng)險；三是目前國際油價中存在明顯的泡沫成分，全行業(yè)固定資產(chǎn)總額242億元，投機(jī)不可能長期存在。不過，其中外資54億元，今年下半年國際油價回落空間有限。一是下半年全球原油供求關(guān)系依然比較緊張；二是據(jù)預(yù)計今后幾個月美國颶風(fēng)等災(zāi)害天氣將多于往年；三是國際投機(jī)資本不會輕易撤出石油市場。因此下半年國際油價仍將在高位運(yùn)行。

    國際油價上漲對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

    抑制經(jīng)濟(jì)增速，占22%。資產(chǎn)總額840億元，加大通脹壓力

    國際油價不斷飆升對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和居民生活帶來一定的影響，高油價不僅增加外匯支出、加大企業(yè)成本、增加居民消費(fèi)支出，同時加大宏觀調(diào)控的難度。初步預(yù)計，2005年國際油價平均為每桶55～60美元左右，同比上漲35%～45%，根據(jù)模型測算，2005年國際油價上漲將導(dǎo)致我國國內(nèi)生產(chǎn)總值減緩0.5～0.7個百分點(diǎn)，國內(nèi)消費(fèi)價格指數(shù)上漲0.8～1.2個百分點(diǎn)，生產(chǎn)資料價格指數(shù)上漲3.2～4個百分點(diǎn)。

    國民財富凈溢出上千億元

    對來說，油價與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系越來越緊密。石油是單一商品最大的逆差項(xiàng)目，2004年逆差就達(dá)350億美元，今年預(yù)計將在550億美元以上。漲價因素明顯增加了外匯支出，今年估計將進(jìn)口約1.3億噸，約合10億桶原油，預(yù)計每桶油價將上漲15美元左右，全年外匯支出就要多支付150億美元，也就是說，單純由于漲價因素，相當(dāng)于1200億元的我國國民財富將轉(zhuǎn)移到產(chǎn)油國和國外石油巨頭手中。

    增加居民消費(fèi)支出

    個人消費(fèi)者將直接成為高油價的承受者，年初以來，由于國際油價不斷上漲，我國幾次上調(diào)成品油價格，明顯增加了分消費(fèi)者在這方面的支出，并導(dǎo)致分消費(fèi)緊縮或消費(fèi)轉(zhuǎn)移行為的產(chǎn)生。而且，近來，在珠三角以及上海等地出現(xiàn)了供油緊張現(xiàn)象，高油價已經(jīng)影響到了居民的正常生活。

    加大相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)成本

    隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入擴(kuò)張期，近兩年石油消費(fèi)增長速度超過10%以上，能源消費(fèi)彈性系數(shù)明顯上升，我國石油對外依存度已達(dá)到 40%，國際油價大幅攀升必將給國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)帶來較大的沖擊。石油價格是影響交通運(yùn)輸業(yè)成本的主要因素，近年來交通運(yùn)輸業(yè)耗油快速上升，因而交通運(yùn)輸業(yè)首當(dāng)其沖受到高油價的影響。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜以及農(nóng)用機(jī)械等都用到石油。年初以來，由于原油與成品油價格倒掛，石油加工業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損；化工等行業(yè)成本雖然大幅上升，但行業(yè)景氣使得大分成本可轉(zhuǎn)移出去而減輕油價沖擊。當(dāng)然，石油天然氣開采業(yè)會隨油價飆升而盈利豐厚。

    惡化我國外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

    目前，比較普遍的看法是，世界各國對高油價的承受能力明顯提高，高油價給世界經(jīng)濟(jì)帶來一定影響，但尚未對全球經(jīng)濟(jì)造成破壞性影響。

    國際能源機(jī)構(gòu)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法提赫?比羅爾認(rèn)為，"創(chuàng)紀(jì)錄的高油價將使2005年世界經(jīng)濟(jì)增長放緩0.8%，發(fā)達(dá)和發(fā)展家的經(jīng)常賬戶缺口都將有所擴(kuò)大"。 比羅爾認(rèn)為，目前的國際油價已經(jīng)超過了世界經(jīng)濟(jì)可承受的50美元的"警戒線"，世界經(jīng)濟(jì)將不可避免地遭受創(chuàng)傷。

    美聯(lián)儲格林斯潘認(rèn)為，油價上漲使美國經(jīng)濟(jì)比2004的增長幅度減少了0.5個百分點(diǎn)，今年的增長速度可能減少約0.75個百分點(diǎn)，但是，油價高企不會改變美國經(jīng)濟(jì)總體向好的發(fā)展趨勢。初步估計，8月底，"卡特里娜"颶風(fēng)嚴(yán)重沖擊美國墨西哥灣的原油生產(chǎn)和成品油加工，將對美國造成250億～1000億美元經(jīng)濟(jì)損失，會進(jìn)一步抑制美國經(jīng)濟(jì)增長。近來，因高油價的影響歐洲央行年初以來第三次下調(diào)歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測值，預(yù)計 2005年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長1.1%～1.6%。 

    近期我國應(yīng)采取的應(yīng)對措施

    屢創(chuàng)新高的國際油價給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活帶來了前所未有的沖擊。目前，國內(nèi)市場存在幾個突出問題，一是"價格倒掛"影響成品油生產(chǎn)；二是國際油價持續(xù)大漲以及我國石油消費(fèi)快速增長給相關(guān)行業(yè)帶來巨大成本壓力；三是相比國外數(shù)十倍或至少數(shù)倍的收入水平而言，我國居民承受著高油價的沉重壓力。為此，近期必須采取積極應(yīng)對措施，穩(wěn)定國內(nèi)石油市場，保障石油安全供應(yīng)。

