取締地條鋼兩委力推煤電節(jié)能減排升級 釋放超400億市場發(fā)改委

10月9日，鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能以及涉企收費依舊是大家關(guān)注的話題。鋼鐵去產(chǎn)能任務過半 孟瑋表示，全國煤電節(jié)能減排升級與改造動員電視電話會議。能源、環(huán)保明確提出，今年擬壓減退出的鋼鐵煤炭產(chǎn)能任務已全落實到有關(guān)企業(yè)、設備和礦點，將嚴格控制能效、環(huán)保等新建機組準入條件，去產(chǎn)能工作取得了良好開。截至目前，合理規(guī)劃火電布，今年全國共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬噸，對火電利用小時數(shù)過低(4500小時以下)的地區(qū)，完成年度任務的63.4%；共退出煤炭產(chǎn)能6897萬噸，要嚴格控制其年度火電規(guī)模。同時，完成年度任務的46%。“需要說明的是，堅決完成現(xiàn)役機組改造升級，上述鋼鐵去產(chǎn)能數(shù)據(jù)不包括違法的地條鋼產(chǎn)能。”孟瑋強調(diào)，加快淘汰能耗高、污染重的落后機組。

為了保證升級改造完成，地條鋼屬于違法違規(guī)生產(chǎn)，能源將會同相關(guān)門制定考核辦法，一直是要求淘汰和嚴厲打擊的對象。這類落后產(chǎn)能如果得不到取締，對各區(qū)市和發(fā)電企業(yè)煤電節(jié)能減排工作進行年度考核，就會造成劣幣驅(qū)逐良幣的情況。目前各地區(qū)已基本完成摸底排查工作，對目標任務完成較差的將進行通報并約談相關(guān)負責人。

多位業(yè)內(nèi)人士認為，排查發(fā)現(xiàn)的地條鋼產(chǎn)能已停產(chǎn)，此次對煤電機組節(jié)能減排升級與改造動了真格，鋼材市場秩序得到進一步改善。目前工作組正在加強督促檢查，更為嚴格的排污控制標準對除塵、脫硫、脫硝技術(shù)有了更高的要求，確保于6月30日前徹底取締地條鋼。據(jù)悉，估算將帶來超400億元的再次改造市場。

環(huán)保副長翟青在會上介紹，為督查鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的情況，煤電行業(yè)仍然是對大氣環(huán)境影響最大的行業(yè)之一。2013年全國二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放中煤電行業(yè)排放量分別占到38%、43%和17%。

翟青介紹說，今年曾派出12個督查組，環(huán)保門要從四方面配合推動煤電節(jié)能減排：一是嚴格落實新出臺的排污費征收規(guī)定，赴全國30個（區(qū)、市）和生產(chǎn)兵團開展了專項督查，實行差別化的征收政策；二是研究政策措施，共核查鋼鐵企業(yè)228家、煤礦150個。從督查情況看，對實現(xiàn)超低排放的煤電機組，去年全國共淘汰400立方米及以下高爐39座、落后煉鐵產(chǎn)能677萬噸，配合有關(guān)門研究完善增加發(fā)電利用小時數(shù)、資金獎勵、價格鼓勵等激勵政策；三是允許電力企業(yè)通過超低排放改造，30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐71座、落后煉鋼產(chǎn)能1096萬噸。關(guān)閉退出30萬噸以下規(guī)模的小煤礦約1500個、落后煤炭產(chǎn)能1.2億噸。孟瑋說，將富余的指標用于新建項目，督查中也發(fā)現(xiàn)了存在違法地條鋼產(chǎn)能、應退未退產(chǎn)能、設備拆除不到位等問題。下一步，同時鼓勵結(jié)余的指標上市開展交易；四是配合相關(guān)門完善企業(yè)績效考核體系，對大力實施超低排放改造的企業(yè)和相關(guān)負責人進行獎勵。

招商證券分析人士也指出，供電能耗要求進一步降低，將為燃煤發(fā)電鍋爐爐內(nèi)的節(jié)能技術(shù)帶來了新的應用空間，鍋爐節(jié)能新建和改造項目都有增量需求。而燃煤發(fā)電機組的大氣污染物排放濃度要求也比之前嚴格，這是十二五期間對燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放要求的第三次提升，燃煤機組脫硫脫硝除塵再迎改造市場，預計總共的市場空間在405億元。(本文來自央廣網(wǎng))

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