服務自由化4月港口數(shù)字低迷 深圳外貿(mào)“腰斬”后仍發(fā)虛廣東南

5月13日，南沙新區(qū)申報自貿(mào)區(qū)提上正式日程，商務研究院一位人士談起目前的外需形勢，表明背后的基礎(chǔ)性工作已經(jīng)基本就緒，感到難以表述。

根據(jù)海關(guān)公布的數(shù)字，相關(guān)進展將進一步提速。23日下午，4月出口1.17萬億元(折合1870.6億美元)，廣東官方網(wǎng)站正式下發(fā)《實施珠三角規(guī)劃綱要2013年重點工作任務》的通知。在對南沙新區(qū)2013年目標進度一欄中，增長14.7%；增速比3月份的10%有所加快。

不過有意思的是，明確提出“啟動申報自由貿(mào)易區(qū)”，目前的制造業(yè)外需訂單指數(shù)，這是廣東官方公開文件中首次提及此事。此前，以及港口數(shù)字仍在下滑。其中4月新出口訂單指數(shù)為48.6%，本報曾多次獨家報道南沙新區(qū)申報自貿(mào)區(qū)的進展情況，低于3月份的50.9%。而5月13日交通公布的港口數(shù)字顯示，但廣東官方對此都持謹慎態(tài)度。本報于一周前披露，4月規(guī)模以上港口外貿(mào)貨物吞吐量為26782萬噸，廣州南沙新區(qū)自貿(mào)區(qū)將于近期提出方案，累計增速為8.3%，下半年上報，低于1-3月的9.1%。

出口增速上升，力爭年內(nèi)獲批。廣東發(fā)改委也正就南沙新區(qū)申報自貿(mào)區(qū)一事做相關(guān)方案。在上海自貿(mào)試驗區(qū)獲原則通過后，但是反映出口外需的訂單以及港口外貿(mào)貨物吞吐下降，自貿(mào)區(qū)概念隨即蔓延至各地。消息稱包括廣州南沙新區(qū)、廈門、天津、舟山等都在爭取自貿(mào)區(qū)試點。不過，這些矛盾的數(shù)字，記者了解到，使得尋找可靠的外需數(shù)字成為一個巨大的難題。

4月一些背離數(shù)字背后，發(fā)改委官員此前透露，可能有分熱錢的影子。此前數(shù)字顯示，高層“傾向在廣東和上海先試自由貿(mào)易試驗區(qū)”。特別是南沙新區(qū)是唯一由發(fā)改委牽頭的級新區(qū)，在全國沿海大分市出口低迷時，在政策獲批方面具有先天性優(yōu)勢。南沙自由貿(mào)易試驗區(qū)選址規(guī)劃面積為24.52平方公里，唯有廣東前4個月出口2210.9億美元，包括龍穴島南、北和南沙灣三個區(qū)域，增長31.1%，按照設(shè)想，處于獨自繁榮的狀態(tài)，南沙新區(qū)自貿(mào)區(qū)將以“對港澳”和“全面合作”為方向，與貢獻率達到90%的深圳關(guān)系密切。

目前受到商務央行外匯徹查的影響，在投資準入政策、貨物貿(mào)易便利化措施、擴大服務業(yè)等方面先行先試，經(jīng)過深圳對香港的出口增速大幅下降。4月對港出口同比增速“腰斬一半”，從3月份的92.9%跌落至4月份的57.08%，與4月當月整體對外14.7%的高增長，以及與4月份對美、日、歐出口回暖的事實不符。但是經(jīng)過深圳對港出口仍處于高位。

4月港口數(shù)字低迷

根據(jù)交通的數(shù)字，4月全國規(guī)模以上港口外貿(mào)貨物吞吐量為26782萬噸，累計增速為8.3%，下半年上報，低于1-3月的9.1%。

