業(yè)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)重慶摩托車出口騙稅現(xiàn)象嚴(yán)重大分企業(yè)有嫌疑民營(yíng)重

       “重慶分摩托車企業(yè)在對(duì)外出口時(shí)，增長(zhǎng)了１２.２％。這種繁榮也使重工行業(yè)成為證券市場(chǎng)上的一個(gè)熱門(mén)板塊。 目前，采取高報(bào)低出手法騙取出口退稅現(xiàn)象十分嚴(yán)重?！弊罱?，在重型工程機(jī)械市場(chǎng)活躍著三股勢(shì)力：以卡特比勒、沃爾沃、寶馬等為代表的國(guó)際重工巨頭，經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者不斷接到這樣的報(bào)料。

　　為此，它們憑借強(qiáng)大的資金和技術(shù)實(shí)力，記者兩次來(lái)到中緬邊境姐告貿(mào)易區(qū)的摩托車市場(chǎng)，曾一度壟斷了市場(chǎng)；以徐工科技等為代表的國(guó)有重工企業(yè)，以及瑞麗海關(guān)和重慶市分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查采訪。

 
　　記者發(fā)現(xiàn)，挾政策支持和企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)，在瑞麗海關(guān)的價(jià)格表上，在資金和規(guī)模上逐步具備了爭(zhēng)雄市場(chǎng)的實(shí)力；而以三一重工為代表的民營(yíng)重工企業(yè)，重慶產(chǎn)摩托車的單車價(jià)格大分在300美元以上，則以體制優(yōu)勢(shì)、追求品質(zhì)和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)烈意識(shí)，這個(gè)報(bào)關(guān)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中緬姐告邊境貿(mào)易區(qū)摩托車市場(chǎng)的零售價(jià)，迅速打破了“洋品牌”的壟斷，每輛車的高報(bào)額一般都在500―1000元。而按照摩托車市場(chǎng)的常規(guī)，已經(jīng)顯示出強(qiáng)大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。 作為一個(gè)熱點(diǎn)行業(yè)，市場(chǎng)零售價(jià)應(yīng)該高于報(bào)關(guān)價(jià)10%―25%。

　　那么，重工行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)正在進(jìn)一步加劇。市場(chǎng)分析家預(yù)計(jì)，姐告貿(mào)易區(qū)的摩托車銷售商為什么愿意做賠本買(mǎi)賣？報(bào)關(guān)價(jià)格跟市場(chǎng)價(jià)格之間到底有什么玄機(jī)？

　　高報(bào)低出騙退稅

　　據(jù)了解，受水利、交通、城市設(shè)施等許多大型工程的強(qiáng)力推動(dòng)，重慶出口緬甸的摩托車企業(yè)約有20家左右，重型工程機(jī)械行業(yè)仍將有一個(gè)穩(wěn)健發(fā)展的大好時(shí)期，基本都是自營(yíng)出口或者是委托外貿(mào)企業(yè)代理出口，到２００５年對(duì)自卸車、推土機(jī)、裝載機(jī)、工程起重機(jī)、叉車、筑路機(jī)械、鑿巖機(jī)械、挖掘機(jī)械、混凝土泵車、攪拌車等主要機(jī)種的年需要量約在１６萬(wàn)臺(tái)以上。 三一集團(tuán)裁賀東東在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退稅額”是根據(jù)出口貨物離岸價(jià)、出口貨物退稅率計(jì)算出來(lái)的。出口貨物離岸價(jià)(FOB)則是以出口發(fā)票上的離岸價(jià)為準(zhǔn)。

　　據(jù)有關(guān)資料介紹，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的推動(dòng)，一般這個(gè)出口發(fā)票上的離岸價(jià)是根據(jù)出口報(bào)關(guān)單上的價(jià)格為依據(jù)，今后兩年重大基礎(chǔ)項(xiàng)目投資有增無(wú)減，略高于報(bào)關(guān)價(jià)，特別是北京申辦２００８年奧運(yùn)會(huì)和上海申辦２０１０年世博會(huì)均獲成功，表面上報(bào)關(guān)價(jià)加上一些費(fèi)用的價(jià)格就是出口方與境外銷售方的成交價(jià)格，其他很多城市也提出了新的規(guī)劃和目標(biāo)，也就是出口發(fā)票上的離岸價(jià)。

　　稅務(wù)總關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅管理操作規(guī)程》(試行)的通知(2002年2月6日　國(guó)稅發(fā)［2002］11號(hào))上提供的免抵退稅額的計(jì)算公式為：

