質(zhì)檢總將從2008年1月1日起,當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì),在全國(guó)范圍內(nèi)查處未獲食品用塑料包裝容器工具等制品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)銷售行為。而從2008年1月1日起,未來20年將需要新增2,880架飛機(jī),未獲得列入第一批目錄的食品用塑料包裝容器工具等制品生產(chǎn)許可證的企業(yè),總價(jià)值接近2,800億美元。 波音公司(Boeing Co.)稱,將不得生產(chǎn)該產(chǎn)品,鑒于預(yù)計(jì)航空客運(yùn)需求將繼續(xù)呈迅猛上升勢(shì)頭,銷售單位不得銷售無生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。新投產(chǎn)、新轉(zhuǎn)產(chǎn)上述產(chǎn)品的企業(yè),未來20年航空公司將需要新增3,400架飛機(jī),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)所在的、、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證。
質(zhì)檢總于2006年7月18日頒布了《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可通則》和《食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》,價(jià)值約3,400億美元。 這一預(yù)期數(shù)據(jù)較該公司去年作出的預(yù)期高18%,正式啟動(dòng)食品包裝、容器、工具等制品全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。目前,當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì),我國(guó)第一批食品用塑料包裝、容器、工具等制品共有39種,未來20年將需要新增2,880架飛機(jī),凡接觸食品的產(chǎn)品,總價(jià)值接近2,800億美元。波音稱,必須在其包裝或產(chǎn)品上明示“食品用”標(biāo)識(shí)。
根據(jù)安排,未來20年中,今后兩年內(nèi),的商業(yè)航空市場(chǎng)可能是全球增長(zhǎng)最快的,質(zhì)檢總將本著分期分批,從而將成為美國(guó)以外最大的新商用飛機(jī)市場(chǎng)。 該公司預(yù)計(jì),穩(wěn)步推進(jìn)的原則,同期國(guó)內(nèi)航空客運(yùn)市場(chǎng)每年將增長(zhǎng)大約9%。波音稱,逐步對(duì)金屬、紙、陶瓷等所有材質(zhì)的食品包裝、容器、工具等產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入。這是我國(guó)門為保證食品質(zhì)量安全,到2026年,進(jìn)一步加強(qiáng)食品接觸材料和產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的新起點(diǎn)。
銀聯(lián)信分析:
一、我國(guó)塑料食品包裝行業(yè)現(xiàn)狀
塑料用作包裝材料是現(xiàn)代包裝技術(shù)發(fā)展的重要標(biāo)志。因其原料來源豐富、成本低廉、性能優(yōu)良,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模將略大于今天的北美內(nèi)陸市場(chǎng)。據(jù)波音的預(yù)期,使用方便,到2026年年底,廣泛用于各種物品包括食品的包裝,飛機(jī)總數(shù)將增長(zhǎng)接近三倍,并逐步、分地取代了玻璃、金屬、紙類等傳統(tǒng)包裝材料,至4,460架。在該公司所預(yù)計(jì)的新增飛機(jī)中,使商品包裝的面貌發(fā)生了巨大的變化。在塑料包裝材料中,2,200架(即65%)將為單過道飛機(jī),特別是用于食品和藥品包裝的軟塑復(fù)合包裝數(shù)量占有很大的比例。這是由于它對(duì)食品、藥品的保質(zhì)期,例如波音737。 波音商用飛機(jī)門行銷裁蘭迪?廷塞斯(Randy Tinseth)在一份聲明中稱,衛(wèi)生安全性,存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用的方便性等方面起著非常重要的作用所決定的。
但在食品用塑料包裝的快速發(fā)展過程中逐漸暴露出一些嚴(yán)峻的問題。目前,全國(guó)約有7000余家食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)企業(yè),其中塑料制品企業(yè)3700多家,占總數(shù)約54%。而在這些塑料包裝企業(yè)中,中小企業(yè)約占95.9%, 10人以下的小企業(yè)就有1100多家,占企業(yè)總數(shù)的近1/3。這些企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,設(shè)備簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)過程中缺乏質(zhì)量控制手段,而且原材料進(jìn)廠不驗(yàn)收,產(chǎn)品出廠不檢驗(yàn)、無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象比較普遍,使行業(yè)整體質(zhì)量控制水平不高,產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障,進(jìn)而嚴(yán)重影響食品質(zhì)量安全。
二、我國(guó)塑料食品包裝行業(yè)存在的問題
食品包裝QS市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的全面展開,將使我國(guó)塑料食品包裝行業(yè)大多數(shù)企業(yè)面臨巨大的整改費(fèi)用的投入。大型企業(yè)由于管理體系健全將很容易取得準(zhǔn)入證。對(duì)于很多中小企業(yè)而言,巨額的整改費(fèi)用是他們無力承擔(dān)的,一旦食品包裝準(zhǔn)入制度進(jìn)入強(qiáng)制實(shí)施階段,這分企業(yè)就將面臨被淘汰的命運(yùn)。具體分析,我國(guó)的塑料食品包裝行業(yè)主要有如下問題:
1、食品包裝安全意識(shí)淡薄??陀^上,由于包裝印刷生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、質(zhì)量管理不規(guī)范,相關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)比較滯后,再加上監(jiān)管不嚴(yán),使一些不法的食品生產(chǎn)和包裝生產(chǎn)企業(yè)有機(jī)可乘,從而造成食品安全隱患的存在。主觀上,有些企業(yè)為了追求低廉的成本費(fèi)用,降低或是根本沒有檢測(cè)費(fèi)用的投入,使用不合格的原材料、助劑以及粗劣的工藝進(jìn)行生產(chǎn),安全意識(shí)極其淡漠,產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障。
2、人員素質(zhì)不高,專業(yè)化程度低下。中小企業(yè)即便擁有檢驗(yàn)檢疫人員,通常也不具備專業(yè)資質(zhì),缺乏檢驗(yàn)手段,沒有檢驗(yàn)規(guī)程,只能完成簡(jiǎn)單的出廠檢驗(yàn)和過程檢驗(yàn),對(duì)于原輔材料只能核對(duì)數(shù)量,按合格證驗(yàn)收。既無法理解行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體含義,更難談按的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專業(yè)化的檢驗(yàn)檢疫工作。
3、制度不完善,內(nèi)管理較為混亂。有些企業(yè)的檢驗(yàn)門和生產(chǎn)門并在一起,存在生產(chǎn)指揮檢驗(yàn)的不合理現(xiàn)象。而根據(jù)《細(xì)則》要求,檢驗(yàn)門或人員必須獨(dú)立行使權(quán)力,并對(duì)質(zhì)量問題有否決權(quán)。
4、資金匱乏,產(chǎn)品技術(shù)含量較低。中小企業(yè)資金實(shí)力薄弱,在生產(chǎn)的整個(gè)過程中的資金投入都較低,這就造成了中小企業(yè)從原材料的采購(gòu),生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品結(jié)構(gòu),產(chǎn)品質(zhì)量,人員素質(zhì)等方面與大企業(yè)都有很大差距,任何一方面的不足都無法保證良好的產(chǎn)品的質(zhì)量,如果要達(dá)到《細(xì)則》的要求,就要進(jìn)行全面的整改,而不僅僅是增加一些檢驗(yàn)的設(shè)備那么簡(jiǎn)單,巨大的人力以及物力的投入,對(duì)于本小利薄的中小企業(yè)是無力承擔(dān)的。
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