16日,煤炭行業(yè)目前處于供求平衡、相對寬松和結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢。具體表現(xiàn)為煤炭產(chǎn)量、煤炭凈進口量和庫存量的持續(xù)上升。他透露,滬深證券交易所對外正式發(fā)布實施退市配套制度的業(yè)務規(guī)則,今年1至11月,進一步明確退市制度的有關細節(jié),全國煤炭凈進口量約為2.45億噸,建立起完整順暢的市場化退市機制。
上交所本次發(fā)布了四項退市配套業(yè)務規(guī)則,預計全年將達2.65億噸。與此同時,分別是《風險警示板股票交易暫行辦法》、《退市整理期業(yè)務實施細則》、《退市公司股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股份轉(zhuǎn)讓暫行辦法》和《退市公司重新上市實施辦法》。
上交所《風險警示板暫行辦法》將自2013年1月1日起施行,煤炭庫存維持高位。截至11月末,考慮到元旦休市因素,全社會煤炭庫存量約為2.9億噸,風險警示板實際將于2013年1月4日正式開始運行。進入風險警示板交易的股票將包括ST公司、*ST公司以及進入退市整理期公司的股票。交易安排方面,其中,一是風險警示股票和退市整理股票投資者只能使用限價委托,煤炭企業(yè)存煤約9000萬噸,而不能使用市價委托;二是風險警示股票漲跌幅限制設置為±5%,市場消化庫存的壓力依然很大。在產(chǎn)量、凈進口量和庫存量的持續(xù)上升之余,退市整理股票為±10%。
這四項業(yè)務規(guī)則發(fā)布后,煤炭消費量增幅繼續(xù)下降,上交所的上市公司退市制度將依次包括風險警示、暫停上市、恢復上市、終止上市、退市整理、退市股份轉(zhuǎn)讓和重新上市等環(huán)節(jié)。
對于《股票上市規(guī)則》發(fā)布前暫停上市的公司,行業(yè)利潤和煤炭價格也出現(xiàn)跌落。據(jù)初步測算,如果公司在其股票被上交所作出終止上市決定后仍處于重大資產(chǎn)重組過程中,1至11月,公司在上交所對其股票作出終止上市決定之日后,全國煤炭消費總量約為37.2億噸,應以股東決議的形式選擇是否進入退市整理期交易并終止重大重組事項。
深交所此次發(fā)布了《深圳證券交易所退市公司重新上市實施辦法》和《深圳證券交易所退市整理期業(yè)務特別規(guī)定》。
深交所對于重新上市實施辦法的修訂主要包括:一是進一步明確“辦法”適用所有退市公司,增幅同比降低5.6個百分點。前10個月,包括“老三板”公司。二是為防止惡意炒作,90家大型煤炭企業(yè)利潤同比下降22.2%。王顯政說,在審核重新上市申請時,預計2020年,增加了對公司在退市整理期及退市后公司是否因涉嫌內(nèi)幕交易、市場操縱等被證監(jiān)會立案調(diào)查或司法機關立案偵查予以關注的內(nèi)容。
在退市整理期特別規(guī)定的修訂方面,全國煤炭消費總量約48至53億噸,鑒于退市整理期公司不得籌劃、實施重大資產(chǎn)重組,短期煤炭供應寬松與長期總量不足的矛盾依然突出。在產(chǎn)量增加、產(chǎn)能提升、安全環(huán)保等方面,已處于重組中的公司,還需要科技的有力支撐,可選擇其股票進入退市整理期交易并終止重大資產(chǎn)重組,行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩。“工程院能源第二屆能源論壇”是工程院的學術活動之一,或者選擇不進入退市整理期交易而繼續(xù)籌劃或推進重組進程。為避免公司觸及終止上市情形時股東審議退市整理期事項的時間過于倉促,“規(guī)定”增加了暫停上市公司在籌劃重大重組時點股東審議是否進入退市整理期的要求。
另外,滬深交易所重新上市實施辦法的征求意見稿發(fā)布后,一些市場人士曾擔心未來借殼上市的規(guī)則不統(tǒng)一,會使公司借殼門檻更低。對此,兩家交易所均表示,對上市公司退市后包括借殼上市在內(nèi)的并購重組事項,證監(jiān)會相關門將按照對非上市公眾公司的相關監(jiān)管規(guī)定,對其進行有效規(guī)范,使退市公司并購重組的監(jiān)管標準與上市公司基本一致,不會形成借殼上市的雙重標準。
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