　　免抵退稅額＝出口貨物離岸價(jià)×外匯牌價(jià)×出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額

　　免抵退稅額抵減額＝免稅購(gòu)進(jìn)原材料價(jià)格×出口貨物退稅率。

　　但據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，城市進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。與工程密切相關(guān)的重型工程機(jī)械行業(yè)，重慶的摩托車生產(chǎn)企業(yè)基本不存在免稅購(gòu)進(jìn)原材料的問(wèn)題，也將保持快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)前景。隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，所以免抵退稅額的計(jì)算公式可以簡(jiǎn)化為：

　　免抵退稅額＝出口貨物離岸價(jià)×外匯牌價(jià)×出口貨物退稅率。

　　據(jù)重慶市銀翔摩托車(集團(tuán))進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)人介紹，行業(yè)的整合和集中化趨勢(shì)將逐漸顯現(xiàn)。 三一重工以民營(yíng)企業(yè)的身份躋身這個(gè)群雄紛爭(zhēng)的市場(chǎng)，一臺(tái)車辦理出口的各種費(fèi)用加在一起是報(bào)關(guān)價(jià)的1%。據(jù)記者在中緬邊境貿(mào)易區(qū)了解，一般從批發(fā)商售出的每輛摩托車要加50元―100元的利潤(rùn)，零售商還要再加50元―100元的利潤(rùn)。也就是說(shuō)一臺(tái)報(bào)關(guān)價(jià)格440美金的肯博125型摩托車的合理市場(chǎng)價(jià)格不應(yīng)低于456美元。

　　記者以重慶市銀翔摩托車(集團(tuán))的“肯博125型”摩托車為例算了一筆賬。

　　按肯博125摩托車的報(bào)關(guān)價(jià)440美元計(jì)算的免抵退稅額＝440×8.28×13%＝474元()。

　　但出口企業(yè)與銷售方的實(shí)際成交價(jià)格應(yīng)該是用市場(chǎng)銷售價(jià)減掉各種費(fèi)用(也就是報(bào)關(guān)價(jià)的1%)再減掉銷售商加價(jià)的利潤(rùn)分。根據(jù)肯博125型號(hào)的344美金市場(chǎng)銷售價(jià)格，從理論上推算出生產(chǎn)企業(yè)與銷售方的實(shí)際成交價(jià)應(yīng)該是：344-100÷8.28-440×1%＝328美元。

　　理論上，肯博125型摩托車的實(shí)際免抵退稅額應(yīng)該是：328×8.28×13%＝353元()

　　也就是說(shuō)每臺(tái)肯博牌125摩托車實(shí)際應(yīng)該從17%的增值稅中免掉353元的稅，但卻因?yàn)槌隹陔x岸價(jià)被報(bào)成440美元，實(shí)際上就從17%中免掉474元的免抵退稅額，一輛肯博125摩托車多免約121元的稅，換句話說(shuō)，就是可能多給該公司每輛車退稅121元。

　　按記者從市場(chǎng)中調(diào)查的結(jié)果，同一公司不同型號(hào)的虛報(bào)相差并不多，所以我們計(jì)算銀翔高報(bào)總額時(shí)只以他們銷售量大的主力車型為基準(zhǔn)。如：2004年1-7月銀翔和肯博共對(duì)緬甸出口58566臺(tái)，在理論上，多從獲得退稅708萬(wàn)元。

　　記者又以千紅鳥(niǎo)100型摩托車為例計(jì)算發(fā)現(xiàn)，由于高報(bào)出口離岸價(jià)格，多給千紅鳥(niǎo)每輛車退稅140元。2004年1-7月千紅鳥(niǎo)共對(duì)緬甸出口13120臺(tái)，這個(gè)總數(shù)雖然不都是一個(gè)型號(hào)的車，但該公司在姐告銷售的數(shù)量較大的幾個(gè)主力車型之間高報(bào)的差距并不太大，所以我們可以推算，理論上該品牌從多獲得退稅183萬(wàn)元。

　　同理推算，恒勝125每臺(tái)車少向納稅243元，2004年1-7月累計(jì)出口19290臺(tái)，多從獲得退稅468萬(wàn)。

　　據(jù)記者了解，實(shí)際上這種高報(bào)低出的行為早在2003年就已經(jīng)開(kāi)始了。而且2003年的高報(bào)低出的數(shù)額比2004年要高得多。

　　騙來(lái)“退稅”充利潤(rùn)