    加強(qiáng)產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)管理

    近期，相關(guān)門、石油生產(chǎn)企業(yè)以及經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)通力協(xié)作，有序調(diào)撥油品，加強(qiáng)產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)管理，堅決打擊投機(jī)、摻假、哄抬油價的行為，進(jìn)一步規(guī)范石油市場，緩解珠三角等地區(qū)成品油供應(yīng)緊張的狀況，保證國內(nèi)成品油的穩(wěn)定供應(yīng)。此外，應(yīng)著力培育我國石油市場競爭體系，健全石油市場監(jiān)管機(jī)制，保障我國能源安全供給。

    盡快完善成品油定價機(jī)制

    目前，我國石油定價機(jī)制暴露出許多問題，不管是上調(diào)還是下調(diào)油價，都會招致各方面的指責(zé)。石油價格表面上看已經(jīng)開始與國際接軌，但實(shí)際上，成品油價格仍由制定。一方面，原油同國際市場完全接軌，國內(nèi)原油價格不能有效反映國內(nèi)石油供求狀況；二是原油與成品油價格、成品油批發(fā)價與零售價出現(xiàn)"雙倒掛"，致使煉油廠全行業(yè)虧損，并造成價格還會上漲的強(qiáng)烈預(yù)期。因此，必須盡快完善成品油定價機(jī)制，理順石油價格關(guān)系，保障國內(nèi)石油的穩(wěn)定供應(yīng)。

    盡快清理限制低排量汽車的有關(guān)政策

    隨著我國居民收入水平的不斷提高，出現(xiàn)了以住宅、汽車、高檔家電等為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，特別是汽車進(jìn)入普通居民家庭，汽車用油成為我國石油消費(fèi)增長最快的領(lǐng)域。而目前許多地方仍然存在限制低排量汽車通行的政策，這一方面不利于節(jié)能，甚至在一定程度上誤導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面也造成較大的環(huán)境壓力。因此，必須盡快清理有關(guān)限制低排量汽車的政策，鼓勵居民節(jié)約用油。

    盡快實(shí)行燃油稅政策，調(diào)整石油消費(fèi)水平

    歐洲通過提高燃油稅來調(diào)節(jié)汽車消費(fèi)，這種方法有效地控制了石油消費(fèi)的劇增。出臺燃油稅政策，以燃油稅取代養(yǎng)路費(fèi)，用油越多的車輛交的稅也越多，這是用經(jīng)濟(jì)杠桿有效推進(jìn)節(jié)油的重要手段。我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各方面對原油的需求增長很快，為了限制燃油消耗，必須盡快推出燃油稅政策。開征燃油稅并不必然導(dǎo)致油價上漲，考慮到各方面的承受能力，起初稅率可以定的低一些，逐步調(diào)整到適當(dāng)?shù)乃健?

    在全面節(jié)約能源上下功夫

    我國的能耗非常大，能源利用率很低，節(jié)能潛力巨大。能否以較少的能源投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)

    濟(jì)增長的目標(biāo)，在很大程度上取決于節(jié)能的潛力能否被有效挖掘。因此，面對不斷攀升的國際油價對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和生活的沖擊，我們必須采取切實(shí)可行的措施，全面開展節(jié)約能源活動。節(jié)能政策和節(jié)能活動不僅馬上可以展開，而且應(yīng)當(dāng)成為永恒的主題。

    落實(shí)《可再生能源法》，鼓勵替代能源發(fā)展

    今年2月底，《可再生能源法》已經(jīng)在獲表決通過。我國經(jīng)濟(jì)高增長與能源供應(yīng)能力之間的落差正日益明顯，發(fā)展可再生能源是必然選擇，也應(yīng)成為能源的組成分。當(dāng)前，要抓緊落實(shí)對列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源利用項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)可以提供有財政貼息的優(yōu)惠貸款，以及對相關(guān)項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠等。過去的十年中，歐洲風(fēng)力發(fā)電的年增長率達(dá)到30%。而據(jù)統(tǒng)計，風(fēng)電規(guī)模每增加一倍，其電價就下降30%。德國出臺了新的《可再生能源法》，保證20年內(nèi)為發(fā)展可再生能源電力給予一定的補(bǔ)償；德國每年投入6000多萬歐元，用于可再生能源。

    進(jìn)一步完善我國期貨交易市場

    上海燃料油期貨推出和平穩(wěn)運(yùn)行，客觀上形成了一個反映燃料油市場供需狀況的"價格"。實(shí)證研究表明，近期上海燃料油期貨與國際原油期貨、新加坡期貨以及國內(nèi)現(xiàn)貨市場的價格相關(guān)系數(shù)達(dá)到90%左右。目前廣東黃埔燃料油現(xiàn)貨市場上，已經(jīng)有一些企業(yè)正在嘗試用燃料油期貨價格作為基準(zhǔn)價，然后加上雙方談好的貼水進(jìn)行計價貿(mào)易。還有一些企業(yè)開始參照遠(yuǎn)期期貨合約價格和用戶簽訂三個月的遠(yuǎn)期合同。因此，應(yīng)當(dāng)拓展相關(guān)石油品種期貨交易，充分利用現(xiàn)代金融手段規(guī)避高油價風(fēng)險，并逐步形成亞洲地區(qū)石油交易基準(zhǔn)價格。

    未雨綢繆，適度調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策

    目前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從加速增長期向穩(wěn)定增長期過渡，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中自發(fā)性回落因素增多。因此，需要深入研究和判斷國際油價對我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長及通貨膨脹的影響程度，適度調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，避免油價繼續(xù)上升造成宏觀經(jīng)濟(jì)景氣出現(xiàn)過快下滑。

    ■ 作者單位：信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測

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