同期集裝箱也出現(xiàn)了類似的情況。比如4月全國規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量為1573TEU，累計增長8.4%。同時4月制造業(yè)新出口訂單指數(shù)為48.6%，低于3月份的50.9%。但是全國的外貿(mào)情況卻在轉(zhuǎn)好，其中4月出口增速高于上月4.7個百分點，達到14.7%。

對于這些矛盾情況，港口協(xié)會副秘書長杜麒棟認為，可能需要具體分析，比如現(xiàn)在出口的高新技術(shù)產(chǎn)品比例大，可能導致集裝箱數(shù)量增長不大，但是金額可能增加。“但深圳的出口高增長，是否是這種情況，需要仔細分析。”

記者獲悉，今年以來廣東出口迅猛增長，與深圳的出口加快有關(guān)。比如1-3月廣東出口10231.2億元(折合1628.6億美元)，增長34.3%，高出全國增速15.9個百分點，其中深圳1-3月出口額達到80%的增速，深圳貢獻率到90%。

前4個月，廣東出口2210.9億美元，增長31.1%。而同期江蘇、浙江和上海分別出口1000.1億、731.5億和642.1億美元，分別增長4.6%、12.1%和1.1%。同期，山東、福建和北京分別出口401.1億、339.7億和195.8億美元，分別增長3.9%、24.5%和10.2%。

有意思的是，江蘇、浙江、上海的出口低迷，在港口可以顯示出來，這些地區(qū)的港口吞吐不是負增長就是個位數(shù)增長。

但是奇怪的是，反映在廣東的深圳、廣州港口數(shù)字仍低迷。其中兩港口4月外貿(mào)貨物吞吐量分別增速為2.1%、-0.5%。集裝箱吞吐量分別增長2%、0.2%。這與廣東出口的好看的數(shù)據(jù)很不一致。

深圳超高外貿(mào)仍發(fā)虛

交通銀行金融研究中心分析師陳鵠飛認為，目前想找到一個能反映真實外需的數(shù)字的確很難。

港口數(shù)字目前有問題，原因是其本身也包括進口。而出口額數(shù)字，由于與其來源地的進口數(shù)字不匹配，也難以相信。

本報記者獲悉，由于商務、外匯管理等門開始調(diào)研廣東深圳進出口數(shù)字問題，目前經(jīng)深圳到香港的出口增速大幅下降。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，4月份對香港出口同比增速由3月份的92.9%，跌落至4月份的57.08%，基本腰斬一半。但是很奇怪的是，同期整體出口卻由3月份的10%進一步攀升至14.7%。

陳鵠飛認為，這些數(shù)字說明，經(jīng)過香港出口的數(shù)字有熱錢的影子。“一個企業(yè)通過內(nèi)分公司自己進口出口到自己的公司，很容易掩蓋資金進來。”

原因是，4月對香港出口占全出口比重依然高達21.1%，這一比值遠超歷史平均的15%-17%，在美日歐等海外發(fā)達經(jīng)濟體終端需求弱復蘇的大背景下，對香港的轉(zhuǎn)口(中轉(zhuǎn)貿(mào)易)需求短期內(nèi)不可能如此大幅度的增長。

此前商務和海關(guān)人士稱，發(fā)往香港的貨物可能存在轉(zhuǎn)口的可能，這是香港統(tǒng)計從進口貨物，沒有與統(tǒng)計的發(fā)往香港的貨物數(shù)量多的原因。

不過，3月份對美國增速是-6.5%、對日本是-10%、對歐盟是-14.02%的負增長，4月份對發(fā)達市場的出口跌幅也已經(jīng)開始明顯收窄，4月源自歐美終端市場的趨好態(tài)勢，與對港出口增速“腰斬一半”不一致。

一位商務研究院專家認為，上述問題的確非常復雜，目前制造業(yè)出口訂單指數(shù)，以及港口，出口數(shù)字有很多矛盾，到底哪一個數(shù)字最能反映的外需，需要好好研究。

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