　　事實(shí)上，重慶摩托車企業(yè)大分在對(duì)緬甸出口方面，都有高報(bào)低出騙取關(guān)稅的嫌疑，能夠完全排除嫌疑的只有重慶嘉陵等兩三家。這幾家規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)格均高于報(bào)關(guān)價(jià)格，而且體現(xiàn)出了合理利潤(rùn)。如：嘉陵報(bào)關(guān)價(jià)是260美元，市場(chǎng)銷售價(jià)則是271美元。

　　記者從幾家在中緬邊境貿(mào)易區(qū)銷售摩托車的生產(chǎn)企業(yè)了解到，這幾年，同行之間大打價(jià)格戰(zhàn)，互相擠壓，把行業(yè)利潤(rùn)壓得相當(dāng)微薄，做得好的企業(yè)利潤(rùn)能到達(dá)9%，大分只有4%，于是許多企業(yè)就動(dòng)起了騙取出口退稅的歪腦筋，用國(guó)稅充當(dāng)企業(yè)利潤(rùn)。

　　所謂出口退稅，是將出口貨物在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和交易中所繳納的稅款退還給出口企業(yè)，其目的是減輕其稅收負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)出口。

　　然而，從2004年1月1日起，摩托車的出口退稅率由原來(lái)的17%降低到13%，使本來(lái)已經(jīng)舉步維艱的摩托車企業(yè)更是雪上加霜。即便如此也沒(méi)能擋住各品牌銷售商變相降價(jià)的步伐。

　　2004年12月11日，記者在中緬邊境貿(mào)易區(qū)的肯博摩托銷售公司門(mén)口看到這樣一個(gè)告示：“為了感謝廣大客戶對(duì)我公司的支持和幫助，現(xiàn)我公司決定回贈(zèng)優(yōu)惠活動(dòng)，從12月1日起凡購(gòu)買(mǎi)10臺(tái)肯博摩托車，贈(zèng)送1臺(tái)歡迎選購(gòu)。”

　　“別以為摩幫的人那么傻，心甘情愿的賠本賺吆喝，他們可是另有生財(cái)之道?！币晃恢槿耸肯蛴浾咄嘎叮澳驮诤Ｍ馐袌?chǎng)的利潤(rùn)基本都來(lái)自出口退稅，只要報(bào)關(guān)價(jià)不降，退回來(lái)的稅就不會(huì)少。”

　　騙稅行為觸及刑法

　　北京的一位王姓律師認(rèn)為：“從主、客觀兩個(gè)方面來(lái)講，分重慶摩托車企業(yè)已經(jīng)構(gòu)成了騙取出口退稅罪，主觀上故意且以獲得非法利益為目的；客觀上主要表現(xiàn)在虛報(bào)出口產(chǎn)品的價(jià)格，以圖增加退稅數(shù)額?！?BR>
　　《刑法》第204條規(guī)定：以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，騙取出口退稅款，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處騙取稅款一倍以上五倍以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處騙取稅款一倍以上五倍以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處騙取稅款一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　《法院關(guān)于審理騙取出口退稅刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，騙取出口退稅款5萬(wàn)元以上的，為“數(shù)額較大”；騙取出口退稅款50萬(wàn)元以上的，為“數(shù)額巨大”；騙取出口退稅款250萬(wàn)元以上的，為“數(shù)額特別巨大”。

　　由此看來(lái)，重慶分摩托車生產(chǎn)企業(yè)騙取出口退稅涉及的金額都屬“特別巨大”。

　　分企業(yè)的“自圓其說(shuō)”

　　近幾年署深入開(kāi)展打擊騙取出口退稅的各種專項(xiàng)斗爭(zhēng)，到底是什么原因讓重慶分摩托車企業(yè)敢冒這么大的風(fēng)險(xiǎn)“盜”國(guó)庫(kù)？記者在重慶市調(diào)查分有出口業(yè)務(wù)的摩托車生產(chǎn)企業(yè)，聽(tīng)取了不同版本的“解釋”。

　　重慶市銀翔摩托車(集團(tuán))進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“我們的報(bào)關(guān)價(jià)和實(shí)際交易價(jià)是一致的”，他完全否定有高報(bào)低出的現(xiàn)象。但是，當(dāng)記者要求把他們的報(bào)關(guān)單和能夠證明他們沒(méi)有高報(bào)低出的有關(guān)證據(jù)拿出來(lái)給記者看一看時(shí)，卻被他以其他理由拒絕了。

　　在重慶，記者還與一位不愿透露姓名的摩托車企業(yè)負(fù)責(zé)人談到他們的高報(bào)低出多獲出口退稅的事，他說(shuō)：“確實(shí)重慶大多數(shù)企業(yè)都有這個(gè)問(wèn)題，但是有原因的?！?BR>
　　他所說(shuō)的原因是：在2003年機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)摩托車分會(huì)理事會(huì)協(xié)調(diào)下全國(guó)摩托車企業(yè)經(jīng)過(guò)共同商議制訂了一個(gè)同行銷售協(xié)議價(jià)，這個(gè)價(jià)比緬甸出口的市場(chǎng)價(jià)高很多，企業(yè)為什么不實(shí)事求是普遍高報(bào)呢？報(bào)關(guān)價(jià)少于同行銷售協(xié)議價(jià)就破了行規(guī)拿不到出口配額，企業(yè)也是沒(méi)辦法才高報(bào)報(bào)關(guān)價(jià)的。

　　以下是記者與這位負(fù)責(zé)人的一段對(duì)話：

　　記者：“可不可以理解是行規(guī)逼你們這樣做的?！?BR>
　　負(fù)責(zé)人：“是的”。

　　記者：“但是，法律規(guī)定虛報(bào)出口多領(lǐng)出口退稅是違法的，如果你們的訴求只是為了獲取配額，應(yīng)該按實(shí)際交易價(jià)申請(qǐng)退稅，把虛報(bào)分減去，可你們?cè)谏陥?bào)退稅時(shí)有沒(méi)有一家把多報(bào)的分退給的？”

　　負(fù)責(zé)人：“沒(méi)有?！?BR>
　　記者按照該負(fù)責(zé)人提供的網(wǎng)址在機(jī)電貿(mào)易網(wǎng)上看到了同行協(xié)議價(jià)格。

　　出口緬甸的基本是彎梁式，這類車型的同行協(xié)議價(jià)格為：90CC -350美元；100CC-400美元；100CC-120CC-410美元；125CC-450美元。

　　據(jù)了解，摩托車企業(yè)出口大打價(jià)格戰(zhàn)，嚴(yán)重?cái)_亂了行業(yè)秩序，同行協(xié)議價(jià)格的制定主要是為了規(guī)范企業(yè)行為，整頓市場(chǎng)秩序。

　　從瑞麗海關(guān)提供的報(bào)關(guān)價(jià)格上可以看出，絕大分企業(yè)都是以低于同行協(xié)議價(jià)格報(bào)關(guān)的。重慶的摩托車企業(yè)大多數(shù)闖了紅燈，違背了行業(yè)規(guī)矩?？磥?lái)，為了遵守行規(guī)才高報(bào)只是一個(gè)解釋而已。

　　在各種不同版本的“解釋”中，重慶千紅鳥(niǎo)摩托車工業(yè)有限公司總經(jīng)理吳先生的解釋讓記者感到意外，他說(shuō)：“你們?cè)谥芯掃吘迟Q(mào)易區(qū)看到的價(jià)格并不是市場(chǎng)真正的市場(chǎng)價(jià)格?！?BR>
　　記者：“哪個(gè)是真正的？”

　　吳：“境外，不是姐告。”

　　記者：“可你的車都是在姐告被一臺(tái)一臺(tái)現(xiàn)金交易買(mǎi)走的。”

　　吳：“他們只是替緬甸老板騎車回去，騎車給店里的錢(qián)不是最終交易價(jià)。”

　　如果他們的交易真是這樣，則說(shuō)明重慶就不存在騙稅問(wèn)題。

　　2004年12月11日下午三點(diǎn)，在中緬邊境貿(mào)易區(qū)摩托車市場(chǎng)，記者看到三三兩兩的緬甸人在街頭各摩托車商鋪前詢問(wèn)價(jià)格，記者通過(guò)翻譯隨機(jī)與一位緬甸購(gòu)車人聊了起來(lái)。他告訴記者，他們?cè)诮愀孀蕴脱I(mǎi)一輛車騎回去后交給收貨的大買(mǎi)家，大買(mǎi)家除了支付他們車錢(qián)還給他們50元的勞務(wù)費(fèi)，他們?cè)诘昀锝灰椎膬r(jià)就是最終價(jià)，理由是老板不要求必須在哪個(gè)店買(mǎi)車，老板只提出多少多少錢(qián)收他們的車。隨后記者又采訪幾個(gè)緬甸購(gòu)車人，他們的回答大都差不多。

標(biāo)簽：